Initiativ för kritiska utländska beroenden

The Critical Foreign Dependencies Initiative ( CFDI ) är en strategi och lista, som upprätthålls av USA:s Department of Homeland Security , över utländsk infrastruktur som "om den attackeras eller förstörs skulle ha en kritisk inverkan på USA" En kopia av 2008 års lista redigerades bort (detaljerna tas bort. av namn och platser) och läckt av WikiLeaks den 5 december 2010 som en del av webbplatsens läcka av amerikanska diplomatiska kablar ; inga detaljer om den exakta platsen för tillgångarna fanns med i listan. I september 2011 publicerade WikiLeaks den oredagerade kopian av listan. Listans frisläppande möttes av stark kritik från amerikanska och brittiska regeringar, medan media och andra länder har reagerat mindre starkt och sagt att bidragen inte är hemliga och lätta att identifiera.

Översikt

Enligt Department of Homeland Security (DHS) har det "utvecklat och genomfört Critical Foreign Dependencies Initiative (CFDI) som utökar vår skyddsstrategi utomlands till att omfatta viktig utländsk infrastruktur som om den attackerades eller förstördes skulle kritiskt påverka USA. Den prioriterade National Critical Foreign Dependencies List (NCFDL) innehåller för närvarande över 300 tillgångar och system i över 50 länder." Enligt 2009 års National Infrastructure Protection Plan lanserades CFDI av den federala regeringen "som arbetar i nära samordning och samarbete med den privata sektorn" 2007 "för att identifiera tillgångar och system utanför USA, som, om de störs eller förstörs, skulle kritiskt påverka folkhälsa och säkerhet, ekonomin eller nationell säkerhet. Det resulterande strategiska kompendiet vägleder engagemang med främmande länder i CIKR [kritisk infrastruktur och nyckelresurser] skyddsuppdragsområde". Med hjälp av en första inventering av infrastruktur utanför USA skapad av den federala regeringen, utvecklade DHS och Department of State (DOS) CFDI, "en process utformad för att säkerställa att den resulterande hemliga listan över kritiska utländska beroenden är representativ och utnyttjas i ett samordnat och inkluderande sätt."

Utvecklingen av CFDI planerades i tre faser, årligen och löpande. Den första fasen var identifiering, som började med "den första listan över nationella kritiska utländska beroenden någonsin under FY 2008". Detta gjordes av DHS som arbetade med "andra federala partners", i en process som "inkluderar input från offentliga och privata sektorns CIKR-gemenskapspartners." Därefter kommer prioritering, där "DHS, i samarbete med andra CIKR-gemenskapspartner och i synnerhet DOS, prioriterade National Critical Foreign Dependencies List baserat på faktorer som den övergripande kritiken av CIKR för USA och viljan och förmågan av utländska partners för att engagera sig i riskhanteringsaktiviteter." Den tredje "innebär att utnyttja den prioriterade listan för att vägleda nuvarande och framtida amerikanska bilaterala och multilaterala incident- och riskhanteringsaktiviteter med utländska partners. DHS och DOS etablerade mekanismer för att säkerställa samordnat engagemang och samarbete från offentliga enheter, i partnerskap med den privata sektorn."

Avslöjande

"2008 Critical Foreign Dependencies Initiative (CFDI)-listan" fanns i en diplomatisk kabel från februari 2009 till USA:s utrikesminister Hillary Clinton , som läcktes, redigerades och släpptes i USA:s diplomatiska kablars läcka av WikiLeaks 2010. BBC beskrev det som "en av de mest känsliga" läckorna den 6 december 2010. I sin redaktionsprocess tog WikiLeaks bara bort en minoritet av uppgifterna om namn och platser och lämnade resten ocensurerade; detaljer om den exakta platsen för tillgångarna fanns inte med i listan. I september 2011 publicerade WikiLeaks den oredagerade kopian av listan. Listan inkluderade inga militära anläggningar, utan snarare anläggningar som är viktiga för den globala leveranskedjan, global kommunikation och ekonomiskt viktiga varor och tjänster.

I kabeln bad utrikesdepartementet amerikanska diplomater att identifiera anläggningar utomlands "vars förlust kan ha en kritisk inverkan på folkhälsan, den ekonomiska säkerheten och/eller den nationella säkerheten och hemlandets säkerhet i USA." Ordern var under ledning av Department of Homeland Security i samordning med Department of State.

Sammanfattningsvis består listan av ubåtskommunikationskablar , större hamnhubbar, kritiska sjövägar, oljeledningar, gruvor, dammar och läkemedelsanläggningar . En stor tonvikt på europeiska läkemedelsanläggningar sades av BBC för att antyda en rädsla för biologisk krigföring eller global pandemi.

Svar på avslöjande

Kabeln hade klassificerats som hemlig och inte för granskning av icke-amerikansk personal. Publiceringen av kabeln följdes av stark kritik från den amerikanska regeringen och den brittiska regeringen, men ett ljummet svar från nyhetskanaler och andra utländska nationer.

WikiLeaks talesman Kristinn Hrafnsson sa med hänvisning till kabeln: "Detta undergräver ytterligare påståenden från den amerikanska regeringen om att dess ambassadtjänstemän inte spelar en underrättelseinsamlingsroll. En del av kabeln löd: "Inlägg är inte/ombeds inte att konsultera med värdregeringar med avseende på denna begäran." Hrafnsson förklarade senare för The Times att själva listan "hade gjorts tillgänglig för 2,5 miljoner människor inklusive militär personal och privata entreprenörer av den amerikanska regeringen". Han fortsatte med att säga: "i termer av av säkerhetsfrågor, även om den här kabeln beskriver den strategiska betydelsen av tillgångar över hela världen, ger den ingen information om deras exakta placering, säkerhetsåtgärder, sårbarheter eller liknande faktorer, även om den avslöjar att USA bad sina diplomater att rapportera tillbaka i dessa frågor."

Förenta staterna

Det amerikanska utrikesdepartementets talesman PJ Crowley fördömde avslöjandet och sa att det "ger en grupp som al-Qaida en mållista". Anthony Cordesman, en "nationell säkerhetsanalytiker för Center for Strategic and International Studies", sa: "Detta har gett en global karta – en meny, om inte en receptbok – till varje extremistgrupp i världen. För mig skulle det vara fantastiskt att se hur WikiLeaks kunde rationalisera detta." Men Alistair Millar, "direktör för Center on Global Counterterrorism Cooperation ", sa: "det är lite annorlunda... än med diplomatiska kabelläckor... i det här fallet är detta till stor del tillgänglig information för alla om de verkligen ville se."

Janet Napolitano , Secretary of Homeland Security , sa att listan "kan äventyra vår nationella säkerhet".

Andra nationer än USA

En talesman för den brittiske premiärministern David Cameron sa: "Läckorna och deras publicering skadar den nationella säkerheten i USA, Storbritannien och på andra håll. Det är viktigt att regeringar kan agera på grundval av konfidentiell information."

Vic Toews , Kanadas minister för offentlig säkerhet , verkade "oberoende eller omedveten" om släppandet av listan. Han sa: "Jag följer inte skvaller så mycket så jag vet inte riktigt effekten av WikiLeaks, men jag kan försäkra er att säkerhetsbyråerna i Kanada följer det mycket noga och i den utsträckning som jag behöver vara involverad och ta itu med dessa frågor, kommer de att informera mig om frågorna."

Lin Yu-fang , en politiker i Taiwan, sa att när det gäller avslöjandet av de sex undervattenskablarna för telekommunikation i Kina, finns det "faktiskt inga hemligheter om kablarna", men han sa att det "kan finnas vissa svåra politiska eller militära frågor involverar Taiwan, USA eller Japan om mer känsliga hemligheter avslöjades”.

Nyhetsställen

En CBS -artikel som utvecklade releasen påstod att "även om mycket av informationen som finns [i listan] redan var allmän egendom, har tjänstemän i Washington och London varit snabba med att fördöma WikiLeaks för att ha publicerat den, och kallar handlingen bevis på organisationens villighet att potentiellt hjälpa terrorgrupper i deras uppdrag att avslöja amerikanska hemligheter." New York Times uppgav att listan "till stor del verkar begränsad till webbplatser som alla potentiella terrorister med tillgång till Internet och lite uppfinningsrikedom snabbt kan ha identifierat."

Lancashire Evening Post påpekade i en artikel att listan "innehåller information om försvarsplatser i Lancashire som är mer än fem år inaktuell." Artikeln påpekade specifikt att "Royal Ordnance (RO)-platsen i Chorley...har utvecklats som Buckshaw Village under de senaste fem åren" och "BAE-anläggningen i Plymouth, Devon...[såldes] som en del av en affär för tre år sedan."

Företag

Mayne Pharma berättade för Herald-Sun att "dess inträde på en hemligstämplad diplomatkabel är inaktuell och full av fel", eftersom drogen som anges på kabeln som dess resurs, en orm mot gift, inte har gjorts av företaget i "mer än tio år".

Roger Aston, vd för Mayne Pharma, sa: "Jag kan bara fortsätta med det jag kan se nu i media (om WikiLeaks) men att döma av vad jag har sett om vad de har sagt om Mayne Pharma och Faulding , mycket av den (informationen) är gamla, inaktuella saker som inte är relevanta."

Dean Veverka från Southern Cross instämde och sa: "(Roger Astons kommentarer) att informationen i WikiLeaks-dokumentet var tio år inaktuell kan vara korrekt. Att bara lista Southern Cross som det enda internetkabelnätverket här kan ha varit relevant 10 år sedan (när endast koaxialkablar var tillgängliga), men Australien har nu sju kablar som går ut ur landet. Australien har ett mycket motståndskraftigt nätverk nuförtiden."

Bill Gorman, försäljningsdirektör för David Brown Ltd. , sa: "Vi tillverkar växellådor för våra platina- och guldgruvor. Vi har levererat utrustning via USA till andra länder, men har bara en gång exporterat direkt till USA, för en koppargruva sju år sedan. Jag har ingen aning om varför vi är med på listan."

En taleskvinna för BAE Systems sa: "Informationen i listan var felaktig. Sajten i Plymouth såldes 2007, och i Chorley finns det inte längre någon vapentillverkning, även om det fortfarande finns ett kontor där. Informationen om Preston var korrekt . Säkerheten och säkerheten för våra människor och anläggningar har högsta prioritet."

externa länkar

• Originalkabeln hos WikiLeaks . Arkiverad den 10 april 2012.