Immigrationsfängelse i Storbritannien

Immigrationsfängelse i Storbritannien är praxis att kvarhålla utländska medborgare i syfte att kontrollera immigrationen. Till skillnad från vissa andra länder finns inte brittiska bestämmelser om frihetsberövande i en kodifierad konstitution . Istället immigrationstillämpning individer under befogenheter som beviljats ​​i Immigration Act 1971 och av Home Office Detention Centre Rules (2001). Det uttryckta syftet med immigrationsfängelse är att "genomföra avlägsnande; initialt att fastställa en persons identitet eller grund för anspråk; eller [genomföra] när det finns anledning att tro att personen kommer att underlåta att uppfylla några villkor som är knutna till ett beviljande av immigrationsborgen. ." Förvar kan endast lagligen utövas enligt dessa bestämmelser om det finns en "realistisk utsikt till avlägsnande inom en rimlig tid".

Under 2019 var en majoritet av immigrationsfångarna personer som sökte eller hade ansökt om asyl (58%). Andra personer som är ansvariga för frihetsberövande inkluderar personer som hålls i väntan på att deras rätt att resa in i Storbritannien ska fastställas, personer som har vägrats tillstånd att resa in och väntar på avlägsnande, personer som har stannat kvar vid utgången av deras visum eller inte har följt deras visumvillkor, och människor som saknar den nödvändiga dokumentationen för att bo i Storbritannien.

Det brittiska inrikeskontoret driver för närvarande ett boende före avresa, tre korttidsanläggningar för bostäder (STHF), sju Immigration Removal Centers (IRCs) och 13 korttidsanläggningar i bruk som kan användas för att kvarhålla individer enligt Immigration Act Powers . HM-fängelser används också som inställningar för internering under Immigration Powers, vanligtvis om den fånge avtjänade ett fängelsestraff som löpte ut.

Hanteringen av en majoritet av IRCs är utlagd på privata företag inklusive Mitie , GEO Group , G4S och Serco .

Nationality , Immigration and Asylum Act 2002 ändrade formellt namnet på "fängelsecenter" till "flyttningscenter".

Borttagningscenter

Storbritanniens borttagningscenter är:

Policyer

Den brittiska regeringen har fått befogenheter att kvarhålla asylsökande och migranter i alla skeden av asylprocessen. Användningen av asyl har ökat i och med införandet av processen "fast track", eller det förfarande genom vilket Migrationsverket bedömer asylansökningar som kan avgöras snabbt. Snabbspårning sker i Oakington Reception Centre, Harmondsworth och Yarl's Wood.

Det finns tre situationer där det är tillåtet att kvarhålla en asylsökande eller migrant.

  1. För att snabbt spåra deras anspråk
  2. Om regeringen har rimliga skäl att tro att den asylsökande eller migranten kommer att fly eller inte följa villkoren för inresa.
  3. Om den asylsökande eller migranten är på väg att utvisas.

Siffror som publicerades för januari – mars 2008 av inrikesministeriet avslöjade följande:

  • 2305 personer fängslades i "borttagningscenter" i Storbritannien under Immigration Act-befogenheter (denna siffra exkluderar de som hålls i fängelser)
  • 1980 immigrationsfångar var män
  • 35 barn under 18 år greps
  • 1640 fångar hade ansökt om asyl i något skede

När frihetsberövades är det möjligt att ansöka om borgen. Det är att föredra men inte nödvändigt att ställa en borgen och villkor kommer att tillhandahållas, vanligtvis rapportering, om borgen beviljas. Det finns rättshjälp för representation vid borgensförhandlingar och organisationen Bail for Immigration Detainees ger hjälp och assistans till frihetsberövade att företräda sig själva.

Sedan sommaren 2005 har det skett en ökning av frihetsberövandet av utländska medborgare sedan Charles Clarke- skandalen som avslöjade att det fanns ett antal utländska medborgare som hade begått brott och inte hade utvisats i slutet av sitt straff.

Kritiken mot immigrationsfängelse fokuserar på jämförelser med fängelseförhållanden där personer hålls kvar trots att de aldrig har dömts för ett brott, bristen på rättslig tillsyn och på de långa byråkratiska förseningar som ofta hindrar en person från att släppas, särskilt när det finns inga bevis för att den häktade kommer att utgöra en skada eller en börda för samhället om han får vara på fri fot medan deras situation utreds.

På senare tid har förhållandena i interneringscentra kritiserats av Storbritanniens fängelseinspektör.

Tinsley-modellen

togs Tinsley House i bruk immigrationsfängelsecentret . Det var den första specialbyggda anläggningen för immigrationsfängelse i Storbritannien och sköttes från början av det brittiska dotterbolaget till amerikanska Wackenhut Corporation .

Den ursprungliga högsta ledningen för Tinsley House, närmare bestämt centrumdirektören och dess verksamhetschef, banade väg för en anpassad version av Wackenhuts filosofi om "Dynamisk säkerhet" som främjade en regim av omsorgsfull vårdnad, betonade positiva relationer mellan personal och fångar och uppmuntrade respektfulla och känsliga hantering av alla fångrelaterade frågor.

Detta berörda förhållningssätt till frihetsberövande omfamnades snabbt av centrets präst, som förstärkte det befintliga engagemanget för att ta hand om vårdnaden genom att skapa specialiserade utbildningsprogram för centrets personal och genom att öka storleken och mångfalden hos centrets prästteam.

Med aktivt stöd från centrets högsta ledning tog Tinsley House-prästen igång uppgiften att i detalj ta itu med de kost-, kulturella, religiösa och sociala behoven hos centrets befolkning genom att bjuda in en mängd olika religiösa ministrar och representanter för kulturgrupper att delta i centret. att ge pastoralt stöd. Tinsley House blev det första interneringscentret i Storbritannien att driva en omfattande regim av religiös och kulturell iakttagelse och att driva en mångfald av permanenta religiösa anläggningar.

Uppmärksamheten på religiösa och kulturella behov i kombination med ett öppet engagemang från interneringspersonalens sida för att behandla de i deras förvar med omsorg och lyhördhet började påverka miljön och verksamheten vid Tinsley House. Fångar skrev ett tackmeddelande till personalen och noterade deras ansträngningar för assistans och personalen skulle regelbundet bilda respektfulla vänskapsband med de ansvariga.

Produkten av denna regim, som blev känd som "Tinsley-modellen" skulle resultera i en miljö som under sitt första decennium av operationer inte orsakade några dödsfall, upplopp eller störningar; en föreställning som förblir oöverträffad i historien om UK Immigration Service.

"Tinsley-modellen" väckte uppmärksamhet från prinsen av Wales såväl som många religiösa och politiska ledare och citerades som ett grafiskt exempel på effektiviteten av "vårdande vårdnad".

I december 2001 författade den högre prästen i Tinsley House en rapport till inrikesministern som beskriver Tinsley-modellens väsen, registrerar dess positiva effekter och beskriver hur denna regim kan exporteras till hela immigrationsgården. Rapporten undertecknades av sexton biskopar, fyra ledande muslimska präster, representanter för sikherna och hinduiska samfunden, fyra ledamöter av överhuset och parlamentsledamoten för Crawley.

Inrikesministeriets svar på detta förslag var att skicka det till immigrationsministern som vidarebefordrade det till chefen för Immigrationsverket som i sin tur begärde att det skulle åtgärdas av den direktör som ansvarar för interneringsverksamheten. Immigrationsverkets avdelning för interneringsoperationer accepterade inte resultaten av rapporten och uttryckte sitt missnöje över att centrets operativa bolag (numera grupp 4) "blandade sig" i regeringspolitiska frågor och vilket resulterade i att centrets äldre präst stängdes av.

En månad efter att denna rapport publicerades; den nyaste anläggningen i immigrationsgården, Yarl's Wood-fängelsecentret på 40 miljoner pund nära Bedford förstördes till stor del av brand som ett resultat av bråk mellan personal och fångar.

Med bristande stöd från Immigrationsverket, införandet av grupp 4:s ledarstil (med dess till stor del fängelsebaserade filosofier) ​​och avgången av centrets ursprungliga ledningsgrupp, blev "Tinsley-modellen" allt svårare att upprätthålla vilket resulterade i en nedgång i centrets tidigare vårdande regim.

2009 rapporterade en oanmäld inspektion av Tinsley House av HM Chief Inspector of Prisons att "förhållandena i allmänhet hade försämrats och arrangemangen för barn och ensamstående kvinnor nu var helt oacceptabla" och att "personalen talade öppet om en ökad fängelsekultur som inkräktar på Tinsley Houses tidigare avslappnad atmosfär". Den gradvisa urholkningen av centrets initiala regim av "Caring Custody" markerade effektivt slutet för "Tinsley-modellen" och med den dynamiken i prästens intensiva pastorala vård som hade varit ett grundläggande inslag i modellen.

Dödsfall i immigrationsförvar

Regeringen publicerar inte rutinmässigt antalet fångar som dör i förvar, men datakartläggning av INQUEST tyder på att ytterligare tre individer dog medan de hölls i fängelse under Immgiration Act Powers under 2016, nio 2017, tre 2018 och en 2019. 2018 meddelade regeringen att den för första gången skulle börja publicera data om dödsfall i IRC. Det definitiva årliga antalet dödsfall i internering förblir dock okänt, eftersom kvartalsstatistiken från Home Office inte gör skillnad mellan dödsfall och fångar som lämnar internering av "andra" skäl.

Totalt har det varit minst 40 dödsfall i immigrationsförvar sedan 1989, inklusive:

  • Siho Iyiguveni 8 oktober 1989 - Harmondsworth interneringscenter
  • Kimpua Nsimba 15 juni 1990 - Harmondsworth interneringscenter
  • Robertus Grabys – Självmord genom hängning, 49 år gammal 24 januari 2000 – Harmondsworth Detention Centre
  • Michael Bodnarchuk - Självmord genom hängning, 42 år gammal, 31 januari 2003 - Haslar interneringscenter
  • Olga Blaskevica – Mördad av make, 29 år gammal, 7 maj 2003 – Harmondsworth Detention Centre
  • Kabeya Dimuka-Bijoux - kollapsade under löpning, 34 år gammal, 1 maj 2004 - Haslar interneringscenter
  • Sergey Barnuyck – Självmord genom hängning, 31 år gammal, 19 juli 2004 – Harmondsworth Detention Centre
  • Tran Quang Tung – Självmord genom hängning, 24 år gammal, 23 juli 2004 – Dungavel Detention Centre
  • Kenny Peter – Suicide by hanging, 24 år gammal, 7 november 2004 – Colnbrook Detention Centre
  • Okänd man – AIDS, 33 år gammal, 14 mars 2005 – Oakington Detention Center
  • Ramazan Kumluca – Självmord genom hängning, 18 år gammal, 27 juni 2005 – Campsfield Detention Centre
  • Manuel Bravo – Självmord genom att hänga, 35 år gammal, 15 september 2005 – Yarl's Wood Detention Centre
  • Bereket Yohannes – Suicide by hanging, 26 år gammal, 19 januari 2006 – Harmondsworth Detention Centre
  • Oleksiy Baronovsky – Självskada (skärning), 34 år gammal, 10 juni 2006 – HMP Rye Hill
  • Okänd man – Tuberkulos, 32 år gammal, 1 september 2008 – Colnbrook Detention Centre
  • Richard Abeson – levercancer, 69 år gammal, 23 oktober 2009 – HMP Wandsworth
  • Eliud Nguli Nyenze – Hjärtinfarkt, 40 år, 15 april 2010 – Oakington Detention Centre
  • Reza Ramazani – kranskärlssjukdom, 56 år gammal, 23 mars 2010 - HMP Nottingham
  • Jimmy Mubenga – Olagligt dödande, 46 år gammal, 12 oktober 2010 – Flygplan, utsläppt från Brook House interneringscenter
  • Riluwanu Balogan – Självmord genom att hänga, 21 år gammal, 16 maj 2011 - HM Glen Parva
  • Muhammed Shuket, hjärtinfarkt, 47 år gammal, 2 juli 2011 - Colnbrook interneringscenter
  • Brian Dalrymple – Schizofreni, högt blodtryck, 35 år gammal, 31 juli 2011 – Colnbrook Detention Center
  • Ianos Dragutan – Självmord genom att hänga, 31 år gammal, 2 augusti 2011 – Campsfield Detention Centre
  • Gonzales Jorite - Tuberkulos, 40 år, 6 december 2011 - Harmondsworth Detention Centre
  • Kwabena Fosu - Sudden adult death syndrome, 31 år gammal, 30 oktober 2012 - Harmondsworth Detention Centre
  • Okänd man – Reumatisk klaffsjukdom, 43 år gammal, 17 november 2012 – Harmondsworth Detention Centre
  • Alois Dvorzac – Hjärtinfarkt vid demens, 84 år, 10 februari 2013 – Harmondsworth Detention Centre
  • Khalid Shahzad – Misstänkt hjärtinfarkt, 52 år gammal, 30 mars 2013 – Pennine House Immigration Reception Center
  • Tahir Mehmood – hjärtinfarkt, 43 år gammal, 26 juli 2013 – Pennine House Immigration Reception Center
  • Rene Frings – Hjärtsjukdom, 44 år, 23 november 2011 – HMP Wormwood Scrubs
  • Mohamoud Ali – Plötslig död i epilepsi, 36 år gammal, 1 februari 2014 - HMP Parc
  • Christine Case – lungemboli, 40 år, 30 mars 2014 – Yarls Wood
  • Bruno dos Santos – Neurosarcoidosis, 26 år gammal, 4 juni 2014 - HMP The Verne
  • Rubel Ahmed – Suicide by hanging, 26 år gammal, 5 september 2014 – IRC Morton Hall Lincoln
  • Pinakinbhai Patel – Hjärtinfarkt, 33 år gammal, 20 april 2015 – Yarls Wood
  • Thomas Kirung – Självmord genom hängning, 30 år gammal, 6 augusti 2015 – HMP The Verne
  • Amir Siman-Tov – Självmord genom överdos, 41 år gammal, 17 februari 2016 - Colnbrook Detention Centre
  • Okänd 1 december 2016 – Colnbrook interneringscenter
  • Okänd man – mördad, 49 år gammal, 30 november 2016 – IRC Morton Hall Lincoln
  • Tarek Chowdhury - Mördad, 34 år gammal, 30 december 2016 - IRC Morton Hall Lincoln
  • Carlington Spencer – Stroke, 27 år gammal, 3 oktober 2017 – IRC Morton Hall Lincoln