Lagen om rättvisa för okompenserade överlevande i dag från 2017
.svg) | |
| Lång titel | En lag som kräver rapportering om handlingar i vissa främmande länder om tillgångar från förintelsens era och relaterade frågor. |
|---|---|
| Antagen av | USA: s 115:e kongress |
| Effektiv | 9 maj 2018 |
| Citat | |
| Offentlig rätt | Pub. L. 115–171 (text) (PDF) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Justice for Uncompensated Survivors Today (JUST) Act från 2017 ( Pub. L. 115–171 (text) (PDF), S. 447 (och identisk HR 1226 )) är amerikansk lagstiftning som kräver att utrikesdepartementet rapporterar till kongressen om åtgärder som 47 länder i Europa (undertecknarna av 2009 års icke-bindande Terezin-deklaration ) har vidtagit för att kompensera överlevande från Förintelsen och deras arvingar för tillgångar som beslagtagits av Nazityskland och efterkrigstidens kommunistiska regeringar.
Lagförslaget ger inte USA någon verkställighetsbefogenhet, utan kräver bara rapportering till kongressen.
Bakgrund
Terezin -deklarationen från 2009, som 47 länder har undertecknat, slår fast att skyddet av äganderätten är en del av rättsstatsprincipen och ett väsentligt inslag i demokratiska samhällen. Deklarationen erkänner vikten av att få tillbaka egendom eller kompensation när det gäller egendom som konfiskerades under förintelsen mellan 1933 och 1945. Enligt Tammy Baldwin och Marco Rubio , senatens sponsorer av lagförslaget, medan flera länder har godkänt förklaringen har de faktiskt inte genomfört den erforderliga restitutionen. Utöver restitution till efterlevande och arvingar, säger Terezin-deklarationen att arvslös egendom (som överlåtits till staten) ska användas till förmån för behövande överlevande från Förintelsen, åminnelse och utbildning av förintelsen.
Avsättningar
Lagförslaget kräver att utrikesdepartementet rapporterar till kongressen om åtgärder som 47 länder i Europa, som har undertecknat Terezin-deklarationen 2009 , har vidtagit för att kompensera överlevande från Förintelsen och deras arvingar för tillgångar som beslagtagits av Nazityskland och efterkrigstidens kommunistiska regeringar. Ytterligare rapporteringskrav specificeras för restitution till överlevande från Förintelsen som är amerikanska medborgare eller deras släktingar.
Arvlös egendom
Utöver ovanstående innehåller lagförslaget en bestämmelse om återlämnande av egendom även om ägarna avlidit utan att efterlämna ättlingar - den så kallade arvlösa egendomen . Det är en accepterad internationell sedvanerätt att arvslös egendom blir statens egendom. [ verifiering krävs ]
Terezin-deklarationen säger att "i vissa stater kan arvslös egendom tjäna som en grund för att ta itu med de materiella behoven hos behövande överlevande från Förintelsen (Shoah) och för att säkerställa fortlöpande utbildning om Förintelsen (Shoah), dess orsaker och konsekvenser". JUST-lagen kräver rapportering om anslutning till Terezin, inklusive så kallad arvslös egendom.
Svar på lagen
Även om lagförslaget inte pekar ut något särskilt land, ser den polska regeringen sig själv som målet för lagen. Det är särskilt motståndare till ersättning för arvlös egendom, eftersom detta enligt deras uppfattning skulle innebära ett medansvar för Förintelsen.
Den tidigare polske premiärministern Leszek Miller uttalade i april 2018 att alla egendomsanspråk från individer som är amerikanska medborgare har reglerats genom avtalet som undertecknades mellan USA och Polen den 16 juli 1960.
Polens utrikesminister Jacek Czaputowicz kritiserade att basera återlämnande av egendom på etniska kriterier, vilket innebär att "[kräva] privilegier för judarna, för den judiska gemenskapen". Czaputowicz uppgav att polacker som hade bekämpat Nazityskland och senare emigrerat fick sin egendom beslagtagen av de kommunistiska myndigheterna, men "ingen talar på deras vägnar, bara för judarnas vägnar. Det är inte bra eftersom det delar vårt samhälle." Som svar uppgav World Jewish Restitution Organization att de inte ansåg att handlingen var diskriminerande, eftersom den omfattar "både offer för förintelsen och andra offer för nazistförföljelse". Den tillade vidare att "[vi har] länge förespråkat antagande av [polsk] lagstiftning som skulle ge ersättning till alla fastighetsägare vars egendom felaktigt tagits - både judiska och icke-judiska ägare".
Diplomaten Ryszard Schnepf avvisade kategoriskt tanken på att betala någon ersättning för "arvlös egendom" och olika behandling av grupper baserat på deras etnicitet eller religion. Adam Sandauer kritiserade idén att kräva ersättning från Polen och vad han kallar "selektiv behandling av anspråk baserat på etniska kriterier", skrev att en fråga uppstår om anspråken ska betalas av den tyska staten som mördade ursprungliga ägare snarare än polska ange vem som övertog arvlös egendom efter kriget om ägarna omkom, enligt lag. Enligt Sandauer borde en global lösning baserad på kompromiss antas som kommer att behandla alla etniska grupper lika (judar, polacker, ukrainare, armenier eller serber och kroater), inte bara en nation.
Enligt den tidigare polske diplomaten och publicisten Witold Tomasz Jurasz skulle det i praktiken innebära att polska judar skulle återställa enbart tidigare judisk egendom (mest troligt till judiska amerikanska organisationer) samtidigt som man lämnar icke-judisk egendom i statens händer. Att inte betraktas som polacker, vilket kan anses vara antisemit, och på samma sätt att ge företräde till en etnisk grupp skulle vara rasdiskriminerande.