Joint Capabilities Integration and Development System

Joint Capabilities Integration and Development System ( JCIDS ), är den formella processen för USA:s försvarsdepartement (DoD) som definierar förvärvskrav och utvärderingskriterier för framtida försvarsprogram. JCIDS skapades för att ersätta det tidigare tjänstespecifika kravgenereringssystemet som tillät redundans i kapacitet och som inte kunde möta de kombinerade behoven hos alla amerikanska militärtjänster. För att åtgärda dessa problem är JCIDS avsedd att vägleda utvecklingen av krav för framtida anskaffningssystem för att spegla behoven hos alla fyra tjänsterna ( armén , marinen , marinkåren och flygvapnet ) genom att fokusera kravgenereringsprocessen på nödvändiga förmågor som begärd eller definierad av en av USA:s stridande befälhavare . I en idealisk implementering av JCIDS-processen ger regionala och funktionella stridande befälhavare tidig och kontinuerlig återkoppling till förvärvs- och underhållsprocesserna för att säkerställa att deras nuvarande och utvecklande krav är kända och uppfyllda.

Historia

JCIDS utvecklades under ledning av försvarsminister Donald Rumsfeld för att åtgärda brister i USA:s försvarsdepartements (DoD) kravgenereringssystem som identifierats av USA:s Joint Chiefs of Staff. Dessa brister identifierades som: att inte överväga nya program i samband med andra program, otillräckligt beaktande av kombinerade servicekrav och ineffektivt prioritera gemensamma servicekrav, och att åstadkomma otillräcklig analys. Strävan att skapa JCIDS föddes ur ett memorandum från försvarsministern från mars 2002 till vice ordföranden för de gemensamma stabscheferna som begärde en studie om alternativa sätt att utvärdera krav. Ordföranden för Joint Chiefs of Staff (CJCS) godkände den senaste JCIDS-instruktionen den 23 januari 2015 och dess medföljande manual släpptes den 12 februari 2015. CJCS-instruktionen (CJCSI) 3170.01I ger en beskrivning av processen och konturer på högsta nivån det organisatoriska ansvaret. JCIDS-manualen definierar prestandaattribut, nyckelprestandaparametrar, validerings- och godkännandeprocesser och tillhörande dokumentinnehåll.

Metodik

JCIDS centrala fokus är att ta itu med kapacitetsbrister, eller luckor som definieras av stridande befälhavare. Således sägs JCIDS tillhandahålla ett kapacitetsbaserat tillvägagångssätt för kravgenerering. Det tidigare kravgenereringssystemet fokuserade på att hantera framtida hotscenarier. Även om det är nödvändigt att förstå riskerna förknippade med framtida hotställningar för att utveckla effektiva vapensystem, kräver en tillräcklig metodik ett gemensamt perspektiv som både kan prioritera riskerna förknippade med framtida hot och beakta operativa luckor i samband med alla tjänster. Om krav utvecklas i detta gemensamma sammanhang är det samtidigt mindre chans att utveckla onödigt överlappande system och en större sannolikhet att vapensystem skulle fungera med varandra (dvs. gemensamma kommunikationssystem, vapengränssnitt etc.). De gemensamma kapacitetsområdena etablerades i samband med JCIDS för att tillhandahålla ett gemensamt lexikon i hela det amerikanska försvarsdepartementet. En annan viktig tyngdpunkt i JCIDS är att överväga om en lösning på en potentiell operationell lucka kräver utveckling av ett fysiskt system (en materiellösning) eller en procedur- eller utbildningsbaserad lösning (en icke-materiell lösning). I denna mening tillhandahåller JCIDS-processen ett lösningsutrymme som överväger lösningar som involverar vilken kombination som helst av doktrin, organisation, utbildning, materiel, ledarskap och utbildning, personal och faciliteter ( DOTMLPF ). Joint Staff , J6, Joint Deployable Analysis Team ( JDAT ) stödjer JCIDS genom att tillhandahålla rekommendationer baserade på kvantifierbara data. JDAT samlar in och analyserar data och tillhandahåller observationer, resultat, slutsatser och rekommendationer för att identifiera policy, gemensamma doktriner, taktiker, tekniker och procedurer (TTP); och materiellösningar och produkter som främjar kapacitetsförbättringar. Eftersom stridande befälhavare definierar krav i samråd med Office of the Defense of Defense (OSD), kan de överväga luckor i samband med strategisk inriktning för den totala amerikanska militärstyrkan och påverka inriktningen av krav tidigare i förvärvsprocessen.

JCIDS-processen börjar med utvecklingen av gemensamma integrerande koncept och den förmåga de innebär från USA:s försvarsminister (SecDef) och stridande befälhavare . Från de gemensamma integrerande koncepten förfinar de gemensamma stabscheferna kraven och tar fram en integrerad prioriteringslista via en gemensam kvartalsvis beredskapsgenomgång. Militär bedömning tillämpas vidare av Joint Requirements Oversight Council (JROC) (som består av vice ordföranden för Joint Chiefs of Staff och andra service vice chiefs) som validerar kravattribut och bestämmer hur den erforderliga förmågan ska produceras. Från JROC mappar JCIDS-processen aktuella program mot standarden som definieras av JROC-attribut för att avgöra om det finns luckor i tillhandahållandet av de koncept som definierats av SecDef och stridande befälhavare.

JCIDS analys

För att bedöma USA:s förmåga att utföra Joint Integrating Concepts finns det tre faser i förmågasbaserad bedömning: en funktionsområdesanalys, en funktionell behovsanalys och en funktionslösningsanalys. Funktionsområdesanalysen identifierar operativa uppgifter, villkor och standarder som behövs för att uppnå målen. Funktionsbehovsanalysen bedömer förmågan hos nuvarande och programmerade förmågor att utföra de uppgifter som identifierats i funktionsområdesanalysen.

Slutprodukten av dessa två första analysnivåer är en lista över kapacitetsluckor. Analys av funktionella lösningar (FSA) utvärderar lösningar ur ett operativt perspektiv över hela DOTMLPF -spektrumet. FSA resulterar i en lista över potentiella behovsbaserade lösningar och är vidare uppdelad i tre delkomponenter: icke-materielanalys (DOT_LPF), materiellösningar (idéer för materieltillvägagångssätt, eller IMA, analys) och analys av materielmetoder för att fastställa bästa materiel eller kombination av tillvägagångssätt för att producera den bästa förmågan.

Den slutliga analysen är den efteroberoende analysen som granskar de tre tidigare funktionella analyserna och väljer ett eller flera tillvägagångssätt som bäst täpper till kapacitetsluckorna. Den ursprungliga förslagssponsorn dokumenterar en rekommenderad ändring eller producerar ett Initial Capabilities Document för ett system.

Ett förslag får en av tre beteckningar baserat på i vilken grad det gäller alla tre tjänsterna: "JROC Interest", "JCB Interest" eller "Joint Information". "JROC Interest"-program gäller för alla program som JROC beslutar att granska och alla Acquisition Category (ACAT) 1/1A-program. [Baserat på 31 augusti 2018 JCIDS Manual.]

Arméns ACATs

ASA (ALT) använder Acquisition Category (ACAT) I, II, III, IV i sin vapensystemhandbok .

Utdatadokument

Tre dokument är resultatet av JCIDS-analysen som tillsammans definierar nödvändiga förmågor, vägleder materielutveckling och styr produktionen av förmågor. Vart och ett av dessa dokument stödjer ett större beslut om designgodkännande, vart och ett med gradvis förbättrad designmognad A, B eller C. Sponsorn är den enda kontaktpunkten för alla tre dokumenten. Initial Capabilities Document (ICD) definierar kapacitetsbehovet och var det passar in i bredare begrepp, vilket i slutändan stöder beslutet om milstolpe A. (Milstolpen Ett beslut godkänner eller förnekar en konceptdemonstration för att visa att ett föreslaget koncept är genomförbart). När teknikutvecklingsfasen är klar, produceras ett Capability Development Document (CDD) som ger mer detaljer om materiellösningen för den önskade förmågan och stödjer Milestone B-beslut. (Milstolpe B-godkännandet startar utvecklingsfasen för teknik och tillverkning). Det viktigaste är att CDD också definierar tröskelvärdena och målen mot vilka kapaciteten kommer att mätas. Efter godkännande vägleder CDD utvecklingsfasen för teknik och tillverkning av förvärvsprocessen. Capability Production Document (CPD) stöder Milestone C-beslutet som krävs för att starta produktions- och driftsättningsfasen för att inkludera låghastighets initiala produktions- och driftstester. CPD förfinar potentiellt tröskelvärdena från CDD baserat på lärdomar under utvecklingsfasen för teknik och tillverkning.

Skådespelare

DoD - komponenten som övervakar JCIDS - analyserna fungerar som sponsor . Sponsorn utvärderar också överkomligheten för olika förslag och tillvägagångssätt som fastställs i studien. Dessutom samordnar sponsorn med icke-DoD-avdelningar och byråer i frågor om interagency kapacitet.

Joint Staff , J8, Vice Director (VDJ-8), är portvakten för JCIDS-processen. Grindvakten tilldelar Joint Potential Designation (JPD), och tilldelar lednings- och stödfunktionskort FCB:er och utför en första granskning. Portvakten granskar till en början alla förslag och utser sedan JPD, och vilken funktionell kapacitetsstyrelse och Joint Warfighting Capability Assessment Team som kommer att ta emot förslaget. Den gemensamma potentialbeteckningen är baserad på input från Joint Forces Command, vart och ett av de gemensamma bedömningsteamen för krigsförmåga och andra delar av den gemensamma staben. Grindvakten omvärderar regelbundet beteckningen Joint Potential under hela processen eftersom förändringar i den föreslagna förmågan kan kräva att den också ändras.

När gatekeepern har slutfört den första granskningen, tilldelar hon eller han analysen till en funktionell kapacitetstavla (FCB). Denna styrelse ersätter den gemensamma kravpanelen (JRP) från det tidigare systemet, med utökat ansvar och medlemskap. FCB ansvarar för att se till att nya förmågor utvecklas med en gemensam stridskontext; säkerställa att förslagen är förenliga med den gemensamma styrkan som beskrivs i de gemensamma operativa koncepten; validering av Joint Impact-förslag; organisera, analysera och prioritera kapacitetsförslag; övervaka utveckling och uppdatering av funktionella koncept; och se till att integrerade arkitekturer återspeglar deras funktionella område.

JROC chartrar nu sex FCB:er (tillsynsmyndigheten står inom parentes):

  1. C4/Cyber ​​(J6)
  2. Battlespace Awareness (J2)
  3. Force Application (J8)
  4. Logistik (J4)
  5. Skydd (J8)
  6. Force Integration (J8)

Chefen för FCB kommer troligen att vara minst O-7 eller motsvarande nivå. Medlemskap i en FCB går utöver det traditionella medlemskapet i tjänsterna under det tidigare systemet i JRP. FCB:erna inkluderar O-6 eller GS-15 motsvarande representanter för tjänsterna, de stridande befälhavarna, nyckel OSD-personal och representanter från rymd- och underrättelsegemenskaperna. Detta utökade medlemskap ger FCB-ordföranden verktygen att ge bättre och mer brett informerade rekommendationer om kapacitetsförslagen till JROC. Det involverar också hela förvärvsgemenskapen tidigt i processen. Andra FCB:er kan skapas av JROC för att övervaka kapacitetsutveckling och integration i andra funktionsområden.

Joint warfighting capability assessment teams (JWCAs) samordnar med och hjälper sponsorn för att förhindra onödig överlappning av förslag mellan komponenter och för att säkerställa att gemensamma kapacitetsluckor åtgärdas ordentligt. De stödjer gatekeepern vid fastställandet av Joint Potential Designation och ledande och/eller stödjande JWCA för varje JCIDS-dokument i processen. De samarbetar också med andra JWCA för att säkerställa att analyser inte förbiser några gemensamma aspekter.

Se även

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Joint_Capabilities_Integration_and_Development_System&oldid=1105871693 "