Projekt Exil
Project Exile är ett federalt program som startade i Richmond, Virginia 1997. Project Exile flyttade åtalet för olagligt tekniskt vapeninnehav till federal domstol, där de fick ett obligatoriskt minimistraff på fem år i federalt fängelse enligt den federala vapenkontrolllagen av 1968 , snarare än i statlig domstol. Observera att federal lag (18 US Code § 922(g) & 924) föreskriver ett straff på tio års federalt fängelse för att vara en "förbjuden person", det vill säga en dömd brottsling i besittning av ett skjutvapen, samt för förfalskning information för att erhålla en sådan, eller tillhandahålla en pistol till en dömd brottsling.
Programmet har sedan dess kopierats av flera andra städer, ibland under andra namn. I Atlanta, till exempel, var programmet känt som FACE 5 (skjutvapen i Atlanta kan vara lika med 5 år i federalt fängelse). Medan många har avbrutit eller modifierat sina program, är Project Exile fortfarande i kraft i Rochester, New York .
Ursprung och genomförande
Programmet var utformat för att ta itu med det gängvåld som hade plågat Richmond. Vid tiden för starten hade nivån av mord och skottlossningar regelbundet ökat varje år, med Richmonds mord per capita som en av de högsta fem för landet. 1997 mördades 140 personer, 122 av dem med skjutvapen. Det fanns ett starkt samhällsstöd för federalt ingripande. Det afroamerikanska samhället ödelades av våldet (80 % av alla mordoffer i Richmond var afroamerikanska). Hälften av offren hade inget tidigare brottsregister och många var oskyldiga åskådare, resultatet av knarklangares dåliga skytte och vilda skjutningar mot möjligheter. Den vägledande principen för programmet var att ta bort från gatan de som mest sannolikt skulle begå vapenvåld: kriminella med vapen. Detta inkluderade dömda brottslingar som fångats med vapen (federal lag förbjuder brottslingar att äga skjutvapen) och de som begick brott med vapen. Det syftade också till att avskräcka brottslingar med stränga straff, särskilt längre straff utan möjlighet till borgen eller förtida frigivning.
Project Exile fick sitt namn efter idén att om polisen fångar en brottsling i Richmond med en pistol vid ett brott, har brottslingen förverkat sin rätt att stanna kvar i det här samhället, kommer att ställas inför omedelbart federalt åtal och stränga obligatoriska federala fängelsestraff (ofta fem år) ), och kommer därmed att "förvisas" till federalt fängelse, ofta långt borta från brottslingens hemstad.
1997 implementerades programmet i samband med en omfattande offentlig uppsökande och mediakampanj för att utbilda medborgarna om långa federala fängelsestraff för vapenbrott och för att maximera avskräckningen . Meddelandet "An Illegal Gun Gets You Five Years in Federal Prison" placerades på 15 skyltar, en helmålad stadsbuss bar budskapet som ändrade rutter varje dag, TV-reklam, Metro Richmond trafikrapporter, över en miljon stormarknadsväskor användes också för att annonsera Project Exile. Rochester, New York , blev den andra staden att genomföra planen 1998 under ledning av borgmästare Bill Johnson.
År 2001, efter lanseringen av ett liknande statligt program vid namn Virginia Exile, utvecklades Project Exile från ett federalt program till ett större samarbete med statliga och lokala myndigheter som träffades varannan månad för att granska pågående arresteringar för att avgöra på vilken plats fallet ska väckas. för att säkerställa högsta möjliga straff. President George W. Bush gjorde programmet till en del av sin brottsförebyggande plan för Project Safe Neighborhoods , som inkluderade ökad finansiering för amerikanska advokater för att åtala vapenbrott.
Politik
I kongressen hade Project Exile både anhängare (som representanten Bill McCollum från Florida, Sue Myrick från North Carolina och Bob Ehrlich från Maryland) och motståndare (som representanterna Bobby Scott från Virginia och Maxine Waters från Kalifornien).
Stöd
National Rifle Association (NRA) och Brady Campaign var både tidiga och högljudda anhängare av Project Exile. NRA lobbat den amerikanska kongressen för att hjälpa till att säkra 2,3 miljoner dollar för emulering av exil i Philadelphia, Pennsylvania och Camden County, New Jersey , där liknande skjutvapenrelaterat våld har plågat samhällena. NRA har förblivit en stark anhängare av programmet eftersom dess fokus ligger på att hårt bestraffa alla vapenbrott, särskilt olagligt innehav snarare än att försvåra vapenköp. NRA:s vicepresident Wayne LaPierre sa "Genom att åtala dem förhindrar de knarklangaren, gängmedlemmen och brottslingen från att begå nästa brott... Lämna de goda människorna ifred och lås in de onda och minska brottsligheten dramatiskt."
Opposition
Project Exile motarbetades av vissa vapenrättsgrupper och några svarta ledare, de senare sa att det oproportionerligt påverkade afroamerikaner . Familjer mot obligatoriska minimikrav motsatte sig också projektet.
En "Project Exile Condemnation Petition" lanserades av Brian Puckett från GunTruths.com, Larry Pratt från Gun Owners of America , Angel Shamaya från KeepAndBearArms.com och tidigare NRA-chefen Russ Howard. Andra motståndare som var medlemmar i denna anti-exilkoalition inkluderade judar för bevarandet av ägande av skjutvapen, Law Enforcement Alliance of America , Libertarian Partys presidentkandidat Harry Browne och science fiction-författaren L. Neil Smith .
Resultat
Project Exile fick mycket beröm efter att det första årets resultat släpptes.
Under det första året (1997–1998) resulterade Project Exile i:
- Det första exilfallet som gjordes av officer Gene Baskette och officer Mark Wooten från Street Enforcement Unit vid Richmond Police Dept.
- 372 personer åtalade för federala vapenöverträdelser.
- 440 illegalt innehavda vapen beslagtagna.
- 300 personer greps eller hålls i statligt förvar.
- 222 arresterade (mer än 74 procent) hålls utan borgen.
- 247 personer dömdes.
- 196 personer dömdes till i genomsnitt 55 månaders fängelse.
Under det första året av Project Exile (1998) minskade mord i Richmond med 33 %, vilket är det lägsta antalet sedan 1987, och väpnade rån minskade med 30 %. 1999 minskade antalet mord med ytterligare 21 %. År 2007 var mord i Richmond nere till 57 jämfört med 122 året innan Project Exile.
Forskningsanalytiker gav olika åsikter om programmets framgång för att minska vapenbrottsligheten.
Jens Ludwig och Steven Raphael , i en analys av programmet 2003, hävdade att nedgången av vapenmord var en del av en allmän regression till medelvärdet i amerikanska städer med höga mordfrekvenser. En studie från 2005 av Richard Rosenfeld och andra, publicerad i Criminology & Public Policy , höll inte med, och drog slutsatsen att Richmonds frekvens av vapenmord sjönk snabbare än i andra stora amerikanska städer, när man kontrollerade för andra variabler .
Arv
Project Exile, som var begränsat till Richmond och omgivande områden, har sedan dess ersatts av Virginia Exile, Commonwealths statliga program som har restriktioner för borgen och inför ett obligatoriskt minimumsstraff på fem år i ett fängelse i Virginia för dem som:
- har en tidigare fällande dom för ett våldsbrott och är dömd för innehav av skjutvapen;
- döms för att ha innehaft ett skjutvapen på skolans egendom i avsikt att använda det eller visat upp det på ett hotfullt sätt;
- är dömda för att ha innehaft ett skjutvapen och droger enligt schema I eller II såsom kokain eller heroin , eller dömda för att ha innehaft mer än ett pund marijuana med avsikt att sälja.
Anteckningar
Vidare läsning
- Daniel C. Richman, "Project Exile" and the Allocation of Federal Law Enforcement Authority, 43 Ariz. L. Rev. 369 (2001).