Ombudsman för lokala myndigheter i Kerala

Ombudsmannen för lokala myndigheter i den indiska delstaten Kerala är en oberoende kvasirättslig myndighet som utreder klagomålen mot de lokala myndigheterna i Kerala samt de funktionärer som arbetar under dem. Ombudsmannen arbetar på statlig nivå med sitt huvudkontor i statens huvudstad. Kerala är den enda staten i Indien som har en sådan institution för att övervaka hur lokala självstyrande institutioner fungerar. En tidigare domare i en High Court kan utses till ombudsman. Local Government Ombudsman i Kerala har utformats i mönster av Local Government Ombudsman, Storbritannien. Men den har begåvats med befogenheter att bestraffa.

Ombudsman är ett svenskt ord, vilket betyder medborgarens försvarare . Det är i grunden en skandinavisk institution genom vilken administrativa åtgärder övervakas av en oberoende myndighet för att innehålla missbruk av skönsmässig bedömning , misskötsel etc.

Tidigare ombudsman: Justitieminister MR Hariharan Nair

Målen

Målen för ombudsmannen för lokala myndigheter är att ta itu med korruption och misskötsel i lokala myndigheter i Kerala. Ombudsmannen kan genomföra undersökningar och/eller undersökningar angående varje åtgärd som involverar korruption eller missförhållanden eller oegentligheter i utförandet av administrativa funktioner av lokala självstyrelseinstitutioner eller av en anställd eller tjänsteman som arbetar under den lokala självstyrelseinstitutionen eller av en anställd eller en tjänsteman arbetar på alla kontor eller institutioner som överförts till en sådan lokal självstyrelse. Institution eller av någon vald medlem av den lokala självstyrelsen. Institutioner inklusive dess ordförande eller ordförande och för att avyttra alla klagomål som rör sådana åtgärder i enlighet med bestämmelserna i Kerala Panchayat Raj Act, 1994. Ombudsmannen kan undersöka fall av favorisering, svågerpolitik, bristande integritet, överdriven handling, passivitet , missbruk av ställning etc. från tjänstemän och valda representanter för alla lokala myndigheter (företag, kommuner och Panchayaths på alla tre nivåerna) i Kerala.

Ombudsmannen kan till och med registrera ärenden suo moto om fall av ovanstående slag kommer till hans kännedom. Hans sammanträden kan vara var som helst i staten och efter eget gottfinnande. Han är inte helt bunden av de stela bestämmelserna i den indiska bevislagen och förfarandekoderna. Advokater kan inställa sig i målen hos JO endast om det av angivna skäl särskilt tillåts. Dessa bestämmelser gör institutionens funktion mycket flexibel och gör det möjligt att hantera ärenden snabbt och billigt. För närvarande hålls ombudsmannens sammanträden i Thiruvananthapuram , Ernakulam och Kozhikode. Ibland hålls även sammanträden på andra platser som Kannoor, Palakkad, etc. också.

En kort historia

Institutionen började fungera år 2000 som ett organ med 7 medlemmar med en Retd. Högsta domstolens domare som dess ordförande. Efterträdarregeringen ändrade konstitutionen och gjorde den till ett enda medlemsorgan genom en ändring av Panchayath Raj Act år 2001. Under de föregående 3 åren innehades ämbetet av justitieminister TK Chandrasekhar Das och dessförinnan av justitieminister KP. Radhakrishna Menon . Ordföranden för det 7-lediga organet som var funktionellt år 2000 var Mr. Justice PA Mohamed . Samtliga har gjort en exemplarisk tjänst för institutionen. Med verkan från den 17-3-2008 innehas ombudsmannens ämbete av justitierådet MR Hariharan Nair , en före detta domare vid High Court of Kerala och hans livlighet framgår av tidningsrapporterna om hans handlingar (se bläcken nedan). Hans förordnande gällde en mandatperiod på 3 år som avslutades 2011-03-16.

Domare MN Krishnan , som tjänstgjorde som högsta domstolens domare från den 28 oktober 2004 till den 10 februari 2011, tjänstgjorde som ombudsman för lokala myndigheter i Kerala från den 20 april 2011 till mars 2014.

Justitierådet ML Joseph Francis, tidigare domare i högsta domstolen, gick med som ombudsman från den 6 augusti 2014.

Justitierådet KK Denesan tillträdde som ombudsman från den 22 december 2017.

Historik om klagomålshantering

Det totala antalet ärenden som behandlats och avgjorts under perioden 1 april 2003 till 31 mars 2004, hämtat från årsredovisningen, anges nedan. Till årsredovisningen finns en bilaga med en sammanfattning av handläggningen av några viktiga ärenden som handlagts under året.

Ärenden avgjordes i ett år från den 1 april 2003
Sl nr	Lägersittning	Antal övervägda fall	Antal ärenden avyttrade
1	Thiruvananthapuram	309	221
2	Pathanamthitta	61	53
3	Kottayam	41	33
4	Eranakulam	436	310
5	Kozhikode	354	304
	TOTAL	1201	921

Det totala antalet avgjorda ärenden vid antagningen är 232 och därmed är det totala antalet avsatta ärenden under räkenskapsåret 232 + 921 = 1151 . Bland dessa 1153 avyttringar har 860 ärenden väckts under året och andra var gamla ärenden. Dessutom remitterades 23 ärenden till Vigilance and Anti-Corruption Bureau för detaljerad undersökning.

Andra ARC hyllar ombudsmanssystemet

Om institutionalisering av ombudsmannasystemet i andra stater, säger den andra administrativa kommissionens rapport Vol 6 (sida 99) om lokal styrning följande:

"..... det finns behov av att institutionalisera en mekanism för åtgärdande av klagomål som skulle behandla klagomål angående valda funktionärer och tjänstemän i de lokala organen. Detta skulle ge en plattform för medborgarna för att framföra sina klagomål och även lyfta fram bristerna i systemet för lämpliga avhjälpande åtgärder. Med ökad delegering till de lokala myndigheternas institutioner kommer en uppsjö av utvecklingsplaner att implementeras på gräsrotsnivå. I genomsnitt skulle en Panchayat kunna hantera en miljontals program varje år. En så stor storlek på offentliga medel ökar allmänhetens förväntningar. Det ger också upphov till farhågor om att decentralisering utan ordentliga skyddsåtgärder kan öka korruptionen, särskilt om processen inte samtidigt åtföljs av skapandet av lämpliga ansvarsmekanismer liknande dem som finns tillgängliga på unions- och statlig nivå. Kommissionen i sin fjärde rapport om "Etik i styrning" behandlade denna fråga. Den ansåg att en lokal ombudsman borde inrättas för en grupp distrikt för att undersöka klagomål om korruption och missförhållanden mot funktionärer i lokala organ, både valda medlemmar och tjänstemän. För detta bör termen "offentlig tjänsteman" definieras på lämpligt sätt i respektive statlig lagstiftning. Ombudsmannen bör ha befogenhet att utreda ärenden och överlämna rapport till behöriga myndigheter för att kunna vidta åtgärder. Sådana behöriga myndigheter bör normalt vidta åtgärder som rekommenderas. I händelse av oenighet måste skälen antecknas skriftligen och vara offentliga. Dessa skulle kräva ändringar i respektive statliga Panchayat-lagar och lagar om lokala lokala organ för att inkludera bestämmelser som hänför sig till den lokala ombudsmannen."

externa länkar

Ombudsmannen hotar att vidta åtgärder mot företaget
Ny ombudsman besöker sopfabriken
En order från justitieombudsmannen om e-avfall på archive.today (arkiverad 2012-12-09).

Se även