Myanmars nationella utbildningslag 2014

Nationell utbildningslagstiftning 2014
Pyidaungsu Hluttaw
Antagen av Thein Sein
Antagen 30 september 2014
Status: Gällande lagstiftning

Myanmars nationella utbildningslag ( burmesiska : အမျိုးသားပညာရေး ဥပဒေ ), som antogs den 30 september 2014, är utformad för att reformera landets gamla utbildningssystem. Lagförslaget, som utarbetades i mars 2014, antogs efter att ha skickats tillbaka till ordet av president Thein Sein med 25 föreslagna ändringar, varav 19 godkändes. Redan i början av utarbetandet av lagen har den fått kritik från student- och lärarförbund samt olika civilsamhällesgrupper. Oron över lagen förvandlades senare till protester, som så småningom slogs ner av regeringen .

Nationell utbildningslag 2014

I 1 § ingår definition av begrepp som används i lagen.

Såsom anges i avsnitt 2 är lagens huvudsakliga mål att utbilda studenter till att bli kritiska tänkare; att fostra studenter att bli laglydiga medborgare med demokratiska principer; att göra det möjligt för studenter att bli medborgare som kan förmedla sina etniska språk, traditioner, litteratur och värdesätta historiskt arv och miljömässig hållbarhet; att förbättra mänskliga resurser som förberedelse för ekonomisk utveckling och högre levnadsstandard; att tillhandahålla en inlärningsmiljö som är uppdaterad med internationella standarder och att förbättra undervisning, lärande och forskning genom att använda teknisk information och kommunikationsinformation; att hjälpa elever att utmärka sig inom sina egna intresseområden; och att främja idrottsanda och skolhälsoprojekt.

Avsnitt 3 i lagen täcker de grundläggande riktlinjerna i lagen som inkluderar att tillhandahålla utbildning för elever med funktionshinder; tillhandahålla utbildning som är relevant för elevernas liv; och beviljande av självständighet för högskolor och universitet.

Avsnitt 4 beskriver bildandet av National Education Commission som kommer att bestå av ministrar från närliggande sektorer, experter från nationalitetsgrupper och relevanta personer. Kommitténs uppgifter inkluderar att tillhandahålla riktlinjer för genomförandet av målen och lagens politik; fastställa politik för att säkerställa utbildningens kvalitet; arbeta med regeringen och lokal förvaltning för att få finansiering till utbildningssektorn; utarbeta policyer angående nedläggning eller öppnande av inhemska såväl som internationella skolor; och att arbeta med relevanta departement och departement kring kortsiktiga och långsiktiga utbildningsmål. I artikel 7 i 4 § anges också att kommissionen inte ska ingripa i ledningen av lärosäten utan endast bistå med policyrelaterade frågor för deras utveckling.

Av 5 § framgår att folkbildningen ska delas upp i grundutbildning, yrkesutbildning och högskoleutbildning. Avsnittet talar också om formell och informell utbildning samt självlärande utbildning.

Avsnitt 6 omfattar de olika typerna av skolor som inkluderar offentliga skolor, privata skolor, klosterskolor, volontärskolor, regionala skolor, statligt finansierade skolor, specialskolor och mobila akutskolor.

Avsnitt 7 handlar om läroplan och det sägs att National Education Commission måste se till att läroplaner som används i landet har gränser och standarder och garantera autonomi för läroplansbildningar om de uppfyller dessa standarder. Utbildningsministeriet kommer att fastställa standarderna för den nationella läroplanen för utbildning med godkännande från kommissionen. Skolor kan undervisa på antingen burmesiska eller engelska eller båda språken och vid behov kan ett etniskt språk och burmesiska användas i grundskolan. Den nämner också att i stater och regioner kan program för etniskt språk och litteratur implementeras genom statliga och regionala regeringar från grundnivå och uppgraderas steg för steg.

Avsnitt 8 beskriver utbildningsuppgifter och förmåner och förklarar rollerna för föräldrar eller vårdnadshavare och lokala och regionala förvaltningar.

Avsnitt 9 fokuserar på krav på och kvalitet på lärare.

10 § omfattar övervakning och tillgång till utbildningens kvalitet och anger att det på varje utbildningsnivå ska finnas ett kvalitetsbedömningssystem.

11 § handlar om ledning och administrativa uppgifter för utbildning. I artikel 56 (a) står det att utbildningsministeriet, relevanta ministerier och kommittén för högre utbildning kommer att arbeta tillsammans för att hantera relaterade institutioner för högre utbildning baserat på denna lag och befintliga lagar.

Avsnitt 12 täcker budget och avsnitt 13 , artikel 66 anger att befintliga skolor innan lagen träder i kraft måste fungera enligt lagen senast fem år efter dess antagande. Avsnitt 14 omfattar mer allmänna frågor inklusive att lagen inte reglerar skolor som bara undervisar i religion.

Bakgrund

I mars 2014 utarbetade Education Promotion and Implementation Committee (EPIC) National Education Bill, som gick igenom båda husen i Hluttaw den 30 juli 2014. Medan lagförslaget väntade på godkännande från presidenten, student- och lärarfacket samt grupper i det civila samhället väckte oro över huruvida lagförslaget var demokratiskt utformat. De hävdade att även om regeringen höll möten för att söka råd från allmänheten, ignorerade den deras rekommendationer. Thein Sein skickade tillbaka lagförslaget till parlamentet med cirka 25 föreslagna ändringar. Den 26 september accepterade parlamentet 19 av de föreslagna ändringarna men nekade 6, varav en är att fördröja det fullständiga genomförandet av lagen till 2027 och den trädde i kraft den 30 september. Nästa steg är att Hluttaw antar stadgar i kommande månader för att komplettera den antagna lagen.

Kontrovers

Motståndare till lagen hävdade att regeringen inte sökte råd från studenterna på ett adekvat sätt. De var också missnöjda med att etniska minoritetsspråk inte skulle undervisas vid högskolor. De uppgav också att enligt den nya lagen skulle universiteten inte vara oberoende av utbildningsministeriet och framför allt påpekar de att lagen inte kommer att erkänna bildandet av student- och lärarförbund.

Å andra sidan svarade medlemmar av Hluttaw att institutioner för högre utbildning skulle förbli oberoende från central kontroll. Khin Maung Yi, sekreteraren för Joint Bill Committee, hävdade att universiteten skulle ha autonomi över att skapa sin egen politik. Han anklagade också att demonstranter hade "liten förståelse" för lagen. Yin Yin Nwe , en medlem av President Education Advisory Group, påpekade att fullständig decentralisering av utbildning skulle vara omöjlig. Den rådgivande gruppen konstaterade också att statliga kommittéer som skulle inrättas enligt lagen inte var utformade för att kontrollera universiteten utan bara för att fördela budget.

National League for Democracy , det största oppositionspartiet som leds av Aung San Su Kyi , var ganska tyst i frågan. Faktum är att partiet tog avstånd från studentprotesterna och uttryckligen sa att de inte skulle följa National Network for Education Reform och ställde sig inte bakom dess kritik av lagen (bakom studentprotesterna). Dessutom Phyo Min Thein , en NLD:s Pyithu Hluttaw- representanter, att den nuvarande lagen var "praktisk" med tanke på de politiska begränsningarna.

Huvudmotståndare till lagen

Nationellt nätverk för utbildningsreform

NNER är en av de mest högljudda motståndarna till den nationella utbildningspropositionen sedan dess utarbetande. Det är en koalition av civilsamhällesgrupper som inkluderar studentkårer, lärarförbund, etniska utbildningsgrupper, trosbaserade utbildningsgrupper, utbildningsgrupper för funktionshindrade, samhällsbaserade utbildningsgrupper, alternativa utbildningsgrupper, utbildningsgrenar av politiska organisationer, forskare och intresserade personer . Den bildades 2012 och hade hållit flera diskussioner över hela landet för att inhämta åsikter från allmänheten om den pågående utbildningsreformprocessen och i juni 2013 höll den en rikstäckande konferens med 1200 deltagare. Under utarbetandet av den nationella utbildningspropositionen träffade NNER flera regeringsrepresentanter och blev till och med inbjuden till möten som hölls i Naypyidaw . Men senare utelämnades det från diskussionen om utformningen av lagförslaget.

Student- och lärarförbund

De två mest framstående studentkårerna som är inblandade i att motsätta sig utbildningslagen är All Burma Federation of Student Unions och Confederation of University Student Unions och Middle Myanmar Student Unions. Dessa organisationer är också den stora kraften bakom studentprotesterna mot lagen.

MTF (Myanmar Teachers Federation), ett rikstäckande lärarförbund, är också en av de stora motståndarna till lagförslaget. Den släppte ett uttalande den 15 september 2014 för att offentligt hävda sin ståndpunkt i frågan:

Vi skulle vilja meddela folket att vi är övertygade om att den nationella utbildningslagen kommer att påverka inte bara utbildningssektorn utan [även] hela landet och folket. Därför kommer Myanmar Teachers Federation att samarbeta fullt ut med studentkårerna över hela landet som driver på för utbildningsreformen som kommer att gynna landet.

I samma uttalande kritiserade MTF också regeringen för att utreda studenternas protester mot lagen och krävde att brottsanklagelserna skulle släppas.

Studentprotester

Inledande protest: maj 2014 - september 2014

De tidigaste protesterna mot den nationella utbildningslagen kom redan innan lagförslaget antogs. I Mandalay-regionen hade studenter vid högskolor och universitet hållit pågående protester sedan maj 2014. Protesterna sköts dock upp i början av september på grund av kommande tentor men studenterna fortsatte att hålla offentliga samtal för att tala om varför de motsatte sig lagförslaget. Inledningsvis kopplade demonstranter också sina kampanjer mot lagförslaget till gripandet av en ABFSU-medlem, Phyu Hnin Htwe, anklagad för att ha kidnappat två kinesiska arbetare från Koppargruvan Letpadaung . Regeringsmyndigheter inledde också brottsutredningar mot dessa protester baserat på att de hölls utan föregående regeringsgodkännande.

Akut studentmöte: oktober – 13 nov 2014

Den 4 oktober 2014, tre dagar efter att lagen antogs, bildades en organisationskommitté bestående av 10 medlemmar i ABFSU och 10 medlemmar i CUSU. Den 10 oktober meddelade ABFSU att de kommer att hålla ett akutmöte med studentrepresentanter från hela landet i november. Planen var att ha ett tvådagarsmöte för att diskutera den nationella utbildningslagen första dagen och sedan göra upp planer för hur man ska gå vidare nästa dag. Senare hölls mötet i Yangon den 12-13 november, som avslutades med bildandet av Action Committee for Democratic Education - 15-personers grupp som består av medlemmar från ABFSU, CUSU och MMSU - med ansvar för att planera den fyra dagar långa protesten i Yangon.

Fyrdagarsmarschen: 14–17 november 2014

Studenter protesterar vid Yangon University

Den 14 november samlades omkring 350 studenter framför Maha Bandula Park i centrala Yangon för att protestera mot den nationella utbildningslagen. Studenterna höll också senare protester vid Yangon University och Shwedagon Pagoda . Dessutom förklarade Kyaw Ko Ko, ordförande för ABFSU, att protesten bara var början på kampen för att reformera den nationella utbildningslagen. Han påstod också att det huvudsakliga bekymret mot NEL är bildandet av en nationell utbildningskommission bestående av ministrar och regeringstjänstemän som kan begränsa elevernas åsikter och ytterligare förstärka regeringens kontroll över högre utbildning. Protesten sammanföll också med USA:s president Barack Obamas andra besök i Yangon även om Kyaw Ko Ko hävdade att det inte var avsiktligt. Han tillade dock att studenterna skulle vara redo att ta tillfället i akt att öka medvetenheten om frågor om utbildning. Aktionskommittén för demokratisk utbildning bad sedan regeringen att sammankalla ett fyrpartsmöte med sina medlemmar, NNER, parlamentsledamöter och regeringen för att diskutera elevernas oro. Den 17 november tillkännagav studenterna ett 60-dagarsintervall för regeringen att svara på deras krav och hotade också att de skulle arrangera en rikstäckande protest om regeringen inte svarade inom tidsfristen.

60 dagars ultimatum: 18 nov 20 14– 20 januari 2015

Den 18 november, en dag efter att eleverna tillkännagav ett ultimatum, höll utbildningsministeriet en presskonferens där eleverna uppmanades att delta i ett förhandlingsmöte med Education Promotion and Implementation Committee (EPIC), som utarbetade lagstiftningen. På konferensen sa Khin San Yee, utbildningsminister:

Jag vill att de ska förhandla fritt och öppet. Varje förälder kan inte uppfylla alla krav från sina barn. Så tänk på oss som föräldrarna och kräv och förhandla med oss ​​så kommer vi att göra det. Men om föräldrarna inte har råd borde barnen förstå det.

Den 20 november höll presidentens utbildningsrådgivande grupp ett möte i Diamond Jubilee Hall vid Yangon University, för att hävda sin ståndpunkt om den aktuella kontroversen om nationell utbildningslagstiftning. Samtidigt som de erkänner studenternas röst om vikten av decentralisering av utbildningen, hävdar gruppen att det finns gränser för hur oberoende universitet kan vara. Den hävdar vidare att bildandet av den nationella utbildningskommittén endast syftar till att anslå budget men inte att centralisera kontrollen över institutioner för högre utbildning.

Zaw Htay, generaldirektören för avdelningen för högre utbildning (Nedre Myanmar) uppgav att förhandlingarna fortfarande var öppna, efter att studenterna avvisat ett möte med ministeriet. Han sa också att elever, föräldrar och experter skulle rådfrågas i processen att utarbeta stadgar. Shwe Mann , talmannen för Pyidaungsu Hluttaw , gick också med på att acceptera skriftliga bidrag till parlamentet medan EPIC också erbjöd sig att fungera som mellanhand. Studenterna meddelade dock att de inte hade för avsikt att skriva inlagor till riksdagen eftersom de väntade på fyrpartsmötet.

Den 26 november meddelade Action Committee for Democratic Education att de planerade ett seminarium om nationell utbildningslag i mitten av december och att de skulle bjuda in experter utan anknytning till regeringen eller demonstranterna. De hade också planer på att anordna ytterligare två protester under den kommande veckan och hade hållit tre under föregående vecka.

Den 27 november genomförde ett femtiotal studenter från Mandalay , Sagaing , Monywa och Myingyan en otillåten protest framför stadshuset i Mandalay för att upprepa sitt krav: att kalla till ett fyrpartsmöte. Polisen stoppade först studenterna från att lämna Eaindawyar Pagoda, deras första mötesplats . Studenterna övertygade dock polisen om att officerarnas barn själva skulle dra nytta av protesterna och kunde marschera till stadshuset och avslutade sin protest vid Mahamuni Buddha Temple , en historiskt betydelsefull plats där 17 burmesiska pro-självständighetsledare dödades under kolonialtiden.

Den 1 december hotades sex studenter att bli arresterade för otillåtna protester som ägde rum den 29 november. De fick veta att de skulle arresteras i en dag och sedan vara berättigade att räddas. Polisen gick för att informera de överordnade och återvände aldrig efter att eleverna sagt till dem att de inte skulle acceptera frigivningen mot borgen utan hellre skulle bli arresterade. De sex anklagade studenterna, även medlemmarna i ABFSU, väntade på Taungoo tågstation till klockan 22 på att polisen skulle dyka upp men gick sedan.

Den 12 december bildade utbildningsministeriet ett lärarförbund bestående av två lärare från varje avdelning vid Yangon University of Foreign Languages . Myanmar Teachers Federation avvisade omgående ministeriets försök att bilda en fackförening och hävdade att den bröt mot de internationellt accepterade principerna om föreningsfrihet. Ett uttalande som släppts av MTF sade också att ministeriet misslyckades med att erkänna MTF trots att Burma hade gått med på att ansluta sig till 1955 års internationella arbetskonvention som garanterade bildandet av fackföreningar och rätten att organisera sig och trots att MTF efterlevde det nuvarande Burmas arbetslagslag.

The 404-Mile March: 16 januari – 31 januari 2015

Efter att 60-dagarsultimatumet att sammankalla en fyrpartit löpte ut den 16 januari gav sig studenter från långt borta som Pakokku , Sagaing och Monywa iväg för att gå med i marschen från Mandalay till Yangon. Den 20 januari lämnade mer än hundra studenter Mandalay när marschen började. Studenterna hade också planer på att gå med andra studentdemonstranter på deras 404 mil långa resa till Yangon som de planerade att avsluta om 15 dagar. De sa också att de skulle sätta upp ett läger efter att ha anlänt till Yangon för att uppmana regeringen att rådgöra med elever och lärare om framtida lagändringar. Direkt efter att marschen började meddelade president Thein Sein i en statlig tidning den 21 januari att parlamentet borde ompröva vissa delar av den nationella utbildningslagen och sa att ändringar skulle leda till stabilitet och göra det möjligt för studenterna att återuppta sina studier.

Den 23 januari nämnde parlamentet i ett uttalande som släpptes av parlamentet att det hade gått med på att överväga att ändra den nationella utbildningslagen och beordrade utbildningsministeriet att skyndsamt komma med ett utkast som skulle inkludera synpunkter från båda kamrarna i parlamentet, relaterade regeringsutskott och kommissioner samt relevanta personer. Den 24 januari släppte ACDE ett uttalande som beskrev de 11 frågor som studenterna ville diskutera vid fyrpartsmötet:

  1. Inkludering av representanter för lärare och studenter i lagstiftningsprocessen för utbildningspolitik och lagar, stadgar och andra relaterade lagar,
  2. Rätten att fritt bilda och driva student- och lärarförbund och juridiskt erkännande för dem,
  3. Inrättande av National Education Commission och University Coordination Committee som nämns i den godkända National Education Law
  4. Självbestämmande och självförvaltning i enskilda stater/regioners och skolors utbildningsfrågor
  5. Ändring av nuvarande prov- och studentexamenssystem
  6. Modifiera undervisningsmetoderna så att de säkerställer frihet för tänkande och självstudier för eleverna
  7. Införande av en bestämmelse i nationell utbildningslag som säkerställer frihet för utövandet av etniska språk och modersmålsbaserad flerspråkig utbildning (MTB-MLE) för etniska befolkningar och stammar
  8. Inkluderande utbildning för alla barn inklusive barn med funktionshinder
  9. Återupptagande av inskrivningen för elever som tidigare utvisats från skolor på grund av studentupproren
  10. Tilldelning av 20 procent av statsbudgeten till utbildning
  11. Reglering av gratis obligatorisk utbildning upp till mellanstadienivå snarare än lågstadienivå

Den 28 januari hade studentrepresentanterna och regeringen ett möte i Naypyidaw – där tio studentrepresentanter, två parlamentsledamöter och minister Aung Min samt biträdande utbildningsminister Thant Shin deltog. Regeringen och studentledarna släppte sedan ett gemensamt uttalande där de tillkännagav att de hade kommit överens om att stoppa marschen till Yangon efter det fyrpartsmöte som skulle hållas i Diamond Jubilee Hall vid Yangon University den 1 februari. I uttalandet stod det också att 11 kräver- poäng från eleverna skulle också diskuteras vid mötet den 1 februari. Samtidigt förklarade eleverna att tills de träffat sina representanter som åkte till Naypyidaw för mötet, skulle de fortfarande fortsätta marschen. Å andra sidan avbröt demonstranterna i Pakokku och Dawei som planerade att gå med i marschen sina planer.

Fyrpartsmötena: 1–14 februari 2015

Den 1 februari när fyrpartsmötet ägde rum, meddelade NLD offentligt att Thein Lwin, dess centralkommittémedlem och ordförande för National Network for Education Reform, inte representerade partiet eller dess politik. Den nämnde vidare i uttalandet att NLD kan vidta rättsliga åtgärder mot Thein Lwin för att ha brutit mot partiregler angående att begära tillstånd att delta i organisationer som är oberoende av partiet. Han Tha Myint , en centralkommittémedlem i NLD, sade också att Aung San Suu Kyi, ordförande för NLD, inte stödde Thein Lwin eftersom hans agerande kunde tolkas som representativt för partiets hållning i frågan. ACDE svarade omedelbart på det uttalandet dagen efter genom att anklaga NLD för att ha försökt undergräva studentprotesterna i ett så kritiskt ögonblick.

Det första fyrpartsmötet slutade med att studenterna nådde en överenskommelse om åtta förutsättningar för fortsatta förhandlingar även om regeringen avslog begäran om att garantera säkerheten för demonstranter. Men Aung Min , en minister för presidentens kontor , sa till eleverna att han skulle be om tillstånd från presidenten om ansvaret för elevernas säkerhet tills de anlände till Popa i Mandalay-regionen . De tre första förutsättningarna från studenterna – att avge ett offentligt uttalande efter varje möte, att ha information om utbildningsreformer tillgänglig för allmänheten, att se till att alla parter som är inblandade i mötet har lika möjligheter att delta – accepterades lätt samtidigt som man enades om att officiellt erkänna studenter och lärarförbunden nåddes efter fyra timmar långa diskussioner, även om många detaljer väntade på ytterligare diskussioner. Dessutom avslutades mötet utan några diskussioner om de elvapunktskrav som ACDE utfärdade trots att studenterna nådde en officiell överenskommelse om att fortsätta förhandlingarna den 3 februari.

Den 3 februari, framför utbildningsministeriets högkvarter i Naypyidaw , meddelade eleverna att de skulle återuppta sina rikstäckande protester. Tidigare samma dag förklarade regeringen att det andra fyrpartsmötet sköts upp efter att ha vägrat tillåta extra deltagare som kom tillsammans med eleverna till mötet. Under mötet läste Aung Min upp ett brev, som han påstod sig precis ha fått från presidenten. I brevet föreslogs att mötet skulle skjutas upp och regeringsrepresentanterna beslutade att följa presidentens råd efter en diskussion. Den tidiga eftermiddagen informationsministeriet bilder på regeringsdelegater som stod i ett tomt rum med en bildtext som sa att eleverna inte dök upp till mötet. Senare samma dag meddelade regeringen att mötet skulle skjutas upp till den 12 februari. Studentledarna förklarade under tiden att de har studenter redo att fortsätta marschera till Yangon från olika delar av landet, inklusive Mandalay i norr, Pathein i sydväst och Dawei i söder. Samma dag Aung San Su Kyi sina åsikter om de aktuella protesterna och bad Thein Lwin att avgå från sin position i den centrala verkställande kommittén om han ville fortsätta sitt arbete med NNER. Inledningsvis var han tyst om ämnet, U Thein Lwin sa på en presskonferens den 3 februari att han skulle acceptera NLD:s beslut.

Den 4 februari har studentdemonstranter från Ayeyarwady-regionen anlänt nära Kyaunggon efter att de fått ett välkomnande mottagande av stadens invånare. Omkring 800 personer anslöt sig också tillfälligt till studenterna som marscherade från Mandalay på väg till Taungdwingyi efter att ledarna höll ett tal vid Magwe Computer University. Studenterna planerade också att stanna och protestera i Pakokku i tre dagar med start den 5 februari innan de återupptog sin marsch till Yangon. Samtidigt släppte en kommitté som representerade omkring 260 grupper i det civila samhället ett uttalande som uppmanade regeringen att fortsätta med fyrpartsmöten och att avstå från att använda våld mot studentdemonstranter.

Den 5 februari bekräftades det att studenter från Ayeyarwady-regionen och Taninthayi-regionen hade fortsatt att marschera till Yangon för att ansluta sig till andra demonstranter. Samma dag meddelade regeringen att någon politisk organisation med avsikter att destabilisera landet låg bakom studentprotesterna även om den inte identifierade dem. Den uppmanade vidare allmänheten att påminna sig om upplopp som tidigare resulterat i instabilitet.

Den 7 februari sa Ko Ko , inrikesminister, i intervjun att några politiska extremister manipulerade studenter för att använda metoder för konfrontation och att de flesta av dem i vissa fall fick stöd av utländska organisationer . Ye Yint Kyaw, en medlem av ACDE, hämnades genom att anklaga regeringen för att ha samma mentalitet som den tidigare militärregimen.

Den 9 februari släppte NLD ett uttalande som säger att Thein Lwin, medlem i NNER, stängdes av från sin position i partiets centrala verkställande kommitté på obestämd tid. Ett annat uttalande som släppts av NLD tillkännagav också avstängningen av dess centrala utbildningskommitté som leds av Thein Lwin. Aung San Su Kyi, ledaren för NLD, sa också att det var en intressekonflikt för en partimedlem att vara involverad i en organisation oberoende av partiet. Thein Lwin svarade med att säga att han trodde att "studenternas krav är rättfärdiga". Uttalandet kom ut när Thein Lwin tillsammans med andra utbildningsförespråkare och studentrepresentanter deltog i det tredje fyrpartsmötet med biträdande utbildningsminister och nådde en överenskommelse om att återuppta ytterligare samtal den 11 februari i Yangon-regionens parlamentariska byggnad . Samtidigt närmade sig eleverna som marscherade från Mandalay Pyay i Bago-regionen och befann sig ungefär en mil bort från en barrikad som 200 kravallpoliser och 100 Swan Arr Shin-medlemmar satt upp. Omkring 300 invånare från närliggande städer följde med eleverna för att skydda dem på grund av rykten om ett eventuellt tillslag. anlände studenterna som marscherade från Tanintharyi-regionen till Mawlamyine , huvudstaden i delstaten Mon dagen innan och höll flera demonstrationer som lokalbefolkningen anslöt sig till (den lwin avstängd). Den tredje gruppen som lämnade från Ayeyarwady-regionen anlände enligt uppgift till Maubin , cirka 100 mil bort från Yangon. I Dedaye , nordväst om Maubin och cirka 56 mil från Yangon, sattes runt 400 kravallpoliser in. Studentdemonstranterna efterlyste förhandlingar med polisen i händelse av en potentiell konfrontation och polisen informerade om att de var där för att tillhandahålla säkerhet för att inte stoppa protesterna. Dessutom lämnade den fjärde gruppen på cirka 300 studenter Pakokku, efter den väg som gruppen från Mandalay tog för flera veckor sedan.

Efter ett tio timmar långt möte den 11 februari accepterade regeringen alla krav från studenterna. Studenterna och regeringsdelegaterna släppte ett gemensamt uttalande där de sa att regeringen i allmänhet var överens om de 11 kraven och att mötet skulle återkallas den 14 februari för att ytterligare diskutera detaljerna. Planen var att skicka det föreslagna lagförslaget till riksdagen den 16 februari. Trots överenskommelsen meddelade studentdemonstranter att de skulle fortsätta marschen eftersom parlamentet inte hade godkänt ändringarna.

Till elevernas förvåning släppte regeringen ett uttalande den 13 februari som tillkännagav att den inte skulle tillåta studenterna att komma in i Yangon och att den skulle vidta åtgärder för att återställa stabiliteten om studenterna inte stoppade sin marsch. Eleverna höll omedelbart ett möte samma kväll för att besluta om de skulle fortsätta. Dagen innan den 12 februari skickade eleverna en delegat för att träffa Aung San Su Kyi som sedan sa till eleverna att det skulle vara omöjligt att uppnå alla deras krav och att det bara var demokratins natur.

Möten efter fyrpartsmöten: 15 februari – 1 mars 2015

Eftersom det fjärde fyrpartsmötet den 14 februari gick utan några problem, började studentledarna och NNER utarbeta det föreslagna ändringspropositionen, som de avslutade den 15 februari. och lagförslaget lämnades till parlamentet den 16 februari. Studentgrupper från Ayeyarwady-regionen och Tanintharyi-regionen beslutade att avbryta sin marsch efter att ha hört resultatet av mötet. Studentorganisatörer uppgav också att en av anledningarna till att de bestämde sig för att gå tillbaka var på grund av Ashin Nyanisarra , en av de mest respekterade munkarna i Myanmar , som sa åt dem att vara stolta över vad de uppnådde och gå tillbaka för att fortsätta sin utbildning för framtidens framtid. Land. I ett annat uttalande sa Ashin Nyanisarra till regeringen att förlåta studenterna och acceptera deras krav. Samtidigt fortsatte huvudgruppen demonstranter från Mandalay att marschera från Minla till Letpadan i Bago-regionen och planerade att anlända till Yangon om tio dagar trots tillkännagivandet från regeringen dagen innan att den skulle vidta rättsliga åtgärder mot demonstranterna om de fortsatte sina marsch till Yangon.

Den 19 februari stoppade demonstranterna från Ayeyarwaddy-regionen sin marsch och satte upp tillfälliga läger i Maubin och Pathein Townships medan de väntade på beslutet från parlamentet samtidigt som de höll offentliga samtal om de senaste uppdateringarna om överenskommelserna de hade med regeringen och innehållet. av den föreslagna ändringspropositionen. Den dagen meddelade Union Nationalities Alliance att de stödde studentprotesterna och donerade 1 000 dollar samtidigt som de uppmanade parlamentet att snabbt godkänna ändringarna. Under tiden arrangerade ett 30-tal studenter från Dagon University i Yangon en sittning framför rektorns kontor från 09:30 till 12:00 efter att de ovetande blivit inbjudna till ett campusevenemang tidigare samma vecka som fördömde studentprotesterna. Sit-in var också ett svar på artikeln som presenterades i The Mirror , en statlig tidning som hävdade att studenter hade organiserat evenemanget själva.

Den 20 februari tillkännagav huvudkolumnen med studentdemonstranter från Mandalay att de skulle ta en paus från marscheringen fram till den 1 mars på grund av proven i grundskolan och mellanstadiet i slutet av februari. Studenterna uppgav också att de ville ge tid åt riksdagen och se hur den skulle hantera ändringspropositionen.

Den 22 februari, vid en presskonferens i Yangon, anklagade studenterna regeringen för att ha brutit mot överenskommelserna då regeringen lämnade in utbildningsministeriets version av ändringspropositionen tillsammans med den som man kommit överens om vid fyrpartsmötena. Tidigare samma vecka den 17 februari presenterade utbildningsministeriet två förslag till lagförslag och hävdade att ministeriet skapade en av dem. Lagförslaget som utbildningsministeriet föreslog, enligt Thein Lwin, ordförande för NNER, var det som först lades fram vid fyrpartsmötet men gick med på att kasseras av regeringen. De konkurrerande utkasten i parlamentet kan försena processen och kan ta upp till en månad enligt Phyo Min Thein, en parlamentsledamot som representerar NLD. Trots oro från eleverna verkade de två föreslagna lagförslagen ha vissa drag gemensamt. De båda uppgav att skolor och universitet kommer att vara oberoende från National Education Commission; att skolsystemet skulle tillgodose elever med funktionsnedsättning; att eleverna skulle ha rätt att välja ämnen de vill läsa förutom de som är obligatoriska för att klara studentexamen; att studenter och lärare skulle ha rätt att bilda fackföreningar och vid behov med ekonomisk hjälp från universitetsförvaltningen; att skolor skulle kunna välja vilket språk de ska lära ut; och att regeringen skulle öka anslagen till 20 % av statsbudgeten om fem år.

Samtidigt, den 24 februari, bjöd Amyotha Hluttaw (Överhuset) in sex stora grupper av intressenter - NNER, ACDE, ett 20-tal politiska partier, relevanta medlemmar av allmänheten, civilsamhällesgrupper och individer som lämnade förslagen till parlamentet - om den aktuella frågan att närvara vid offentliga utfrågningar mellan den 5 och 15 mars. Senare samma dag gjorde State Sangha Maha Nayaka Committee (SSMNC) – ett organ av regeringsutnämnda munkar med ansvar för att reglera buddhistiska munkar i Burma – ett uttalande till parlamentet anklagar offentligt att det föreslagna ändringsförslaget att erkända fackföreningar kommer att resultera i förvirring mellan religiösa och politiska frågor, vilket leder till att Theravada-buddhismens rötter försvinner . Arkar Moe Thu, medlem i NNER, påpekade dock att enligt artikel 68(a) "styrs skolor som endast undervisar i religion inte av lagen". Samtidigt bekräftade studenterna att de skulle fortsätta att marschera den 1 mars och anklagade parlamentet för att avsiktligt försena processen för att anta ändringspropositionen.

Den 25 februari, som svar på anklagelsen från studenterna, sade Khin Maung Yi, ordförande för Joint Bill Committee, att kommittén inte bara köpte tid. Han hävdade också att utskottet satte alla nödvändiga ansträngningar för att slutföra lagförslaget under det nuvarande parlamentsmötet mitt i andra viktiga lagförslag som budgetpropositionen, skattepropositionen och den nationella planeringspropositionen. Dessutom, eftersom utbildningspropositionen inte är under kategorin lagförslag som kommer att gå direkt till Union of Parliament, måste den gå igenom underhuset och överhuset innan det kan antas.

Den 27 februari träffade studenterna Shwe Mann, talmannen för Pyidaungsu Hluttaw och Joint Bill Committee för att uttrycka sin oro över de konkurrerande lagförslagen, men de fick veta att lagförslagen redan hade lämnats in till parlamentet. Nanda Sit Aung, medlem av ACDE, sa att det var ett brott mot fyrpartsavtalen eftersom det lagförslag som lades fram som det som föreslagits av studenter och NNER faktiskt var det som alla var överens om vid fyrpartsmötet.

Den 2 mars, när eleverna förberedde sig för att återuppta sin marsch till Yangon från Letpadan , omringade polisen klostret där de bodde. Studenterna gick sedan med på att skjuta upp sin marsch och fick sällskap av en annan grupp studenter som trängde igenom en barrikad av kravallpoliser.

Den 3 mars utbröt en konfrontation mellan studentdemonstranterna och polisen när en grupp kvinnliga studenter gick för att sitta framför munkarna som hungerstrejkade. Polisen misstolkade flytten när eleverna försökte tränga sig igenom linjen och kom rusande mot eleverna. Frågan löstes senare när studentledare kom för att lugna ner situationen. Tidigare samma dag förhandlade studenter med Bago-regionens gräns- och säkerhetsminister överste Thet Htun som uppmanade dem att stoppa sin marsch. Studenterna erbjöd en kompromiss och förklarade att de skulle skingras i Yangon om ministern gick med på åttapunktsvillkoren: att marschera till Tharawaddy , den närmaste staden; att flyga banderoller och använda megafoner efter att de gått ombord på fordon till Yangon; och att låta polisstyrkorna hålla avstånd från dem. De fick dock inget svar från ministern.

Den 4 mars vaknade eleverna och upptäckte att regeringen hade förstärkt blockaden med taggtråd. Kravallpolisen stoppade också en grupp studentdemonstranter som lämnade [Pyay] för att ansluta sig till studenterna i Letpadan. Lastbilen eleverna satt på kontrollerades på väg till Letpadan och fick inte fortsätta. En polis sa att de fick order om att stoppa demonstranterna och att studenterna borde vänta på resultatet av förhandlingen som planerats till nästa dag. Polisöverstelöjtnant Nanda Win sa också att han ville att frågan skulle lösas fredligt som inte hade för avsikt att använda våld.

Tillslagen: 5–10 mars 2015

Polisen skingrade med våld de protesterande studenterna i Letpadan

Den 5 mars bojkottade studentrepresentanterna parlamentsutfrågningarna på grund av polisblockaden av demonstranterna i Letpadan. Den dagen hölls protesten precis utanför Yangons stadshus för att visa solidaritet med studentdemonstranter i Letpadan och slogs ner av kravallpolisen och civila med "pliktiga" armbindel. Det fanns totalt ett femtiotal demonstranter och åtta personer greps – fem studenter och tre medlemmar från 88 Generation Peace and Open Society. Istället för att hålla dem kvar på en polisstation fördes de till det tidigare kontoret för jordbruksministeriet i Yankin Township .

Den 6 mars släpptes alla åtta studenter men de anklagades enligt artikel 18 i lagen om fredlig församling för att ha organiserat olagliga protester, vilket kan resultera i upp till ett års fängelse. Samma morgon arresterades ytterligare fem studentdemonstranter nära stadsmarknaden i Letpadan och Letpadans lokala polis meddelade också att 11 personer närvarande vid en demonstration två dagar tidigare skulle åtalas enligt samma artikel som användes för att arrestera demonstranter i Yangon. Det var också två demonstrationer den dagen, en nära Yangon University campus och en vid ingången till Mandalay University campus för att kritisera regeringens våldsamma tillslag mot protesterna en dag tidigare i Yangon och för att uppmana regeringen att låta studenterna fortsätta sin marsch från kl. Letpadan.

Den 9 mars tillkännagav studenterna efter att ha hungerstrejkat sedan den 3 mars att deadline kl. 10 på morgonen den 10 mars bad regeringen att få ett slut på konflikten i Letpadan och att tillåta dem att fortsätta marschera till Yangon.

Den 10 mars, när tidsfristen gick ut, började eleverna ta bort taggtråden som polisen satt upp, men deras försök var meningslöst. Efter deras andra försök en timme senare förklarade polisen att protesten var olaglig och beordrade studenterna att evakuera klostret fem personer åt gången och att inte lämna Yangon i en grupp. Eleverna vägrade och lämnade in sig själva för fredliga arresteringar. Polisen inledde sedan ett överfall på demonstranterna inklusive de inne i klostret. Det exakta antalet skadade personer kunde inte bekräftas men uppskattningen var runt 100. Polisen attackerade även frivilliga som arbetade med att eskortera de skadade. Zar Zar Tun från Free Funeral Service Society , en organisation till stöd för rörelsen från början, meddelade att den första ambulansen som tillhandahålls av organisationen transporterade sex män och två kvinnor, varav en fick en allvarlig huvudskada. I ett uttalande från informationsministeriet greps totalt 127 personer – 100 män och 27 kvinnor. Myanmars råd släppte också ett uttalande senare samma eftermiddag som fördömde arresteringen av journalisterna under tillslaget. Klockan 14.30 samma dag skingrades också en grupp studenter som marscherade från korsningen Hledan i Yangon till centrum med våld, minuter efter att protesten började. Flera personer skadades och till en början fick en av demonstranterna handfängsel men släpptes senare på platsen efter att eleverna vädjat och gått med på att upplösas.

Tillslaget från Letpadan fick kritik från såväl EU som NLD, som inte stödde den nuvarande studentrörelsen. EU som hade finansierat cirka 11 miljoner dollar på utbildningar för att förbättra landets polisstyrka bevittnade tre studenttillslag när den första fasen av EU-finansierad utbildning tog slut. NLD släppte också ett uttalande som uppmanade till en oberoende statlig utredning om orsakerna bakom användningen av våld

Se även

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Myanmar_National_Education_Law_2014&oldid=1142297103 "