Konkurrenspolitiska rådet
The Competitiveness Policy Council var en oberoende federal rådgivande kommitté som instiftades 1988 för att ge råd till presidenten och kongressen om effektivare politik för att främja USA:s konkurrenskraft . Rådet hade ett unikt fyrpartsmedlemskap bestående av representanter från näringslivet, arbetsmarknaden, regeringen och allmänheten.
Rådet inledde sin verksamhet 1991 och upphörde att fungera 1997 efter att den republikanskledda kongressen misslyckats med att fortsätta finansieringen, och efter att rådsmedlemmar beslutat att avsluta detta framgångsrika experiment i den oberoende rådgivande funktionen.
Auktoritet
Befogenhet för rådet finns i Competitiveness Policy Council Act, 15 USC §4801 et seq. Denna lag var en del av den större Omnibus Trade and Competitiveness Act från 1988. Bemyndigandet av anslag för rådet löpte ut räkenskapsåret 1992, men i övrigt förblir den lagstadgade grunden för rådet intakt, och rådet kan återupplivas av en framtida president med en konkurrensfrämjande agenda.
Anmärkningsvärda prestationer
Under sina verksamhetsår förberedde och utfärdade rådet för konkurrenskraftspolitik fyra rapporter till presidenten och kongressen. De var:
- Building a Competitive America (1992)
- A Competitiveness Strategy for America (1993)
- Främja långsiktigt välstånd (1994)
- Spara mer och investera bättre (1995)
Rådet antog ett brett synsätt på amerikansk konkurrenskraft och definierade det som USA:s förmåga att producera varor och tjänster som klarar testet på internationella marknader samtidigt som dess medborgare tjänar en levnadsstandard som är både stigande och hållbar på lång sikt. Denna definition skilde sig från andra under den eran som betonade handelsbalansen snarare än den övergripande effekten av statlig politik på nationellt ekonomiskt välstånd. Rådets första rapport, "Building a Competitive America" (mars 1992) förklarade att "tre element genomsyrar vårt samhälle och mest direkt skadar vår konkurrensposition: kortsiktighet, perversa incitament och frånvaro av globalt tänkande . "
För att hjälpa till att analysera problemen med vacklar USA:s konkurrenskraft, etablerade rådet under sitt första år åtta underråd för att studera och rekommendera lösningar för de mest kritiska problemen som hindrar USA:s konkurrenskraft. Dessa underråd var: kapitalbildning, utbildning, utbildning, offentlig infrastruktur, företagsstyrning och finansmarknader, handelspolitik, tillverkning och kritisk teknologi. Ytterligare underråd inrättades under senare år.
Ledarskap, sammansättning och utnämningar
Rådet leddes av Dr. C. Fred Bergsten , då direktören för Institutet för internationell ekonomi (nu Petersoninstitutet) . Ordförande Bergsten valdes av icke-statliga rådsmedlemmar vid det första mötet. Rådet bestod av 12 ledamöter som utsågs genom en välarbetad process som dikterades av stadgar som föreskrev fyrparts- och tvåpartsrepresentation. Närmare bestämt var det tre medlemmar från näringslivet, tre från organiserad arbetskraft, tre från federala eller statliga myndigheter och tre från akademi och allmänintresse. Fyra ledamöter utsågs av presidenten, fyra av talmannen för det amerikanska representanthuset och minoritetsledaren som agerade gemensamt, och fyra av majoritets- och minoritetsledarna i den amerikanska senaten som agerade gemensamt.
Både presidenterna George HW Bush och Bill Clinton gjorde utnämningar. Utnämningsprocessen för rådet var ovanlig, genom att ge representanter från näringslivet och arbetsmarknaden lika vikt.
Under dess livstid inkluderade rådets medlemmar och nyckelpersonal:
- Rand Araskog ( ITT Corporation )
- John J. Barry ( IBEW )
- Steve Charnovitz
- Donald V. Fites ( Caterpillar, Inc. )
- Barbara Hackman Franklin
- Bill Graves
- John J. Murphy ( Dresser Industries )
- Robert E. Nelson (Nelson Communications)
- Edward Regan
- Howard Rosen
- Richard Samans
- Claudine Schneider (tidigare kongressledamot från Rhode Island)
- Bruce Scott ( Harvard Business School )
- Albert Shanker
- Alexander B. Trowbridge
- Laura D. Tyson
- Edward Vetter (Vetter and Associates)
- Lynn R. Williams
Charter
Rådets lagstadgade lagstiftningsstadga innehåller ett antal innovativa administrativa funktioner. Till exempel är en skyldighet för rådet att skapa ett "forum" där nationella ledare med erfarenhet kan identifiera och utveckla rekommendationer för att ta itu med faktiska problem som Amerika står inför. Rådet har befogenhet att hålla utfrågningar och att inrätta underråd i alla frågor. En ovanlig bestämmelse i CPC Act föreskriver att diskussioner i underrådet inte ska anses bryta mot någon federal eller statlig antitrustlag.
Inrättandet av rådet för konkurrenskraftspolitik (CPC) inspirerades delvis av det positiva mottagandet av 1985 års rapport från presidentens kommission för industriell konkurrenskraft (ordförande av John A. Young ). Ett år efter Young Commission Report inrättades ett råd för konkurrenskraft inom den privata sektorn, som fortfarande existerar. CPC utvecklade en samarbetsrelation med Council on Competitiveness som förbättrade CPC:s arbetsprodukt. De två råden var dock lätt att särskilja genom att medlemskapet i den federalt etablerade CPC inkluderade en tjänsteman på federal kabinettsnivå och en vald tjänsteman från staten. Sålunda kunde CPC:s överläggning dra nytta av insatser från regeringsmedlemmar. Däremot saknar det privata rådet för konkurrenskraft statliga medlemmar.
Viktiga rekommendationer
Rådet gav under sina verksamhetsår ett antal viktiga rekommendationer angående pensioner, utbildning, offentliga investeringar, handelsförhandlingar och många andra frågor. Vissa av rådets rekommendationer antogs inte. Till exempel rekommenderade rådet en omedelbar implementering av bestämmelsen i federal lag som uppmanar den verkställande grenen att bifoga ett "konkurrenskraftsförklaring" till alla nya lagförslag till kongressen som kan påverka USA:s konkurrenskraft. Denna rekommendation antogs inte. Rådet försvarade också tillverkningens centralitet i alla nationella konkurrenskraftsstrategier. Obama-administrationen tog upp denna rekommendation i september 2009 när presidenten utsåg Vita husets första rådgivare för tillverkning.
Anmärkningsvärda experter
Över hundra personer bistod rådets insatser genom att tjänstgöra i underråden.
Några av dessa experter var:
- Gerald L. Baliles
- Jeff Bingaman
- Erich Bloch
- Sherwood Boehlert
- Rick Boucher
- Richard C. Breeden
- Conrad Burns
- Pat Choate
- William F. Clinger, Jr.
- John M. Deutsch
- William H. Donaldson
- Martin Feldstein
- Joseph T. Gorman
- William H. Gray
- Maurice R. Greenberg
- George Hatsopoulos
- Amo Houghton
- Herbert Kelleher
- John J. LaFalce
- Carl Levin
- Arthur Levitt
- Martin Lipton
- Trent Lott
- John D. Macomber
- Ray Marshall
- Ray Mabus
- Paul H. O'Neill
- Donald J. Pease
- Peter G. Peterson
- Michael Porter
- Robert Pozen
- Clyde V. Prestowitz Jr.
- Jay Rockefeller
- Felix Rohatyn
- Isabel Sawhill
- Kurt Schmoke
- Susan Schwab
- Lawrence Summers
- James R. Thompson
- Harold M. Williams
rådets bortgång
I april 1996 godkände den amerikanska kongressen ett anslag på 50 000 dollar till rådet, men förutsatte också att "detta ska vara den sista federala betalningen till konkurrenskraftspolitiska rådet." I juli 1996 höll en rapport från kammarens anslagskommitté tillbaka nya medel för rådet för räkenskapsåret 1997 och noterade att "kommittén anser att rådet är en dubblering av organisationer inom den privata sektorn, såsom Council on Competitiveness, som fokuserar på samma frågor. utan användning av federala medel."