Havskatttvist
Catfish Dispute startade 2001, som ett handelskrig mellan Vietnam och USA:s havskattproducenter . Huvudargumentet gäller importvolymen av havskatt från Vietnam som resulterar i lägre vinster för amerikanska havskattproducenter. När det gäller stora vinstförluster presenterade Catfish Farmers of America (CFA) en serie stämningar till det amerikanska handelsdepartementet mot fryst havskatt från Vietnam.
Först ansökte CFA om livsmedelsmärkning som tvingade vietnamesisk importerad havskatt att märkas "Made in Vietnam". Därefter anklagade CFA de vietnamesiska tillverkarna för att dumpa sina produkter på den amerikanska marknaden. Senast genomfördes en kvalitetsundersökning av havskatt i programmet för att verifiera kvaliteten på havskatt av vietnamesiska producenter. Dessa påståenden från CFA föreslår en handelsbarriär för havskatt mellan Vietnam och USA. De olösta havskatttvisterna påverkar inte bara producenterna utan även konsumenterna i båda länderna.
Inträde på den amerikanska marknaden
Efter år av konflikter ljusnade så småningom förhållandet mellan USA och Vietnam upp när USA:s embargot mot Vietnam hävdes 1995. Efter denna händelse, i december 2001, undertecknade Vietnam och USA ett bilateralt handelsavtal (BTA) som återupptog och formaliserade all handelsstatus. Sedan BTA trädde i kraft exporterar Vietnam i allt större utsträckning upp till nästan 30,5 miljarder dollar av sina produkter inklusive skor, textilier, jordbruksvaror och andra råvaror till USA. I gengäld exporterar USA cirka 5,5 miljarder dollar i varor till Vietnam. Havskatt var en av de största exporterna från Vietnam till USA. År 2014 födde havskattproducenter i Vietnam upp över 1,1 miljoner ton och exporterade cirka 500 ton havskatt varje månad till USA. Dessa siffror representerar 2 procent av fisken som konsumeras av amerikanska konsumenter.
Initiering av handelskrig
I USA föds havskatt i allmänhet upp i Mississippi, Arkansas och Louisiana i dammar. Med det ökande antalet havskatt som importerades från Vietnam började amerikanska inhemska producenter oroa sig för sina vinstmarginaler. År 2002 fångade vietnamesisk havskatt cirka 20 procent av den amerikanska marknaden för fryst fisk. 2012 steg denna siffra till 60 procent. Amerikanska havskattproducenter bestämde sig för att göra ordentliga mätningar så småningom. Association of Catfish Farmers of America representerade dessa amerikanska inhemska producenter för att väcka talan mot massimporten av vietnamesisk havskatt med början 2001.
Påståenden om livsmedelsmärkning
År 2001 beslutade CFA att föreslå en policy för livsmedelsmärkning. I synnerhet hävdade CFA att havskatt från Vietnam var av dålig kvalitet och biologiskt inte havskatt. Den amerikanska senaten gynnade detta påstående och antog en lag implementerad av Food and Drug Administration (FDA) som kräver att all vietnamesisk havskatt ska märkas antingen "Tra" eller " Basa ". I det följande krävdes också en märkning "Made in Vietnam" för all havskatt som importerats från Vietnam. Denna åtgärd syftade till att ge kunderna mer exakta och verifierbara val mellan utländsk och inhemskt odlad havskatt. Dessutom körde CFA en annons som uppmuntrade amerikanska konsumenter att inte lita på utländsk havskatt på grund av deras avelsursprung.
Den kontroversiella handlingen med påståenden om livsmedelsmärkning ställde en fråga om huruvida denna handling syftade till att skydda konsumenter eller att bilda en protektionismbarriär mot vietnamesisk havskatt. Livsmedelsmärkning anses vara en metod för protektionism, det är viktigt att ha verifierbara bevis för påståendet. FDA:s påståenden att vietnamesisk havskatt var ohygienisk utan tillräckliga bevis eller undersökningar kan vara vilseledande för konsumenterna och skulle sätta vietnamesiska producenter i en potentiellt ojämlik handelsposition.
Antidumpning
Förutom påståendena om livsmedelsmärkning som antydde att vietnamesiska havskatt föds upp i dåligt skick, anklagade CFA de vietnamesiska tillverkarna för att dumpa sina produkter på den amerikanska marknaden. Eftersom de vietnamesiska havskattpriserna fortsatte att sälja på den amerikanska marknaden trots åtgärden för livsmedelsmärkning, hävdade CFA att vietnamesiska havskattproducenter var kraftigt subventionerade av regeringen. Därför var deras produktionskostnader inte korrekta när det gällde att återspegla försäljningspriserna i USA. USA krävde att de vietnamesiska tillverkarna skulle bevisa att de verkade under fri marknadsvillkor utan någon statlig subvention.
De vietnamesiska tillverkarna svarade att deras låga produktionskostnader berodde på billigare arbetskraft och gynnsamma produktionsförhållanden. Det strömmande vattnet i Mekong hjälpte till att tvätta fisken, vilket bidrog till de lägre kostnaderna. Icke desto mindre sändes en delegation från handelsdepartementet för att undersöka antidumpningspåståendena. 2003 vann CFA fallet med antidumpning och godkände tullar på upp till 64 procent på den vietnamesiska havskatten.
Kvalitetskontroll av havskatt
Trots dessa handelshinder som USA infört fortsätter importen av vietnamesisk havskatt till USA att öka. 2008 beslutade de amerikanska producenterna att lobba för ytterligare en barriär för att hålla vietnamesisk havskatt borta från den inhemska marknaden genom att föreslå ett inspektionskrav i 2008 års gårdsräkning . Enligt denna åtgärd krävdes ett kontrollsystem så att all havskattproduktion måste hålla standarden. Detta system motsvarar amerikanska inspektioner, vilket skulle vara kostsamt och avsevärt komplicerat för de vietnamesiska tillverkarna att upprätta. Lagen gav också det amerikanska jordbruksdepartementet ansvaret för att bestämma kategorin och definitionen av havskatt istället för FDA.
Kravet på kvalitetsinspektion av havskatt från 2008 års gårdsräkning utgjorde ytterligare ett massivt handelshinder för vietnamesiska havskattproducenter att exportera sina varor till den amerikanska marknaden.
Verkningarna
Handelskonflikterna för havskatt påverkar de vietnamesiska producenterna avsevärt, eftersom de har gått med på den kvot som USA infört. I april 2003 gick Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers (VASEP) med på att minska leveransvolymerna från 2003 till 2005, med straff för överskridande av kvoten. En av Vietnams största exportprodukter begränsades av en rad handelshinder för att skydda inhemska tillverkare, särskilt CFA i detta fall.
Ändå ökade mängden fryst fisk som importerades till USA till 215 miljoner pund 2014, vilket värderades till mer än 300 miljoner dollar per år. Trots stämningarna och lobbyinsatserna såg amerikanska havskattproducenter produktionen minska med nästan 50 procent från 630 miljoner pund 2004 till cirka 340 miljoner pund 2013. Med de extra kostnaderna för etiketter och antagandet av det nya inspektionssystemet överväger inhemska producenter att eliminera havskatt från sina produktioner.
För amerikanska konsumenter påverkade denna handelskonflikt deras budget negativt. Utan den billiga havskatten från Vietnam möter amerikanska konsumenter högre priser från inhemska producenter. Konsumenterna kommer nu att bära kostnaderna för etikettprocessen såväl som USDA-inspektionskravet på varje pund havskatt som de köper från inhemska producenter. Experter förutspår till och med att åtgärderna mot utländska producenter skulle tvinga konsumenter att köpa mer vietnamesisk havskatt [ citat behövs ] . Dessutom skulle andra råvaror och varor som importeras från Vietnam sannolikt ha högre priser eftersom Vietnam försökte hämnas i tvisten.
Lösning
Handelskriget för havskatt har varit olöst i decennier utan en bestämd vinnare. Vietnamesiska tjänstemän har uttryckt sin oro över det nya inspektionsprogrammet 2008 som en förklädnad av protektionism . Å andra sidan insisterar USDA på att gå vidare med sin inspektionsagenda. Ansträngningar såsom förhandlingar om trans-Pacific Partnership inklusive Japan, Vietnam och USA visade små framsteg när det gäller att lösa denna handelstvist.