Hawkins v. Town of Shaw
| Hawkins v. Town of Shaw | |
|---|---|
 | |
| Domstol | USA:s appellationsdomstol för den femte kretsen |
| Fullständigt ärendenamn | Andrew Hawkins et al., Målsägande-käranden, mot Town of Shaw, Mississippi, et al., Svarande-appellees |
| Bestämt | 23 januari 1971 |
| Citat(er) | 437 F.2d 1286 |
| Domstolsmedlemskap | |
| Domare sitter | Elbert Tuttle , Griffin Bell , Irving Loeb Goldberg |
| Fall åsikter | |
| Majoritet | Tuttle |
| Samstämmighet | klocka |
| Lagar tillämpade | |
| lika skyddsklausul i det 14:e tillägget | |
Hawkins v. Town of Shaw , 437 F.2d 1286 (5th Circ. 1971) var en grupptalan över jämlik fördelning av kommunal service och infrastruktur som nådde USA:s appellationsdomstol för den femte kretsen . Klagandena, svarta medborgare i Shaw, hävdade att staden spenderade skattepengar för tjänster oproportionerligt mycket i vita stadsdelar, vilket resulterade i ojämlik tillgång till gatubeläggning , sanitära avlopp , dagvattendränering , gatubelysning och vattentryck . Appeals Court, som åsidosatte USA:s distriktsdomstol för Northern District of Mississippi, fann kärandenas fördel och fastställde att Shaw hade brutit mot deras rätt till lika skydd enligt lagen, och beordrade Shaw att lägga fram en plan för att utjämna sina tjänster.
Bakgrund
Omkring 2 500 människor bodde i staden Shaw, Mississippi , belägen i Mississippideltat i länen Bolivar och Sunflower . Av invånarna identifierades 1 500 som "neger" och 1 000 som "vita".
Enligt hovrättens beslut:
Rassegregationen i bostäder är nästan total. Det finns 451 bostäder ockuperade av svarta i staden, och av dessa är 97% (439) belägna i stadsdelar där inga vita bor. Att stadens policy för att administrera olika kommunala tjänster har lett till att den svarta delen av staden har ägnats betydligt mindre uppmärksamhet är tydligt. Nästan 98 % av alla hem som frontar på oasfalterade gator i Shaw är ockuperade av svarta. Nittiosju procent av de hem som inte betjänas av sanitära avlopp ligger i svarta stadsdelar. Dessutom, medan staden har skaffat ett betydande antal medel- och högintensiva kvicksilverånga gatubelysningsarmaturer, har var och en av dem installerats i vita stadsdelar. Dokumentet avslöjar vidare att liknande statistiska bevis för allvarliga skillnader i både nivån och typen av tjänster som erbjuds beträffande ytvattendränering, vattenledningar, brandposter och trafikledningsapparater också framlades och inte ifrågasattes.
Finansiering av tjänster och infrastruktur kom inte från speciellt insamlade avgifter utan från värdetullar som i allmänhet tas ut bland stadens invånare.
Fallhistorik
Andrew Hawkins, en snickare, hans fru Mary Lou Hawkins och tjugo andra svarta invånare i Shaw lämnade in en grupptalan mot borgmästaren och rådmannen i Shaw enligt 42 US Code § 1983 ("Civil action for deprivation of rights"), en lag införd av den andra verkställighetslagen från 1871 som erbjuder rättslig lättnad för kränkning av konstitutionella rättigheter. De påstod att Shaw hade brutit mot deras i fjortonde ändringen genom att neka dem lika skydd enligt lagen. Bland advokaterna för kärandena från NAACP Legal Defense and Education Fund fanns Jack Greenberg , en del av teamet som förde Brown mot Board of Education till Högsta domstolen 1954.
Tingsrättens beslut
Förenta staternas distriktsdomstol för Northern District of Mississippi beslutade, till förmån för de tilltalade, att avvisa klagomålet. Tingsrätten fastslog att Shaws regering i sin utveckling av kommunala tjänster hade agerat konservativt och rimligt, baserat på principer av allmänintresse snarare än diskriminering på grund av ras (och att dessutom till och med omfattningen av de facto-diskriminering var tveksam):
Kärandena har sammanställt viss statistik som de hävdar stöder en anklagelse om att åtalade och deras föregångare i ämbetet har rasklassificerat de svarta och vita kvarteren genom att tillhandahålla bättre eller mer kompletta faciliteter till de senare kvarteren, men de skulle ignorera alla legitima avdrag som kan göras från bevis som strider mot statistisk rasskillnad. Men vi förstår inte att en domstol kan anta det sättet att resonera. Om offentliga tjänstemäns handlingar har visat sig ha vilat på rationella överväganden, oavsett ras eller fattigdom, faller de inte inom fördömandet av det fjortonde tillägget, och kan inte fördömas korrekt vid rättslig prövning. Personer eller grupper som behandlas olika måste påvisas vara likartade och deras ojämlika behandling kan visa sig vara utan någon rationell grund eller baserad på en olycklig faktor som ras.
Rassegregationen i bostäder var inget allvarligt problem i tingsrättens ögon, som i sin sammanfattning av fakta skrev:
Det finns olika mönster av bostadskvarter i staden. I vissa fall bor vita och negerbor på samma gator, men i andra fall, särskilt i de äldsta och nyaste underavdelningarna, finns det separata vita och negerkvarter. En betydande del av negerbefolkningen bor i stadens perifera eller yttre område, med ett betydande antal vita människor som bor nära stadens affärs- eller kommersiella centrum.
Överklagande av hovrätten
En panel i appellationsdomstolen den 23 januari 1971 fann att Shaw inte hade visat ett övertygande intresse för dess ojämlika infrastrukturella utveckling. Efter att ha granskat fakta fann domstolen att Shaw var starkt segregerad och att de ojämlika tjänsterna endast kunde förklaras i termer av rasdiskriminering. Majoritetsbeslutet, skrivet av domaren Elbert Tuttle, höll inte direkt med tingsrättens slutsats att Shaw hade använt rationella överväganden i beslut om infrastruktur. Till exempel, när det gäller gatubeläggning, som hade tillhandahållits för nästan alla vita invånare, men inte för många svarta invånare:
Dokumentationen stöder helt enkelt inte motiveringen att gator byggdes efter trafikbehov och användning. Stadens ena ingenjör som gav rekommendationer till svarande om prioriteringen av gatubeläggningsprojekt vittnade om att han aldrig hade undersökt staden för att avgöra vilka gator som användes mest. Han jämförde inte heller användningen av gator i svarta kvarter med användningen av de i vita kvarter. Han erkände till och med att han inte var bekant med användningen av gator i Promised Land Addition, som är en av de äldsta och största svarta stadsdelarna i Shaw.
Domstolen avböjde att tvinga Shaw att vidta någon specifik åtgärd, istället beordrade den att lägga fram ett planerat "program med förbättringar som inom rimlig tid kommer att ta bort de skillnader som så hårt bär på de svarta medborgarna i Shaw."
För att motivera ett rättsligt ingripande i en typiskt lagstiftande angelägenhet åberopade majoritetsbeslutet doktrinen om "kontroller och avvägningar" som en del av ett fungerande maktfördelningssystem, och påstod att flagrant ojämlikhet mot grundlagen kräver en kontroll från domstolarna.
| Hawkins v. Town of Shaw | |
|---|---|
| Domstol | USA:s appellationsdomstol för den femte kretsen |
| Fullständigt ärendenamn | Andrew Hawkins et al., Målsägande-käranden, mot Town of Shaw, Mississippi, et al., Svarande-appellees |
| Bestämt | 27 mars 1972 |
| Citat(er) | 461 F.2d 1171 (en banc) |
| Domstolsmedlemskap | |
| Domare som sitter | John Robert Brown (chef), Elbert Tuttle , John Minor Wisdom , Walter Pettus Gewin , Griffin Bell , Homer Thornberry , James P. Coleman , Irving Loeb Goldberg , Robert A. Ainsworth Jr. , John Cooper Godbold , David W. Dyer , John Milton Bryan Simpson , Lewis Render Morgan , Charles Clark , Joe McDonald Ingraham , Paul Hitch Roney |
| Fall åsikter | |
| Majoritet | Wisdom, sällskap av Brown, Gewin, Coleman, Dyer |
| Meningsskiljaktighet | Roney, sällskap av Clark, Simpson |
I en samstämmig åsikt åberopade domaren Griffin Bell fallet Hadnott v. City of Prattville, 309 F. Supp. 967 (MD Ala. 1970) och kommenterade förbättringar i tjänstefördelningen som åtföljer rösträtten. Panelens beslut bekräftades därefter den 27 mars 1972 av en sammanträde i samma domstol. De avvikande domarna ( Charles Clark och Paul Hitch Roney ) fördömde beslutet i starka ordalag och menade att domstolen hade varit för redo att vid första anblicken komma överens om att Shaw hade diskriminerat ras, och jämförde Shaw med desegregerade kommuner som fortfarande hade ojämlika tjänster.
Resultat
Samtida observatörer tog notis om Hawkins v. Town of Shaw för att ha definierat en ny nivå av engagemang för domstolar i kommunala angelägenheter. Det var det mest framträdande i en serie fall som hade utökat omfattningen av 42 USC § 1983 i åtgärder mot lokala myndigheter.
Beslutet lämnade frågan om ojämlikt tillhandahållande av tjänster öppet beroende på förmögenhet och av denna anledning tvivlade vissa kommentatorer på dess omfattande tillämplighet. Högsta domstolens mål Washington v. Davis från 1976 begränsade principen om Hawkins v. Town of Shaw genom att hävda att rasmässigt ojämlik effekt av en lag, utan rasistiska avsikter, inte bryter mot konstitutionen.
Mary Lou Hawkins sköts och dödades 1972 av Andrew Sharpe, en svart Shaw-polis. Sharpe ställdes inför rätta och frikändes från dråp. Hawkins hem sattes i brand två gånger, den andra elden dödade Mary Lous och Andrews son, Andrew Jr., och två barnbarn.
Text till tingsrätts- och hovrättsavgöranden
- Hawkins v. Town of Shaw, Mississippi, 303 F. Supp. 1162 (ND Miss. 1969) (Justia)
- Andrew Hawkins et al., Målsäganden-appellantar, mot Town of Shaw, Mississippi, et al., Defendants-appellees, 437 F.2d 1286 (5th Cir. 1971) (Justia )
- Andrew Hawkins et al., Målsäganden-appellantar, v. Town of Shaw, Mississippi, et al., Defendants-appellees, 461 F.2d 1171 (5th Cir. 1972) (Justia )
Andra källor
- Ellington, C. Ronald och Lawrence F. Jones (1971). " Hawkins v. Town of Shaw: Domstolen som stadschef ". Georgia Law Review 5(4), sommaren 1971, sid. 734.
- Rich, Ben A. (1973). " Jämlikt skydd som ett sätt att säkerställa adekvat kommunal service" . Urban Law Annual 277, januari 1973.