Madridöverenskommelser

För fredskonferensen i Madrid, se Madridkonferensen 1991 .

Madridöverenskommelser, principförklaring om Västsahara

Madridöverenskommelserna , formellt principförklaringen om Västsahara , var ett fördrag mellan Spanien , Marocko och Mauretanien som fastställde sex principer som skulle avsluta den spanska närvaron på spanska Saharas territorium och ordna en tillfällig administration i området i väntan på en folkomröstning .

Territoriet hade varit en spansk provins och tidigare koloni. Avtalet undertecknades i Madrid den 14 november 1975, sex dagar innan Franco dog, även om det aldrig publicerades på Boletin Oficial del Estado . Detta avtal stred mot lagen om avkolonisering av Sahara , som ratificerades av det spanska parlamentet ( Cortes ) den 18 november. Enligt Madridöverenskommelsen skulle territoriet sedan delas mellan Marocko och Mauretanien, utan någon roll för varken Polisariofronten eller Saharawi . människor i allmänhet. Efter överenskommelserna flyttade Polisario från den mauretanska gränsen till Algeriet.

Bakgrund

Mauretaniens president Moktar Ould Daddah , Algeriets president Houari Boumédiène och kung Hassan II av Marocko under ett toppmöte 1973 om Spanska Sahara i Agadir .

Provinsens framtid hade varit omtvistad i flera år, med både Marocko och Mauretanien som krävde dess fullständiga annektering till deras territorium och Spanien försökte införa antingen en regim med intern autonomi eller en saharisk pro-spansk oberoende stat. Dessutom sökte en oberoende grupp inhemska saharawier , kallad Polisario Front, självständighet genom gerillakrigföring . Förenta Nationerna hade sedan 1963 betraktat området som en koloni och krävde självbestämmande för det i enlighet med generalförsamlingens resolution 1514 .

Parternas motiv

Madridöverenskommelserna följde i hälarna på Green March , en 350 000 starka marockanska demonstration den 6 november 1975 kallad av kung Hassan II , avsedd att sätta press på spanska myndigheter.

Rabat hade gjort anspråk på territoriet som historiskt marockanskt sedan dess anslutning till självständighet 1956. Omedelbart efter Marockos självständighet hade den marockanska befrielsearméns södra gren, Saharas befrielsearmé , kämpat mot spanska trupper i Sidi Ifni , Saguia el-Hamra och Río de Oro , och lyckades befria större delen av territoriet. Madrid återtog senare full kontroll 1958 med fransk hjälp. Marockanska krav på territoriet fortsatte under 1960-talet och ökade i intensitet i början av 1970-talet när det blev uppenbart att kolonialismen höll på att löpa ut.

Thompson och Adloff hävdar (t.ex. s. 132–134, 164–167) att den gröna marschen, såväl som allt mer upphettade retoriska utbyten mellan Madrid och Rabat , hade övertygat Spanien om att Marocko var villig att gå in i krig över territoriet; ett memorandum från den amerikanska underrättelsetjänsten till Henry Kissinger hade sagt så mycket i början av oktober 1975. När den spanska ledaren Francisco Franco dog (han hade hamnat i koma och dog den 20 november), var regeringen angelägen om att undvika konflikter och beslutade att splittra territorium för att bevara största möjliga inflytande och ekonomiska fördelar.

President Moktar Ould Daddah hade gjort anspråk på territoriet som en del av " Stor Mauretanien " redan innan självständigheten (Ould Ahmed Salem, s. 498). Vissa hävdar att syftet med Mauretaniens anspråk var att hålla Marockos gräns mot Mauretanien längre bort. Men Rabat hade historiskt gjort anspråk på ett " Större Marocko ", där Spanska Sahara och Mauretanien var delar av Marocko, fram till 1969, då det senare påståendet om Mauretanien lades ned.

Innehåll och betydelse

Thompson och Adloff skriver,

Enligt [fördragets] publicerade villkor gick Spanien med på att avkolonisera Sahara och lämna området före den 28 februari 1976. Under tiden skulle territoriet administreras av den spanske generalguvernören, assisterad av två marockanska och mauretanska viceguvernörer, som skulle respektera den sahariska allmänna opinionen som den uttrycks genom yemaa . (...) När det gäller i Bu Craa (en fosfatgruva ) skulle Spanien behålla 35 procent av aktierna i företaget Fosfatos de Bucraa, SA, Fosbucraa , och en del av de 65 procent som skulle gå till Marocko skulle förmodligen tilldelas Mauretanien. Det sägs att det fanns opublicerade överenskommelser mellan de tre undertecknarna som gav Spanien tillfredsställelse när det gäller dess fiskerättigheter och inkluderade ett uppskjutande av ytterligare marockanska krav på presidios, samt kompensation för repatrierade spanska och Kanarieöarnas civila. (sid. 175)

United States Library of Congress studie av Mauretanien (1990) säger att,

I början av 1975 gick både Marocko och Mauretanien med på att följa Internationella domstolens beslut om det spanska Saharas status, men när domstolen i oktober 1975 beslutade att inget av länderna hade rätt att göra anspråk på suveränitet över territoriet, fick båda regeringarna valde att ignorera beslutet. I november 1975 slöt de Madridavtalen med Spanien enligt vilka Marocko förvärvade de norra två tredjedelarna av territoriet, medan Mauretanien förvärvade den södra tredjedelen . I avtalet ingick även förbehållet att Spanien skulle behålla andelar i gruvföretaget Bu Craa. Mauretanien gick med på avtalen under antagandet, förmodligen korrekt, att Marocko, med sin överlägsna militärmakt, annars skulle ha absorberat hela territoriet.

Resultat

Uppdelning av Västsahara.

Överenskommelsen motarbetades bittert av Algeriet och Polisariofronten, som förblev engagerade i självständighet. Algeriet sände en delegation på hög nivå till Madrid för att pressa Spanien att inte underteckna avtalet och började stödja Polisario-fronten militärt och diplomatiskt i början av 1975. Algeriet såg officiellt sitt motstånd som ett sätt att upprätthålla FN-stadgan och bekämpa kolonialismen, även om många observatörer menade att Algeriets agerande mer var för att motverka Marockos inflytande och för att få tillgång till Atlanten. En långvarig rivalitet mellan de två länderna bidrog till de spända relationerna.

Boumédiène - regeringen bröt följaktligen med Marocko och började förse Polisario-gerillan med vapen och fristad och fördömde överenskommelserna internationellt. Algeriet utvisade omkring 45 000 marockanska medborgare som då bodde i Algeriet och började radiosändningar till stöd för både Polisario och – mer kortfattat – en separatistgrupp på Kanarieöarna , den senare förmodligen i ett försök att straffa Spanien.

Marocko och Mauretanien delade upp territoriet mellan sig i avtalet om uppdelning av Västsahara och flyttade in för att hävda sina anspråk; detta resulterade i väpnade sammandrabbningar mellan de två ländernas trupper och Polisario. Polisario och Algeriet ansåg båda Marockos och Mauretaniens framfart som en utländsk invasion, medan Marocko och Mauretanien såg kampen mot Polisario som en kamp mot en separatistgrupp. Till stöd för Polisario skickade Algeriet trupper djupt in i territoriet, men de drog sig så småningom tillbaka efter Amgala-striden 1976 .

Sammandrabbningarna förvandlades till ett 17 år långt krig , under vilket Mauretanien tvingades retirera, och övergav alla anspråk på regionen, 1979. Som en effekt av konflikten blev en del av territoriets befolkning flyktingar. Det avslutades slutligen med en vapenvila 1991.

Idag är statusen för territoriet, nu kallat Västsahara , fortfarande omtvistad .

Avtalens internationella status

Förenta nationerna anser att Västsahara förblir ett icke-suveränt territorium, i väntan på formell avkolonisering . Den erkänner att Marocko för närvarande administrerar mycket av det de facto , men varken generalförsamlingen eller något annat FN-organ har någonsin erkänt att detta utgör suveränitet. I ett brev från 2002 från generalsekreteraren för juridiska frågor och FN:s juridiska rådgivare, Hans Corell , där han gav ett yttrande om lagligheten av åtgärder som vidtagits av marockanska myndigheter för att underteckna kontrakt för utforskning av mineraltillgångar i Västsahara, han uttalade:

Den 14 november 1975 slöts en principdeklaration om Västsahara i Madrid mellan Spanien, Marocko och Mauretanien ("Madridavtalet"), varigenom Spaniens befogenheter och ansvar, som territoriets administrerande makt, överfördes till en tillfällig trepartsförvaltning. Madridöverenskommelsen överförde inte suveränitet över territoriet, och inte heller gav det någon av undertecknarna status som en administrerande makt, en status som Spanien ensamt inte kunde ha ensidigt överfört. Överföringen av administrativ auktoritet över territoriet till Marocko och Mauretanien 1975 påverkade inte Västsaharas internationella status som ett icke-självstyrande territorium."

Den 26 februari 1976 informerade Spanien generalsekreteraren om att det från och med detta datum hade avslutat sin närvaro i Västsahara och avsagt sig sitt ansvar över territoriet, vilket i själva verket lämnat det under administration av både Marocko och Mauretanien i deras respektive kontrollerade områden. Mauritano-Sahrawi-avtalet av den 19 augusti 1979 (S/13503, bilaga I), Marocko har enbart administrerat Västsaharas territorium. Marocko är dock inte listat som territoriets administrerande makt i FN:s lista över icke-jag . - som styr territorier och har därför inte överfört information om territoriet i enlighet med artikel 73 e i Förenta Nationernas stadga".

Marocko fortsätter att göra anspråk på Västsahara som en integrerad del av sitt territorium, i kraft av bland annat Madridöverenskommelserna. Polisario -fronten utropade 1976 en Algeriet-baserad exilregering , Sahrawi Arab Democratic Republic (SADR), som förnekar att Madridöverenskommelserna hade någon giltighet och gör anspråk på hela området medan de faktiskt bara kontrollerar små obeboeliga delar av det. SADR är inte heller erkänt av FN, men har antagits som Västsaharas representant i Afrikanska unionen (AU) och dess styrande parti (Polisariofronten) erkänts av FN åtminstone som "den enda legitima representanten för det sahariska folket" ". Mauretanien har dragit sig ur konflikten helt sedan 1979.

Marocko bröt fördraget för att utlösa sammandrabbningarna i Västsahara 2020 .

Text till Madridöverenskommelsen

Följande är den publicerade texten till Madridöverenskommelsen:

Den 14 november 1975 uppgav delegationerna som lagligen representerade regeringarna i Spanien, Marocko och Mauretanien, vid möte i Madrid, att de hade kommit överens om följande principer:

1. Spanien bekräftar sin beslutsamhet, upprepade gånger uttalad i Förenta Nationerna, att avkolonisera Västsaharas territorium genom att avskaffa de ansvarsområden och befogenheter som de har över detta territorium som administrerande makt.
2. I enlighet med ovannämnda beslutsamhet och i enlighet med de förhandlingar som förespråkas av Förenta Nationerna med de berörda parterna, kommer Spanien omedelbart att inrätta en tillfällig administration i territoriet, i vilken Marocko och Mauretanien kommer att delta i samarbete med Djemaa och till vilken kommer att överföras alla de ansvarsområden och befogenheter som avses i föregående stycke. Man har därför kommit överens om att två viceguvernörer som nominerats av Marocko och Mauretanien ska utses för att bistå territoriets generalguvernör i utförandet av hans uppgifter. Uppsägningen av den spanska närvaron i territoriet kommer att vara slutförd senast den 28 februari 1976.
3. Den sahariska befolkningens åsikter, uttryckta genom Djemaa, kommer att respekteras.
4. De tre länderna kommer att informera FN:s generalsekreterare om villkoren i detta instrument som ett resultat av de förhandlingar som inleds i enlighet med artikel 33 i Förenta nationernas stadga.
5. De tre inblandade länderna förklarar att de kommit fram till de föregående slutsatserna i högsta anda av förståelse och broderskap, med vederbörlig respekt för principerna i Förenta Nationernas stadga, och som bästa möjliga bidrag till upprätthållandet av internationell fred och säkerhet.
6. Detta instrument träder i kraft dagen för offentliggörandet i Boletin Oficial del Estado av "Sahara-avkoloniseringslagen" som bemyndigar den spanska regeringen att påta sig de åtaganden som villkorligen anges i detta instrument."

Denna deklaration undertecknades av regeringens president Carlos Arias Navarro , för Spanien; premiärminister Ahmed Osman för Marocko; och utrikesminister Hamdi Ould Mouknass för Mauretanien.

Vidare läsning

• Douglas E. Ashford, Johns Hopkins University, The Irredentist Appeal in Marocko and Mauretania, The Western Political Quarterly, Vol. 15, nr 5, 1962–12, s. 641–651
•   Tony Hodges (1983), Western Sahara: The Roots of a Desert War , Lawrence Hill Books ( ISBN 0-88208-152-7 )
• Anthony G. Pazzanita (2006), Historical Dictionary of Western Sahara , Scarecrow Press
• Zekeria Ould Ahmed Salem, "Mauretania: A Saharan Frontier State", Journal of North Africa Studies , Vol. 10, nr 3–4, sep–dec. 2005, s. 491–506.
•   Pennell, CR (2000), Marocko sedan 1830. A History , New York University Press ( ISBN 0-8147-6676-5 )
•   Thompson, Virginia; Adloff, Richard (1980), Västsaharierna. Bakgrund till konflikter , Barnes & Noble Books ( ISBN 0-389-20148-0 )
• Mundy, Jacob, " Hur USA och Marocko grep Västsahara ", januari 2006.