Lagen om rättvis behandling av statliga anställda
.svg) | |
| Lång titel | En lag för att tillhandahålla ersättning till federala och andra statliga anställda som drabbas av förfallna anslag. |
|---|---|
| Antagen av | USA: s 116:e kongress |
| Effektiv | 16 januari 2019 |
| Citat | |
| Offentlig rätt | Pub. L. 116–1 (text) (PDF) |
| Stadgar i stort | 133 Stat. 3 |
| Kodifiering | |
| Titlar ändrade | 31 |
| USC sektioner ändrade | 31 USC § 1341 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Government Employee Fair Treatment Act of 2019 ( GEFTA ) är en federal lag i USA som kräver retroaktiv lön och intjäning av ledighet för federala anställda som berörs av ledigheten som ett resultat av nedläggningen av den federala regeringen 2018–19 och eventuella framtida förfallna anslag. Lagen är en ändring av Anti-Deficiency Act , som reglerar federala förfaranden under ett förfall i årliga anslag.
Bakgrund
.jpg)
När en avstängning av den federala regeringen i USA inträffar, anses berörda federala anställda antingen "undantagna" eller "icke-undantagna". Dessutom anses andra federala anställda som inte berörs av nedläggningen vara undantagna av olika skäl (som att de inte finansieras av årliga anslag) och får regelbunden lön och förmåner. Undantagna federala anställda måste fortsätta att arbeta, i allmänhet eftersom deras arbete anses vara avgörande för att bevara liv eller egendom. Dessa anställda arbetar utan att få lön och fick inte använda betald ledighet tills deras byråer är finansierade, men de var redan garanterade sin efterlön. Före 2019 sades icke-undantagna anställda upp utan garanti om lön såvida inte kongressens åtgärder gav kompensation för förlorade löner och intjänad ledighet.
Vid tidigare nedläggningar har retroaktiv lön och ledighet alltid givits till permitterade anställda genom lagstiftning, även om det inte var garanterat. Vanligtvis inkluderade det lagstiftningspaket som avslutade nedläggningen detta språk; till exempel, i januari 2018 , var retroaktiv lön och ledighet en del av den fortsatta resolutionen som finansierade regeringen igen.
Lagstiftningshistoria
Innan den amerikanska federala regeringens nedläggning inleddes i december 2018 hade både parlamentet och senaten sett lagförslag som skulle ge efterlön för federala anställda. Dessa antogs dock inte innan den 115:e kongressen avslutade sin session, så nya versioner krävdes återinföras 2019.
Regeringens lag om rättvis behandling av anställda från 2019 föreslogs under avstängningens tredje vecka och undertecknades i lag inom två veckor efter det efter överväldigande tvåpartistöd i kongressen. Lagförslaget presenterades i senaten av senator Ben Cardin som S. 24 den 3 januari 2019 med 30 medsponsorer. Den 10 januari 2019 antogs den enhälligt av senaten, i en röstomröstning . Nästa dag höll representanthuset en debatt om lagförslaget och antog sedan senatens lagförslag utan ändringar i en omröstning med namnupprop .
Husets röst var 411–7, med 16 icke-röster. Den lilla mängden opposition fick ändå uppmärksamhet i media eftersom det var ett avbrott från tidigare omröstningar om efterlön, till exempel under nedläggningen 2013, som var enhälliga. De 7 motståndarna till lagförslaget i kammaren var alla skattekonservativa associerade med House Freedom Caucus , av vilka flera, såsom representanterna Justin Amash och Andy Biggs , hävdade att lagförslagets bestämmelser endast borde begränsas till den pågående avstängningen, för att inte för att stimulera framtida avstängningar.
Den 16 januari undertecknades lagförslaget av president Trump, som redan hade angett stöd för det innan senatens omröstning ägde rum.
Avsättningar
Den viktigaste förändringen som infördes genom lagen om rättvis behandling av arbetstagare var att den gäller "allt förfallande av anslag som börjar den 22 december 2018 eller senare". Detta innebär att utöver nedläggningen 2018–19, gör lagen ett slut på den osäkerhet som anställda skulle ha ställts inför om efterbetalning vid eventuella framtida nedläggningar.
Lagen kräver att permitterade anställda erhåller retroaktiv lön under den tid som en avstängning pågår till standardlönen. Den kräver också att undantagna anställda som arbetar utan lön får retroaktiv lön för utfört arbete. Dessutom ger lagen undantagna arbetstagare tillstånd att använda sin betalda ledighet och att få standardersättning för uttagen semester.
Det anges vidare att denna efterlön ska erhållas så snart som möjligt efter avslutad avstängning, så att anställda inte skulle behöva vänta till en planerad lönedag.
Bestämmelserna i lagen omfattar berörda District of Columbia-anställda, förutom federala regeringsanställda. Även om statsanställda i DC inte blev uppsagda under avstängningen 2018–19, hade de drabbats tidigare i tidigare avstängningar.
Genomförande
Efter att ha undertecknats i lag trädde lagen i kraft omedelbart och gällde avstängningen som började i december 2018, såväl som alla framtida avstängningar. Den 23 januari 2019 Office of Personnel Management , som övervakar USA:s federala personalpolicy , kompensationspolicymemorandum 2019-04, ett memorandum till federala myndigheter som innehåller detaljer för implementering av Government Employee Fair Treatment Act.
Relaterad lagstiftning
När de diskuterade lagens passage, noterade många kommentatorer att den endast ger lättnad till statligt anställda. De många kontraktsanställda – särskilt lågavlönade timarbetare – som står inför ekonomiska svårigheter under en nedläggning har traditionellt aldrig fått ersättning för förlorad lön. Tidigare ansträngningar av delegat Eleanor Holmes Norton under de federala nedläggningarna 2013 och januari 2018 för att få igenom retroaktiv lönelagstiftning har inte lyckats. 2019 införde Norton lagstiftning i huset igen som skulle påverka federala entreprenörer, och ett liknande lagförslag infördes av Senatdemokraterna. Till skillnad från regeringens lag om rättvis behandling av anställda har dessa ansträngningar inte fått något brett republikanskt stöd eller presidentens godkännande och har inte gjort framsteg i kongressen.