Kunglig kommission för de fattiga lagarnas funktion 1832

Nassau William Senior var en förespråkare för centraliseringen av fattiglagssystemet .

års kungliga kommission för fattiglagarnas funktion var en grupp som inrättades för att besluta om hur man skulle ändra fattiglagssystemen i England och Wales. I gruppen ingick Nassau Senior , en professor från Oxford University som var emot bidragssystemet , och Edwin Chadwick , som var en Benthamit . Rekommendationerna i den kungliga kommissionens rapport genomfördes i Poor Law Amendment Act 1834 .

Bildning

Den 1 februari 1832 tillkännagavs bildandet av den kungliga kommissionen av Viscount Althorp i underhuset . Den kungliga kommissionen bestod till en början av sju kommissarier och sexton biträdande kommissarier. Centralstyrelsen utökades till nio kommissionärer 1833. De biträdande kommissionärerna skulle skickas ut till England och Wales för att samla in uppgifter om fattigdom genom att besöka församlingar och genom att låta personer svara på frågeformulär, och centralstyrelsen skulle smälta informationen till en rapport .

Fattigdomskommissionärernas upptäckter, publicerade i tretton volymer, började dyka upp i februari 1833. De användes för att hävda att det befintliga systemet med fattigvård behövde en radikal översyn.

Medlemmar

De nio ledamöterna i kommissionens centralstyrelse var:

• Charles James Blomfield (Biskop av London) - Ordförande
• William Sturges Bourne (ordförande för 1817 års parlamentariska kommission)
• John Bird Sumner (biskop av Chester)
• Nassau Senior
• Walter Coulson
• Pastor Henry Bishop , stipendiat vid Oriel College , University of Oxford .
• Henry Gawler
• James Traill
• Edwin Chadwick (sekreterare)

De första sju utsågs 1832, de två sista 1833.

Rekommendationer

Författarna av rapporten föreslog radikala ändringar av engelska fattiga lagar :

• Separata arbetsstugor för olika typer av fattiga , inklusive äldre, barn, arbetsföra män och arbetsföra kvinnor.
• Grupperingen av församlingar i fackföreningar för att tillhandahålla arbetshem.
• Ett förbud mot avlastning utomhus så att människor var tvungna att gå in i arbetsstugor för att begära hjälp
• En central myndighet för att genomföra politiken och förhindra den variation som i praktiken uppstod under den gamla fattiglagen .

Svar från riksdagen

Det fanns ett starkt stöd för rapporten från alla sidor av parlamentet, och idéerna gick snabbt igenom i lag. Whigs kontrollerade underhuset och stödde de utilitaristiska argumenten från tänkare som Jeremy Bentham . De som inte stödde lagförslaget var mer bekymrade över nivåerna av centralisering lagen skulle medföra än rapportens rekommendationer, som att bygga arbetsstugor. Kommissionens inflytande på whigs omedelbara antagande av lagstiftning är dock tveksam eftersom Sir James Graham i brev till Sir Robert Peel den 26 december 1841 och 17 september 1842 sa att whigs redan hade bestämt vad de skulle göra innan rapporten kom ut. . Det skulle betyda att syftet med den kungliga kommissionens undersökning var att tillhandahålla bevis för att stödja idén om ett avskräckande arbetshus, vilket skulle vara ett självverkande test av fattigdom och/eller fattigdom. Rapporten sänkte kostnaderna för fattigvården, vilket berörde parlamentsledamöter .

Kritik

Det finns bevis för att Nassau Senior hade skrivit rapporten innan data samlades in och att bevis användes selektivt för att uppfylla den förskrivna rapporten. Av de utskickade enkäterna svarade endast 10 % och en del av frågorna riktade en viss respons. Utredningen var dock inte tänkt att vara opartisk eftersom utredningen ville ändra det befintliga systemet och att behålla det nuvarande systemet inte ansågs vara ett alternativ. Enkäterna som användes ställda ledande frågor , som var dåligt utformade och ledde till svar som var tvetydiga eller irrelevanta.

Från en modern synvinkel kan det hävdas att trots de långsiktiga effekterna av den efterföljande Poor Law Amendment , var själva rapporten väldigt felaktig. Det mesta av lättnaden mottogs av de undertjänande fattiga (de som ansågs inte vara "arbetsföra" och därför undertjänade fattigdom), vilket stod i kontrast till rapportens resultat. Endast 20 % av den totala befolkningen på 12 miljoner ansökte om fattigvård, varav endast 20 % var "arbetsförmåga", 50 % var barn under 5 och 9 % till 20 % var sjuka, åldrade eller handikappade. Många av de moraliska bedömningar som stödde benthamitiska idéer var således ogrundade.

"De föll i fällan att anta att arbetsgivare och arbetare kunde förhandla på lika villkor, vilket de inte kunde och inte gjorde. Kommissionärerna hävdade att de befintliga medlen för fattigvård gjorde det möjligt för skrupelfria arbetsgivare och bönder att tvinga ner lönerna och medvetet behålla en pool av överskottsarbetskraft eftersom de visste att arbetarna kunde "falla på priserna" om det passade affärer. Man accepterade att fattigdom var oundviklig ("de fattiga är alltid med dig") så ingenting gjordes för att ta itu med det problemet. Man trodde att ett avskräckande arbetshus skulle orsaka en moralisk reformation bland de fattiga: att de skulle gå ut och hitta arbete snarare än att underkasta sig "huset". Tyvärr fanns det lite arbete att hitta på landsbygden i söder, så hela grunden för lagstiftningen var osunda." Marjie Bloy, Ph. D.

Källor

Bryan Green. Att känna de fattiga. En fallstudie i textuell verklighetskonstruktion . London: RKP, 1993