Matrícula Consular

Exempel på mexikanskt CID-kort (hög säkerhet) (baksidan) - utfärdandefasen började i mars 2002
Exempel på mexikanskt CID-kort (låg säkerhet) (framsidan) - utfärdat från 2001-2003
Exempel på mexikanskt CID-kort (låg säkerhet) (baksida) - utfärdat 2001-2003

Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS) ( Consular Identification Card ) är ett id-kort som utfärdas av Mexikos regering genom dess konsulatkontor till mexikanska medborgare som bor utanför Mexiko. Även känt som det mexikanska CID-kortet , har det utfärdats sedan 1871. Utfärdandet av kortet har ingen betydelse för immigrationsstatus i det främmande land de är bosatta i. Syftet med kortet är att visa att innehavaren är en mexikansk medborgare bor utanför Mexiko . Den innehåller ett ID-nummer utfärdat av Mexikos regering och har ett fotografi och en adress utanför Mexiko till den mexikanska medborgare till vilken den är utfärdad.

Används i USA

Flera amerikanska delstater, kommuner och företag accepterar Matricula Consular som en officiell form av identifiering. Två miljoner mexikanska CID utfärdades 2002–2003. [ citat behövs ] Ett antal länder har följt efter inklusive Guatemala , Brasilien och Ecuador . Andra länder överväger programmet, inklusive: Colombia , El Salvador , Guatemala , Honduras , Nicaragua och Peru . "Peru har specifikt citerat acceptansen av det mexikanska CID-kortet i USA som en faktor som bidrar till dess intresse av att utfärda ett CID-kort." Wienkonventionen om konsulära förbindelser definierar konsulära funktioner så att de inkluderar utfärdande av pass och resedokument, och det amerikanska utrikesdepartementet accepterar att utfärdande av CID-kort är en tillåten konsulär funktion.

Den 14 september 2004 röstade USA:s kongress ner en motion för att förhindra finansinstitutioner från att acceptera konsulära ID. Representanten Tom Price meddelade att kommittén för finansiella tjänster skulle sammankalla utfrågningar om de metoder som tillåts av USA:s finansdepartement som tillämpar bankinstitutens användning av Matricula Consular i syfte att verifiera identiteten.

" FDIC säger att cirka 18 miljarder dollar överförs årligen från USA till Mexiko. Många amerikanska banker har välkomnat ID:n som ett sätt att minska denna aktivitet genom att dra nytta av hanteringsavgifterna på ledningarna och ökade insättningar."

Säkerhetsproblem

Den tidigare New Jersey-representanten Scott Garrett (republikan) uppgav att papperslösa immigranters användning av MCAS-kort (Matrícula Consular de Alta Seguridad?) försvagar de åtgärder som den amerikanska kongressen fastställde efter "9/11 för att skydda amerikanska företag och finansinstitutioner mot bedrägerier och missbruk". Amerikanska brottsbekämpande tjänstemän citerar också att Matricula Consular-kort utfärdas av mexikanska konsulatet utan att kontrollera äktheten av sökandens styrkande dokumentation. I vittnesmål till senatens rättsutskott avslöjade och rapporterade Federal Bureau of Investigation (FBI) att Matricula Consular-kortet i sig är opålitligt och omöjligt att verifiera som ett id-kort och är mycket sårbart för bedrägerier, oavsett dess säkerhetsfunktioner. FBI rapporterade att eftersom Mexiko saknar en centraliserad databas för sina CID:n, kan de inte hindra en individ från att ta emot flera CID:n och kan inte komma åt information om en CID-sökandes identitet. En FBI-agent sa att "Mexikanska konsulat utfärdade CID-kort till individer som saknade bevis på identifiering, så länge de fyller i ett frågeformulär och försäkrar den konsulära tjänstemannen att de är som de utger sig för att vara." Amerikanska federala och lokala narkotikabekämpande agenter har upptäckt att många icke-medborgare som handlar med narkotika skaffar Matricula Consular-kort med hjälp av alias och att deras användning i USA utgör ett allvarligt kriminellt hot mot USA.

I ett brev från 2003 till Homeland Security Secretary Tom Ridge från USA:s husordförande för Homeland Security Committee, Judiciary Committee, Appropriations Subcommittee on Homeland Security och Judiciary Subcommittee on Courts, Internet, & Intellectual Property, skrevs det. att Matricula Consular "kan vara ett perfekt uppfödardokument för att fastställa en falsk identitet". De varnade för att brottslingar kunde utnyttja korten för att dölja sin identitet samt tvätta pengar och skriva falska checkar. De fortsatte med att påpeka att varje godkännande av korten av den federala regeringen "komprometterar vårt hemlandsäkerhet" genom att ge terrorister en möjlighet att fritt röra sig i USA, gå ombord på flygplan och överföra pengar till terroristaktiviteter.

I januari 2003 drev Nancy Pelosi , den rankade demokraten i USA:s representanthus , för ett provarrangemang för att ge innehavare av Matricula Consular-kort tillgång till Phillip Burton Federal Building i San Francisco. På grund av oro för den nationella säkerheten återkallade andra kongressmedlemmar senare privilegiet senast sommaren 2003. Som svar på detta hävdade Pelosi att omröstningen om att begränsa användningen av Matrícula Consular var "anti-spansktalande" och att "Vi i San Francisco vet att Matrícula Consular fungerar". Matricula Consular-kortet har antagits av det demokratiska valmötet . Borgmästaren i San Francisco fastställde i december 2001 en policy för staden och grevskapet San Francisco att acceptera det mexikanska CID som en giltig form av ID. Borgmästarens kontor utfärdade ett pressmeddelande om att kortet skulle förhindra att personer i den mexikanska invandrargemenskapen som saknar en acceptabel legitimation fängslades eller deporteras när de begår mindre brott.

Det amerikanska jordbruksdepartementet varnade för att Matricula Consular-kortet inte är tillräckligt för att fastställa laglig immigrationsstatus eller berättigande till US Food Stamp Program . Avdelningen meddelade också att hemadresserna på dessa kort kanske inte är aktuella "med tanke på den potentiella rörligheten för denna befolkning".

Bank on California , ett program som lanserades av guvernör Arnold Schwarzenegger i december 2008, uppmuntrar finansinstitutioner att acceptera det mexikanska CID, guatemalanska CID och andra CID-kort som primär identifiering för att öppna bankkonton.

Center for Immigration Studies , en konservativ forskningsorganisation, hävdade i en forskningsinstruktion att Matricula håller på att bli en sköld som döljer kriminell verksamhet av två skäl: för det första var innehavarens identitet inte verifierad när kortet utfärdades, och för det andra, polisen i Jurisdiktioner som accepterar Matricula är mindre benägna att köra bakgrundskontroller på kortinnehavare som hämtas ut för mindre överträdelser. Organisationen hävdade att Matricula-konsulären är användbar i USA endast för papperslösa, eftersom legala invandrare har dokument utfärdade av USA:s regering, och att målet med kortets anhängare är att uppnå kvasi-laglig status för "mexikanska illegala i USA" Stater".

Anti-immigrationsaktivister hävdade också att Mexikos federala regering svarade på attackerna den 11 september genom att aggressivt lobba för ID.

Mexikanskt konsulärt ID-kort

Det mexikanska konsulära id-kortet, känt som Mátricula Consular de Alta Seguridad (MCAS) på spanska, är ett bevis på nationalitet utfärdat av ett mexikanskt konsulärt kontor som verifierar att bäraren är registrerad som bosatt i dess konsulära distrikt. Den är utfärdad i enlighet med mexikansk integritetslagstiftning och internationella rättsliga instrument undertecknade av Mexiko och USA, såsom Wienkonventionen om konsulära förbindelser från 1963 .


Mexikanska konsulat har historiskt sett utfärdat dessa ID-kort till sina medborgare som är bosatta i USA, oavsett om de är permanent bosatta eller har dubbelt medborgarskap eller annan status. Praxis följs i stor utsträckning över hela världen, och USA och Mexiko är bara två av de 180 länder som har ratificerat Wienkonventionen.

Många andra länder runt om i världen väljer också att dokumentera sina konsulära register med id-kort för att bevisa att varje registrerad person är:

1) en medborgare i det utfärdande landet och

2) registrerad hos respektive konsulat eller ambassad.


Artikel 5 (d) i Wienkonventionen om konsulära förbindelser definierar konsulära funktioner till att omfatta utfärdande av handlingar till medborgare i den sändande staten. Vidare säger underavdelningarna (g) och (h) i fördraget att konsulaten ska tillvarata sina medborgares intressen, särskilt när det gäller dödsfall eller minderåriga. Konsulära id-kort är en del av denna process.


Krav

Mexikaner som bor utomlands som begär ett konsulärt ID-kort måste lämna in dessa tre dokument:

· ett dokument som styrker mexikansk nationalitet,

· ett officiellt id-kort med foto och

· ett dokument som styrker deras hemvist inom motsvarande konsulära distrikt.

Det mexikanska konsulära id-kortet kan inte utfärdas till en person som står inför en rättslig eller administrativ process i Mexiko.


Bakgrund

År 2002 skapade den mexikanska regeringen det konsulära identifieringskortet och mexikanska konsulat i USA började utfärda dessa ID-kort. Under 2006 förbättrades säkerheten för ID-kortet genom tillägg av biometri, avkodad information med tvådimensionella (2D) streckkoder och säkerhetsåtgärder i enlighet med internationella standarder.


Under 2014 introducerade det mexikanska utrikesministeriet ett nytt format för det konsulära identifikationskortet som ytterligare förbättrade dess säkerhet och inte bara uppfyllde amerikanska säkerhetsstandarder för identifiering utan, i vissa fall, överträffade dem. De nya säkerhetsfunktionerna i det konsulära ID-kortet inkluderar:


· en Guilloché-design (ett komplext, repetitivt mönster för att undvika förfalskning),

· ett lasergraverat element,

· Spökbilder,

· UV-element,

· 2D streckkoder,

· Pärlemorskimrande bläck,

· Förtryckta mikrotexter och nanotexter,

· Proprietära säkerhetsholografiska laminat och

· ett kryptografiskt chip med krypterad data.


Fallet Arizona

Det mexikanska konsulära id-kortet är för närvarande erkänt som bevis på identitet av många banker, finansinstitutioner och polisavdelningar, såväl som federala, statliga och lokala myndigheter i Mexiko och USA. ger säkerhet för affärstransaktioner.

Användningen av dessa ID-kort är definitivt bra för den lokala Arizona ekonomin. Hispanics representerar för närvarande 31,7% av Arizonas befolkning, och 27,8% av dessa invånare är av mexikanskt ursprung. Mexikaner representerar mer än 52% av den totala utrikesfödda befolkningen i Arizona, och det finns 35 mexikanska företag som sysselsätter mer än 8 000 personer i staten.

Medlemmar av det mexikanska samhället kan använda dessa ID-kort för affärstransaktioner, vilket kommer att göra det lättare att använda formella finansiella tjänster. De kan också använda korten för att få lån, öppna företag eller förvärva egendom. Eftersom remitteringar till Mexiko skickas via finansinstitut eller penningöverföringsoperatörer, har tillväxten och lönsamheten på den amerikanska remitteringsmarknaden också stärkts genom användningen av dessa mycket säkra ID-kort.


Historia om MCAS i Arizona

Tyvärr accepterades inte alltid dessa konsulära ID-kort i Arizona. År 2011 förbjöd Arizona Senate B ill SB1465 delstaten Arizona eller någon av dess politiska underavdelningar att acceptera det mexikanska konsulära id-kortet som en giltig och laglig form av identifiering. Huvudargumentet var brist på upplevd säkerhet och tillförlitlighet

Under det senaste decenniet har det gjorts ett långt och komplicerat arbete för att få det konsulära ID-kortet accepterat igen i Arizona.

2015 utfärdade Arizonas guvernör Doug Ducey en viktig proklamation som erkände Mexikos stora roll som Arizonas främsta handelspartner. Guvernör Ducey uppmanade Arizona State Legislature att se över och ompröva SB1465.

Sedan generalkonsul Jorge Mendoza Yescas utsågs 2019, organiserade det mexikanska konsulatet i Phoenix ett antal officiella besök med lokala myndigheter för att diskutera fördelarna med det konsulära ID-kortet i termer av lokal ekonomi, säkerhet och brottsbekämpning. De officiella besöken omfattade bland annat 30 borgmästare i Arizona och 30 poliser, sju länssheriffer, flera delstatslagstiftare, handelskamrar och medlemmar av den akademiska världen.

År 2020 gav dessa intensiva ansträngningar resultat när den tidigare delstatsrepresentanten Tony Rivero, delstatsrepresentanten David Cook och delstatssenatorn Paul Boyer samarbetade med det mexikanska konsulatet för att lägga fram ett nytt lagförslag för att erkänna det konsulära identifieringskortet. Slutligen, den 24 februari 2021, godkände Arizona State Legislature AZ SB1420 (Konsulär identifiering; giltighet; biometrisk verifiering), som främjades av delstatssenator Boyer.

Den 5 mars 2021 undertecknade guvernör Doug Ducey det nya lagförslaget, som tillåter myndigheter i Arizona att acceptera konsulära ID-kort som MCAS i lag.

Mexikos konsulära nätverk i Arizona består av två generalkonsulat (Phoenix och Nogales) och tre konsulat (Douglas, Tucson och Yuma).


KÄLLOR

SB1465

https://www.azleg.gov/legtext/50leg/1r/bills/sb1465s.pdf

Proklamation av guvernör Doug Ducey (2015)

https://apps.azsos.gov/public_services/register/2015/40/27_governor_proclamations.pdf

Godkännande av SB1420

https://www.azcentral.com/story/news/politics/arizona/2021/03/05/gov-ducey-signs-consular-id-bill-into-law/4600006001/

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Matrícula_Consular&oldid=1090878892 "