Lag om konsolidering, 1854

Karta över Philadelphia County före konsolidering

Konsolideringsakten , mer formellt känd som lagen av den 2 februari 1854 (PL 21 , nr 16), är lagstiftningen från Pennsylvanias generalförsamling som skapade den konsoliderade staden och grevskapet Philadelphia , och utökade stadens territorium till hela Philadelphia County och upplösa de andra kommunala myndigheterna i länet. Lagen antogs av generalförsamlingen och godkändes den 2 februari 1854 av guvernör William Bigler . Denna lag konsoliderade alla kvarvarande townships , distrikt och stadsdelar inom länet Philadelphia , upplöste deras statliga strukturer och förde all kommunal myndighet inom länet under överinseende av Philadelphia-regeringen. Dessutom inkluderades eventuella icke-inkorporerade områden i konsolideringen. Konsolideringen utarbetades för att hjälpa till att bekämpa laglöshet som de många lokala myndigheterna inte kunde hantera separat och för att få in välbehövliga skatteintäkter till staten.

Bakgrund och skäl

I början av 1854 sträckte sig staden Philadelphias gränser öster och väster mellan Delaware och Schuylkill Rivers och norr och söder mellan Vine och South Streets . Idag är detta område stadsdelen Center City . Resten av Philadelphia County innehöll tretton townships , sex stadsdelar och nio distrikt . Philadelphia Citys senaste tillströmning av invandrare spillde över till resten av Philadelphia County, vilket ökade områdets befolkning. År 1840 var Philadelphias befolkning 93 665 och resten av länet 164 372; 1850 var befolkningen 121 376 respektive 287 385.

En av de främsta anledningarna till konsolideringen av staden var länets oförmåga att styra. Brottsbekämpande myndigheter hade svårt att upprätthålla freden. En person kan bryta mot lagen i Philadelphia City och snabbt korsa gränsen och slippa straff. Distrikt utanför Philadelphia kunde inte kontrollera sina kriminella element och vägrade samtidigt låta Philadelphia engagera sig. Ett exempel på hur dåligt brottsbekämpande myndigheter samarbetade var i maj 1844 när ett anti-katolskt upplopp utbröt i Kensington . Sheriffen var den enda polisen som var tillgänglig i Kensington vid den tiden och när Philadelphias milis tillkallades tvekade de eftersom de inte hade fått ersättning för tidigare samtal . När milisen anlände var upploppet utom kontroll. Försök att förbättra frågan inkluderade en lag från 1845 som krävde att flera av de omgivande distrikten skulle upprätthålla adekvat brottsbekämpning och en lag från 1850 som gav polisen i Philadelphia befogenhet att polisa sju omgivande distrikt. Som ett resultat uppnådde handlingen också en av sina avsedda roller: Utöka och stärka jurisdiktionen för Philadelphia Police Department .

Det andra stora skälet till konsolideringen var att Philadelphias faktiska befolkningscentrum inte var i Philadelphia, utan norr om Vine Street. Mellan 1844 och 1854 växte Philadelphias befolkning med 29,5 procent. Platser som Spring Garden växte med 111,5 procent och Kensington med 109,5 procent. Denna befolkningsförändring dränerade staden på välbehövliga skatteintäkter för polis och brandkårer, vatten, avlopp och andra stadsförbättringar.

Konsolidering

Det hade förekommit flera misslyckade förslag vid konsolideringen före 1854. Det huvudsakliga motståndet mot konsolidering kom från Whigpartiet . Whigs dominerade vanligtvis Philadelphia City-valen medan de yttre distrikten dominerades av demokraterna och whigs fruktade att de skulle förlora makten i staden. Med stöd från alla stadens stora tidningar, och slutet på Whig-partiets existens runt den tiden, övervann konsolideringen oppositionen och frågan togs upp till Pennsylvanias generalförsamling.

Eli Kirk Price förde frågan till Pennsylvanias senaten medan Matthias W. Baldwin och William C. Patterson förde den till representanthuset . En proposition framställdes den 20 december 1853 och den 31 januari 1854 hade lagförslaget gått igenom båda kamrarna. Räkningen kom sedan med till guvernör William Bigler , som var i Erie, Pennsylvania . Bigler väcktes ur sängen före midnatt den 2 februari och skrev under lagförslaget. Undertecknandet skyndade sig eftersom flera distrikt övervägde att ta på sig nya skulder för järnvägslån och andra projekt, med förväntningen att den konsoliderade staden skulle betala istället.

Lagen om konsolidering, tillsammans med att skapa Philadelphias moderna gräns, gav verkställande makt till en borgmästare som skulle väljas vartannat år. Borgmästaren fick en betydande kontroll över polisavdelningen och kontroll över den kommunala förvaltningen och verkställande avdelningar med tillsyn och kontroll över budgeten från stadsfullmäktige .

Den 11 mars var det ett stort firande för konsolideringen. Guvernör Bigler, ledamöter av den lagstiftande församlingen och statschefer besökte staden för firandet. Evenemangen inkluderade en utflykt på Delawarefloden , en bal på Chinese Museum och en bankett i Sansom Street Hall nästa dag.

Även om staden och länet nu delade samma gränser förblev ett antal stads- och länsfunktioner åtskilda. Många av dessa funktioner övervakades av " City Commissioners " som valdes separat från stadsfullmäktige och borgmästare. 1951 ändrades statskonstitutionen för att tillåta städer och grevskap att helt slås samman, och väljarna i Philadelphia antog ett nytt hemstyrestadga som slog samman nästan alla stads- och länsinstitutioner. Den nya stadgan trädde i kraft i januari 1952. Även om Philadelphia County i praktiken har varit en juridisk ogiltighet sedan dess, existerar fortfarande länets radkontor, även om alla utom testamenteregistret är föremål för stadens offentliga förvaltningsregler.

Distrikt, townships och stadsdelar konsoliderades till Philadelphia

Följande är en lista över kommunala myndigheter som konsoliderades till den moderna staden och länet Philadelphia.

externa länkar