Medborgarstadga i lokala myndigheter i Kerala

Medborgarcharter i lokala myndigheter i den indiska delstaten Kerala hänvisar till ett uttalande om betalda och obetalda tjänster, som en lokal regering tillhandahåller en medborgare som bor i det lokala förvaltningsområdet, för att förbättra deras levnadsvillkor och det inkluderar beviljande av ekonomiskt stöd och utfärdande av tillstånd, licens eller certifikat för något ändamål. I stadgan anges namnet på tjänsterna, villkoren för att erhålla den tjänsten och den tidsfrist inom vilken tjänsterna görs tillgängliga för medborgaren .

Förberedelseprocess

Omedelbart efter tillkomsten av kommunstyrelsen, efter riksdagsval, ska kommunstyrelsen så snart som möjligt men senast sex månader därefter sammanträda, diskutera och besluta om vilka tjänster som kommunen kan ställa till förfogande. medborgarna, de villkor som en medborgare måste uppfylla för att få en sådan tjänst och tidsfristen för att tillhandahålla tjänsten. Innan man fattar ett beslut om att publicera medborgarstadgan bör den lokala regeringen inhämta synpunkter från det lokala organets sekreterare, andra berörda tjänstemän och överväga faktorer som tillgången på tjänstemän, tillräckliga medel etc. för att tillhandahålla tidsbundna tjänster som erbjuds. i medborgarstadgan. De lokala myndigheterna bör samtidigt bestämma tillvägagångssättet för att tillhandahålla tjänsten, kvaliteten och den avgift som tas ut för tjänsten om den är betald. Det bör undersökas om den tjänst som erbjuds på detta sätt för att tillhandahållas tidsbunden ska vara en som faller inom området för den lokala regeringens jurisdiktion. De tjänster som erbjuds av olika institutioner under kontroll av den lokala regeringen bör också inkluderas i medborgarstadgan. Stadgan bör utarbetas och publiceras på föreskrivet sätt. Ansökningsformuläret för att erhålla tjänsterna bör göras tillgängligt för människorna kostnadsfritt eller genom att samla in den faktiska kostnaden.

Publicering av stadgan

Den medborgarstadga som utarbetats av de lokala regeringarna i Kerala ska publiceras genom att anbringa den på anslagstavlan vid den lokala regeringens kansli och på andra anslagstavlor som är uppsatta på offentliga platser i det lokala förvaltningsområdet. Medborgarstadgan ska också tryckas i häftesform och distribueras kostnadsfritt bland allmänheten. Den lokala regeringen ska ge nödvändig publicitet åt medborgarstadgan och ska vidta åtgärder för att göra kopior av medborgarstadgan tillgängliga för dem som efterfrågar. Sammanfattningen av medborgarstadgan som publicerats av Panchayat ska skrivas med färg på en tavla och ställas ut på det lokala förvaltningskontoret så att allmänheten enkelt kan se den. Medborgarstadgan, som sålunda publiceras, ska också läsas upp vid nästa möten i Grama Sabha för bredare publicitet.

Stadgans varaktighet

En medborgarstadga som utarbetats och publicerats av en lokal regering ska förbli i kraft till utgången av mandatperioden för nämnda kommunalråd och därefter tills en medborgarstadga har utarbetats och publicerats av det nykonstituerade rådet av valda funktionärer.

Procedur för att erhålla tjänster

En person som är i behov av tjänst enligt stadgan ska ansöka i den form som föreskrivs till den lokala förvaltningssekreteraren eller till den berörda tjänstemannen. Kommunen bör ha en förfrågningsdisk för att distribuera ansökningsblanketter, för att ta emot ansökan och för att ge svar på förfrågningar på respektive kontor. Ett serienummer ska tilldelas varje ansökan om delgivning som tas emot av sekreteraren eller den berörda tjänstemannen och uppgifter som sökandens namn, datum för mottagande av ansökan, begäran i ansökan etc. ska registreras. i ett register. Omedelbart efter mottagandet av en ansökan ska ett bekräftelsekvitto utfärdas till sökanden med anteckning om det sannolika datum då tjänsten kan komma att utföras, namnet på den tjänsteman som sökanden kan vända sig till i detta avseende och andra nödvändiga uppgifter.

Skyldighet att tillhandahålla tjänster

Den lokala regeringen, sekreteraren och de berörda tjänstemännen i den lokala regeringen är skyldiga att tillhandahålla en tjänst som avses i medborgarstadgan till en berättigad sökande inom respektive tidsfrist. Misslyckandet med att tillhandahålla tjänsten kommer att behandlas som brottslighet. Om en tjänst inte kan utföras inom den föreskrivna tidsfristen, ska den berörda tjänstemannen meddela skälet till sökanden inom nämnda tidsfrist. Samtidigt, om möjligt, ska den reviderade tidsfristen också meddelas sökanden. Om en sökande anser att en tjänsteman i det lokala organet underlåter att tillhandahålla en tjänst eller orsaka försening, kan han föra klagomålet till ordföranden för den lokala regeringen, som han personligen ska granska och avyttra.

Om en ordförande eller en medlem av den lokala regeringen eller en tjänsteman i den lokala regeringen medvetet har gjort sig skyldig till försummelse eller försening med att tillhandahålla en tjänst som anges i stadgan för en medborgare, kan han lämna in ett klagomål till ombudsmannen för lokala myndigheter i Kerala , påstå att den lokala regeringen eller medlemmen av den lokala regeringen eller tjänstemannen i den lokala regeringen gör sig skyldig till "administrativa missförhållanden" vilket är straffbart av ombudsmannen.

Revision och utvärdering

Kommunen ska en gång om året revidera och uppdatera den medborgarstadga som utarbetats och publiceras efter diskussion. Syftet med att revidera medborgarstadgan varje år är att få in lämpliga förändringar baserat på erfarenheterna under föregående år och för att inkludera fler tjänster i den och för att förkorta tidsgränsen för att tillhandahålla tjänsterna. Den reviderade medborgarstadgan ska också publiceras i kommunstyrelsens anslagstavlor och exemplaren ska tryckas och distribueras bland folket. Den lokala regeringen ska ofta utvärdera framstegen i att tillhandahålla tjänster som nämns i medborgarstadgan och ska utfärda nödvändiga riktlinjer till de berörda tjänstemännen.

En bästa praxis

Cheruvannur-Nallalam Grama Panchayat har föregått med gott exempel när det gäller att implementera medborgarstadgan i rätt anda. Panchayat har satt upp en väggstor medborgarstadga utanför sitt kontor. Stadgan omfattar 55 tjänster , kategoriserade under olika rubriker, som erbjuds sina medborgare, totalt cirka 60 000. Ansökningarna om tjänsterna accepteras i en disk. Ett kvitto som anger ett eventuellt datum då tjänsten kan göras tillgänglig kommer att utfärdas på plats. Panchayat har också satt upp en annan stor tavla vid sin ingång som ger information om den sektion varifrån en viss tjänst erbjuds och den tjänsteman som ansvarar för sektionen och hans närvaro för att göra det möjligt för medborgarna att få tjänsterna utan krångel.

Samtidigt hade panchayat experimenterat med en front office-disk där sökanden kan skicka in ansökan och få tjänsterna, utan att gå till den berörda sektionen. Kerala Institute of Local Administration (KILA) har inkluderat front office-disksystemet som en bästa praxis i sina utbildningsprogram.

Panchayat har organiserat ett välskött journalrum som skulle hjälpa panchayat att tillhandahålla information enligt rätt till information lagen. Rapporten om god samhällsstyrning på gräsrotsnivå som utarbetats av Center for Good Governance nämner Nallalam-Cheruvannur som ett bra exempel från Kerala.

Fördelarna eller resultatet

Stadgan gör det mycket tydligt att tjänsterna är deras rättighet och inte en tjänst från de kommunala tjänstemännen. Den ökande efterfrågan på tidsbundna tjänster från allmänheten kan leda till kvalitativa förbättringar av tjänsterna. Stadgan kommer att hjälpa det lokala organet att utvärdera leveransen av tjänster årligen och göra nödvändiga förbättringar i tjänsteleveransen. Skapandet av The Charter kommer att tillföra professionalism till lokala myndigheter och kommer att hjälpa tjänsterna att nå den mindre privilegierade klassen av människor i allt högre grad. Staten Kerala visar ett sätt att förbättra serviceleveransen i lokala myndigheter genom att skapa en stadga för medborgare.

Se även

Ombudsman för lokala myndigheter i Kerala

Vidare läsning

Kerala Panchayat Raj Act 1994
Kerala kommunallag 1994
Kerala Panchayat Raj (förberedelse av medborgarstadgan) regler, 2004
Regler för Kerala kommun (förberedelse av medborgarstadga), 2000

externa länkar