Jobbar för familjer

införde Nya Zeelands Labour-regering paketet Working for Families som en del av 2004 års budget. Paketet, som i praktiken började fungera den 1 april 2005, hade tre huvudsakliga syften: att göra arbete lönsamt; att säkerställa tillräckliga inkomster; och att stödja människor "till arbete ".

Huvudkomponenten liknar Storbritanniens Working Tax Credit .

Både Nya Zeelands ministerium för social utveckling och Inland Revenue har engagemang i att gemensamt leverera paketet.

Komponenter i paketet

Systemet betalar "Working for Families Tax credits " (tidigare känt som Family Assistance) till familjer med beroende barn för att hjälpa till med kostnaderna för att uppfostra en familj. Beroende barn definieras som 18 år eller yngre som inte är heltidsanställda. Working for Family-skatteavdragen inkluderar fyra typer av betalningar:

1. Familjeskatteavdrag: ger fortlöpande stöd till förmånstagare och arbetande familjer med beroende barn
2. Skatteavdrag för arbete: endast tillgängligt för arbetande familjer
3. Minsta familjeskatteavdrag: betalas ut till arbetande familjer för att säkerställa att de tjänar en lägsta årsinkomst efter skatt
4. Bästa start: betalas för att hjälpa till med kostnaderna för ett nytt barn

Working for Families-paketet inkluderade också ytterligare hjälp med barnomsorg och boende , med ökningar av beloppen av det befintliga boendetillägget och det befintliga barnomsorgsstödet.

Familjeskatteavdrag

Tidigare känd som familjestöd, familjeskatteavdraget betalas ut till familjer med beroende barn som är 18 år eller yngre. Det finns inget anställningskrav för att kvalificera sig för familjeskatteavdraget.

Beloppet som betalas beror på:

• familjens totala årliga inkomst före skatt
• antalet underhållsberättigade barn
• beroende barns ålder

Det maximala beloppet för familjeskatteavdraget ökar med åldern och antalet barn. Ett äldsta barn får en högre summa.

För ett äldsta beroende barn i åldern 16 till 18, ökar den maximala skattelättnaden med 13 USD i veckan. För beroende barn (andra än de äldsta) i åldrarna 13 till 15, ökar den maximala skattelättnaden med 8 USD i veckan. För beroende barn (andra än de äldsta) i åldern 16 till 18, ökar den maximala skattelättnaden med 29 USD i veckan.

Arbetsskatteavdrag

Tidigare känd som In-work Payment, ersatte arbetsskatteavdraget barnskatteavdraget från 1 april 2006. Det betalas ut till familjer med underhållsberättigade barn (18 år eller yngre) som arbetar.

Familjer är inte kvalificerade om de får en huvudsaklig form av statligt bistånd genom socialvården .

Från 2006 betalades detta belopp till högst 60 USD per vecka för 1 till 3 barn, med ytterligare 15 USD per vecka för det fjärde och eventuella ytterligare barn (en familj med fem barn kunde således få maximalt 90 USD per vecka). Det maximala beloppet ändrades i Budget 2015 till 72,50 USD per vecka, implementerat den 1 april 2016.

Minsta familjeskatteavdrag

Tidigare känd som familjeskatteavdrag, och dessförinnan som garanterad minimiinkomst för familjen, syftar minimiskatteavdraget till att säkerställa att den totala årsinkomsten för en familj med underhållsberättigade barn 18 år eller yngre, som arbetar det nödvändiga antalet timmar per vecka, inte faller under en inställd nivå. Minsta familjeskatteavdrag gäller vanligtvis om den årliga familjens inkomst är $27 768 eller mindre efter skatt.

Familjer måste arbeta minst 30 timmar i veckan (för ett par) och 20 timmar i veckan (för en ensam förälder). De kvalificerar sig inte om de får en huvudsaklig form av statligt bistånd genom socialvården.

Års- och veckobeloppen ändras varje beskattningsår.

Familjer som tjänar ett mindre belopp på anställning, och som inte får en inkomstprövad form av socialbidrag, får en ersättning som motsvarar skillnaden mellan deras inkomst och minimiinkomstnivån.

Bästa starten

Best Start är en betalning på 60 USD i veckan för familjer med en ny bebis. Familjer som kvalificerar sig för Best Start kommer att få betalningen tills deras bebis fyller 1 år, oavsett hur mycket de tjänar. De kan fortfarande få Best Start tills deras barn fyller 3 om de tjänar under 93 858 $.

Föräldrar som får betald föräldraledighet eller inkomstprövad socialbidrag berättigar inte till denna ersättning.

Bedömning av inkomst

Myndigheterna bedömer inkomster för skatteavdrag baserat på ett "hushåll", som kommer att bestå av de sammanslagna resurserna från upp till två vuxna i varje familj med underhållsberättigade barn.

Nästan alla hushåll som tjänar under 70 000 dollar per år, många hushåll med barn som tjänar upp till 100 000 dollar per år, och vissa tjänar mer, kvalificerar sig för att få hjälp.

Uttag av skattelättnader

Biståndsnivån till enskilda hushåll beror på deras inkomst och på antalet barn och deras ålder.

Uttagsgraden (reduktionssatsen) för familjeskatteavdraget, föräldraledighetsskatteavdraget och arbetsskatteavdraget omfattar 20 %. En minskningsfri tröskel på $36 350 finns.

Minsta familjeskatteavdrag består av en "påfyllningsbetalning", så att den, oavsett hur stor inkomst du tjänar, fylls på till minimibeloppet per vecka (för närvarande $534 efter skatt). Detta omfattar i praktiken ett uttag på 100 % med förvärvsinkomster upp till den inställda inkomstnivån.

Vissa hushåll i Nya Zeeland får också pengar från de höjda inkomsttrösklarna och satserna för boendetillägg och barnomsorg. Dessa två typer av assistans har separata uttagssatser.

Inverkan och nivå av utnyttjande

Enligt nuvarande betalningssatser och reduktionssatser har Nya Zeelands regering uppgett att tre av fyra familjer skulle kvalificera sig för extra ekonomiskt stöd enligt Working for Families-paketet.

Under beskattningsåret 1 april 2005 till 31 mars 2006 fick cirka 285 000 familjer skatteavdrag för Working for Families. I augusti 2006 fick förmånstagarfamiljer i genomsnitt 110 USD per vecka i skattekrediter, en ökning med 30 USD per vecka jämfört med augusti 2004. Familjer som betalades av Inland Revenue fick i genomsnitt 138 USD per vecka i skattekrediter, en ökning med 54 USD per vecka. vecka.

Den tidigare ministern för social utveckling och sysselsättning David Benson-Pope sade att Arbeta för familjer hade gjort förmånstagarna bättre ställda med cirka $31,00 per vecka, och arbetande familjer med cirka $64,00 per vecka, med ökningen i april 2007 som lyfte familjernas inkomster ytterligare. Uppskattningar tyder på att Working for Families har minskat barnfattigdomen med 70 % sedan det introducerades [ . Detta skulle motsvara minst 70 000 barn som lyfts ur inkomstfattigdom av Working for Families.

Tidigare minister David Benson-Pope konstaterade också att Working for Families hade gjort det lättare för vissa kvinnor att börja arbeta, medan det i andra familjer hade gjort det lättare för en partner att tillbringa mer tid hemma.

En statlig utvärdering (se nedan) har funnit att antalet mottagare av förmåner för hushållsändamål sedan paketet Arbeta för familjer har minskat med 8 000.

Åsikter om paketet

Working for Families-paketet har fått blandade respons. Vissa (som vid Victoria University Robert Stephens) har hyllat paketet för att uppmuntra vuxna att ta av sig förmåner och för att rikta in sig på familjer i nöd.

Andra har dock kritiserat paketet för att det potentiellt sträcker sig till de relativt rika och för att höja effektiva marginalskattesatser för många människor. Ekonomen Gareth Morgan , till exempel, kommenterade hur vissa (i allmänhet medelinkomst) människor kan möta effektiva marginalskatter på över 100 %.

Paketet (med undantag för familjeskatteavdraget, boende och barnomsorgskomponenter) omfattar inte familjer på förmånen för hushållsändamål eller familjer som inte arbetar. Kritiker säger att denna sociala grupp kommer att bli sämre ställd och hamna längre efter (relativt sett) genom att inte ha tillgång till arbetsskatteavdraget och minsta familjeskatteavdrag.

Child Poverty Action Group har inlett rättsliga förfaranden mot Nya Zeelands regering för att ha diskriminerat dem som inte är anställda i paketet "Working for Families". Ärendet fokuserar på arbetsskatteavdraget och på barnskatteavdraget som det ersatte. Action Group uppskattar att minst 175 000 barn har blivit "lämnade". I en dom från Human Rights Review Tribunal konstaterades att arbetsskatteavdraget är diskriminerande, men i det här fallet motiverat. Aktionsgruppen överklagar beslutet och hävdar att diskrimineringen inte är motiverad.

Susan St John har stött fattigdomsförebyggande framför fattigdomsbekämpning, och förespråkat politik som en enkel universell grundbetalning indexerad till löner samt priser för pensionärer – inte beroende av arbete. Hon kritiserar Working for Families-paketet för att det inte gav extra inkomst förrän 2005, inte gav något till de fattigaste 2006 och bara en liten ökning 2007. Hon konstaterar: "en stor del av Working for Families bygger på den bristfälliga logiken att alla familjer behovet av att undkomma fattigdom är ett incitament för att få av förmåner."

Phil O'Reilly har inkluderat Working for Families i en lista över påstådda statliga utgifter av låg kvalitet som påstås ha bidragit till högre räntor och lägre produktivitet.

Vissa tycker att själva namnet på "Working for Families"-paketet är tvetydigt. Medan anhängare framställer "att arbeta för familjer" som att det betyder "att göra ansträngningar till förmån för familjer", tolkar andra frasen som att "[ge] familjer arbete att utföra".

John Key kallade upplägget "kommunism genom smygande" men upphävde eller skar inte ned skattelättnaden för Working for Families, under sin tid som premiärminister.

Utvärderingar och forskning

Den första formella regeringens utvärdering av Working for Families-paketet beskriver allmänhetens medvetenhet om paketet och specificerar klasser av mottagare av Working for Families-rättigheter till slutet av augusti 2006. Rapporten nämner en hög nivå av medvetenhet om det övergripande paketet och en hög nivå av mottagandet av Working for Families-betalningar, möte eller överskridande av ursprungliga prognoser. Sedan införandet av paketet har antalet familjer som erhåller förmånen för hushållsändamål minskat med 8 000; med 2 600 mottagare som annullerar förmånen sedan införandet av arbetsskatteavdraget. – Även om medvetenheten om paketet och dess reklam verkar hög, skattelättnad faktiskt gjorde det när de matchades med administrativa register. Vidare insåg bara två tredjedelar av de tillfrågade som fick en skattelättnad att de gjorde det.

Flera artiklar har tagit upp de potentiella eller teoretiska effekterna av Working for Families-paketet.

En studie av Auckland University -ekonomen Tim Maloney och den amerikanske välfärdsreformforskaren John Fitzgerald fann att arbetande mödrar i genomsnitt tillbringade tre timmar extra i veckan på att arbeta efter ändringarna 2005 och 2006 från Working for Families-paketet. Initiala spekulationer antydde att arbetstiden skulle sjunka eftersom den högre inkomsten som betalas ut till familjer med beroende barn skulle innebära att mödrar kunde tillbringa mindre tid i arbetet. Maloney tror att "en del kvinnor som redan arbetade förmodligen ökade sina arbetade timmar för att kvalificera sig för familjebidrag". Författarna klassar resultaten som preliminära – med tanke på den relativt nyliga introduktionen av Working for Families-paketet.

En studie fann att förändringar i varken in-Work Tax Credit eller Family Tax Credit var associerade med några meningsfulla förändringar i självskattad hälsa, ett mått på allmän hälsostatus. Studien fann dock att varje ytterligare år av att få familjeskatteavdrag ledde till en mycket liten minskning av självskattad hälsa, men det påverkade inte tobaksrökning bland föräldrar.

Ytterligare utvärderingar som genomförts av ministeriet för social utveckling och inkomster inkluderar:

• Sammanfattningsrapporten för utvärderingen av Working for Families-paketet.
• Kvitto på att arbeta för familjer
• Kvitto på Working for Families – 2007 uppdatering
• Sysselsättningsincitament för ensamma föräldrar: Arbetsmarknadseffekter av förändringar av ekonomiska incitament och stöd
• Sysselsättningsincitament för ensamma föräldrar: Arbetsmarknadseffekter av förändringar av ekonomiska incitament och stöd. Teknisk rapport.

Tidslinje

oktober 2004

Tillkännagivande av Working for Families-paketet som en del av 2004 års budget. De första ändringarna trädde i kraft från oktober 2004. Ändringarna inkluderar:

• Tillägg för reduktion av boende har tagits bort för förmånstagare
• Trösklarna för inträde och minskning av boendetillägg höjdes för icke-bidragstagare
• Barnomsorg och OSCAR Subventionssatserna ökade och anpassades, och inkomsttrösklarna ökade

april 2005

Steg ett av implementeringen av Working for Families tillämpades från den 1 april 2005 (med ytterligare en implementeringsprodukt som släpptes i oktober 2005). Ändringarna inkluderade:

• Familjeskatteavdraget ökade med 25 USD för det första barnet och 15 USD för ytterligare barn
• Barndelen av huvudsakliga inkomstprövade förmåner flyttade till familjeavdragsbeloppet
• Fostervårdsbidrag, ostödda barnförmåner och barnförmåner ökade med 15 USD per vecka
• Boendetilläggsmaximipriserna ökade i vissa områden med höga boendekostnader
• Familjeskatteavdrag behandlades som inkomst för särskild förmån, med standardkostnader fastställda till 70 % av huvudförmånen plus familjeskatteavdrag för personer med barn
• Barnomsorg och OSCAR Subventionssatser ökade med ytterligare 10 %

april 2006

Steg två av implementeringen av Working for Families tillämpades från den 1 april 2006. Ändringarna omfattade:

• Arbetsskatteavdraget ersatte barnskatteavdraget: det betalar upp till 60 USD per vecka för familjer med tre barn och upp till 15 USD extra per vecka för varje annat barn
• Det lägsta familjeskatteavdraget ökade från 15 080 USD till 17 680 USD
• En enda högre nedsättningströskel på 35 000 USD ersätter de två familjeskatteavdragssänkningströsklarna på 20 356 USD och 27 481 USD
• Den 18-procentiga reduktionssatsen som gäller för den lägre reduktionströskeln för familjeskatteavdrag försvinner helt och 30-procentssatsen som gäller för den högre reduktionströskeln sänks till 20 %
• Införande av det tillfälliga tilläggsstödet för att ersätta den särskilda förmånen.

april 2007

Steg tre omfattar de sista delarna av implementeringen av Working for Families och tillämpas från 1 april 2007. Ändringarna inkluderar:

• Familjens skattekrediter ökade med 10 USD per vecka och barn
• Inkomsttröskeln för den minsta familjeskattekrediten ökade till $18 044
• Regelbunden inflationsjustering infördes i Income Tax Act 2007 för att förhindra att betalningarna urholkas över tiden. Familjeskatteavdragsbelopp och avdragsfri tröskel att öka när inflationen når sammanlagt fem procent. Minsta familjeskatteavdrag som ska ses över årligen. Arbetsskatteavdrag och föräldraskatteavdrag som ska ses över vart tredje år.

april 2008

• Inkomsttröskeln efter skatt för det lägsta familjeskatteavdraget ökade till $18 460

oktober 2008

Medan paketet hade implementerats fullständigt med slutskedet den 1 april 2007, föreskrev inkomstskattelagen 2007 regelbundna justeringar av räntor baserade på kumulativa rörelser i Nya Zeelands konsumentprisindex; en minimirörelse på 5 % krävdes innan kurserna skulle ändras. Dessa höjningar skulle gälla från och med följande 1 april ett år då en förändring utlöstes baserat på faktiska uppgifter publicerade av Nya Zeelands statistik .

Som en del av 2008 års budget ändrade Labour-regeringen inkomstskattelagen 2007 för att höja satserna för familjeskatteavdrag och den skattefria nivån genom en förväntad rörelse i konsumentprisindex på 5,22 %. Höjningarna skulle ske från 1 oktober 2008. Detta har krävt att Skatteverket har utvecklat sammansatta satser och inkomstgränser för skatteåret 1 april 2008 till 31 mars 2009 (genomsnittet mellan det årliga beloppet före 1 oktober 2008 och det årliga beloppet efter 1 oktober 2008 inflationsjustering).

• Den tidigare nedsättningsfria tröskeln var $35 000. Från den 1 oktober 2008 ökade den till 36 827 USD. Den sammansatta tröskeln för året var $35 914

april 2009

• Inkomsttröskeln efter skatt för minsta familjeskatteavdrag ökade till $20 540

april 2010

• Inkomsttröskeln efter skatt för det lägsta familjeskatteavdraget ökade till $20 800

oktober 2010

Som en del av 2010 års budget ändrade den nationella regeringen inkomstskattelagen 2007 för att öka beloppen för familjeskatteavdrag med en förväntad rörelse i konsumentprisindex på 2 %; det förväntade resultatet av höjningen av momssatsen från 12,5 % till 15 %. Höjningarna gäller från 1 oktober 2010. Sammansatta belopp och inkomstgränser för beskattningsåret 1 april 2010 till 31 mars 2011 gäller.

Indexeringen av den nedsättningsfria tröskeln för Working for Families-skatteavdrag har tagits bort från Income Tax Act 2007 och den nedsättningsfria tröskeln kommer att förbli på 36 827 USD. Framtida indexering av familjeskatteavdraget kommer att ignorera alla prisrörelser på tobak i konsumentprisindex.

april 2011

• Inkomsttröskeln efter skatt för minsta familjeskatteavdrag ökade till 22 204 USD

Bibliografi

•   Nya Zeelands regering och politik , redigerad av Raymond Miller, 4:e upplagan, 2006, Melbourne: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-558492-9

externa länkar

• Arbeta för familjer , ministeriet för social utveckling