Lokal självstyrelagen
Lagen om lokal autonomi ( 地方自治法 , Chihō-jichi-hō ) , antogs av representanthuset och kammarhuset den 28 mars 1947 och offentliggjordes som lag nr 67 från 1947 den 17 april, är en överlåtelselag . som etablerade de flesta av Japans samtida lokala förvaltningsstrukturer och administrativa uppdelningar , inklusive prefekturer , kommuner och andra enheter. Den 16 juli 1999 ändrades lagen för att eliminera administrativa funktioner som ålagts lokala regeringar av centralregeringarna och för att inrätta en kommitté för lösning av nationell-lokala tvister . Lagen och andra relevanta lagar har ändrats efter översynen för att främja decentralisering .
Lokala offentliga organ
Klassificeringen av lokala offentliga enheter ( 地方公共団体 , chihō kōkyō dantai ) (LPE) är:
- Vanliga LPE
- Prefekturer (to, dō, fu och ken)
- kommuner
- Särskilda LPE (ofullständiga)
- Specialavdelningar i Tokyo
- Fackföreningar av LPE
- Partiella verksamhetsförbund
- Fullständiga operativa fackföreningar
- Kontordrivande fackföreningar
- Regionala förbund
- Fastighetsdistrikt
- Regionala utvecklingsföretag
Vanliga LPE är de grundläggande lokala myndigheterna. Skillnaden mellan vanliga och speciella LPE:er är främst relevant enligt Japans konstitution, som ger vanliga LPE:er särskilda rättigheter, inklusive:
- Direkta val (artikel 93.2)
- Rätten att lagstifta (artikel 94)
- Folkomröstning medborgare före antagandet av någon lag som specifikt påverkar LPE (artikel 95)
Särskilda LPE:er har inte dessa befogenheter om inte annat föreskrivs i lag. Medan specialavdelningar betraktas som grundläggande lokala myndigheter i Tokyo, är andra särskilda LPE:er konsortier av LPE:er för specifika områden som skolor, vattenverk och avfallshantering.
LPE:er är självstyrande i många avseenden, men rapporterar indirekt till ministeriet för inrikes frågor och kommunikation i Tokyo , som övervakar relationerna mellan LPE:er, såväl som relationerna mellan LPE:er och regeringen. Ministeriet godkänner i allmänhet alla inter-prefekturala special-LPE, medan interkommunala special-LPEs godkänns av prefektursguvernörerna.
Revision
Local Autonomy Act (punkt 5 i artikel 2) reviderades 1969 som krävde att lokala regeringar skulle ta fram en framåtblickande grundplan (kihon keikaku) för sin långsiktiga ekonomiska och sociala utveckling, för att täcka en varaktighet på cirka 25 år. Det måste godkännas av det valda kommunalrådet som en del av en övergripande planering som är knuten till det lokala skattebeslutet. Takegawa noterar att 1970 hade mindre än 10 % av de lokala myndigheterna gjort omfattande planer, 1975 hade antalet gått upp till 75 % och 1980 var det nästan 90 %.
I januari 2011 tillkännagav ministeriet för inrikes frågor och kommunikation planer på att revidera lagen för att göra det möjligt för den nationella regeringen att undersöka LPE:s lagar för extralegalitet och väcka talan mot dem om de inte korrigerar sina handlingar.
Se även
externa länkar
- Aktuell text (på japanska)
- 1999 version (på engelska)
- "Revision av lagar för att stämma lokaler - The Japan Times" . Japan Times . 7 januari 2011.