Haldane principen
Inom brittisk forskningspolitik är Haldane-principen tanken att beslut om vad man ska lägga forskningsmedel på ska fattas av forskare snarare än av politiker. Den är uppkallad efter Richard Burdon Haldane , som 1904 och från 1909 till 1918 var ordförande för kommittéer och kommissioner som rekommenderade denna policy, som har utvecklats över tiden sedan dess.
1904 års kommitté rekommenderade skapandet av University Grants Committee som har utvecklats via Universities Funding Council till de nuvarande finansieringsråden för högre utbildning: Research Councils UK , Higher Education Funding Council for England, Scottish Funding Council och Higher Education Funding Council for Wales .
Haldane-principen 1918
1918 producerade Haldanes kommitté "Haldanerapporten". Rapporten föreslog att forskning som krävs av statliga departement kunde delas upp i den som krävs av specifika departement och den som var mer generell. Den rekommenderade att institutionerna skulle övervaka den specifika forskningen, men den allmänna forskningen bör stå under kontroll av autonoma forskningsråd , som skulle vara fria från politiska och administrativa påtryckningar som kan avskräcka forskning inom vissa områden. Principen om forskningsrådens autonomi benämns numera Haldane-principen. Det första forskningsrådet som skapades till följd av Haldanerapporten var Medicinska forskningsrådet .
Haldane-principen 1939–1971
Principen har förblivit inskriven i den brittiska regeringens politik, men har kritiserats och förändrats under åren. År 1939 JD Bernal att socialt goda var viktigare än forskarnas frihet när det gäller att bestämma inriktningen på forskningen. Solly Zuckerman kritiserade den 1971 för dess artificiella åtskillnad av grundläggande och tillämpad vetenskap, och den därav följande höjningen av den förstnämndes status.
En stor revidering av tillämpningen av Haldane-principen i brittisk forskningsfinansiering kom i början av 1970-talet med Rothschild-rapporten från 1971, och dess genomförande som överförde cirka 25 % av dåvarande forskningsrådets medel, och besluten om den forskning som skulle finansieras. med dem, tillbaka till regeringsdepartementen, ett drag som senare ogiltigförklarades av Margaret Thatchers regering.
Haldane-principen 2010
I ett skriftligt ministerutlåtande den 10 december 2010 utvecklade ministern för universitet och vetenskap ( David Willetts ) definitionen av Haldane-principen. I stora drag definierade han principen att det taktiska genomförandet av statlig finansiering, det vill säga vilka projekt som ska finansieras, bör vara ett beslut för akademiker som använder en process av peer review.
"Haldaneprincipen innebär att beslut om enskilda forskningsförslag bäst fattas av forskarna själva genom peer review. Det handlar om att utvärdera kvaliteten, spetskompetensen och den sannolika effekten av vetenskap och forskningsprogram. Prioritering av ett enskilt forskningsråds utgifter inom dess tilldelning är inte en beslut för ministrarna...Det finns områden där ministrarna inte bör ha någon input: Ministrarna bör inte bestämma vilka enskilda projekt som ska finansieras eller vilka forskare som ska få pengarna. Detta har varit avgörande för den internationella framgången för brittisk vetenskap."
David Willetts gav också en ytterligare definition av hur denna taktiska implementering kan styras. "Sammantaget är och måste spetskompetens förbli drivkraften för finansieringsbeslut, och det är bara genom att finansiera utmärkt forskning som maximal nytta kommer att säkras för nationen."
David Willetts fortsatte att den övergripande strategiska budgeten var regeringens ansvar. "I andra änden av spektrumet finns beslut som i slutändan måste fattas av ministrarna, om än informerade av externa råd; dessa inkluderar den totala storleken på finansieringen för vetenskap och forskning och dess fördelning mellan forskningsråden, de nationella akademierna och högre utbildning forskningsfinansiering."
Haldane-principen 2017
Det pågår för närvarande en debatt om i vilken utsträckning principen fortfarande tillämpas i praktiken.
Higher Education and Research Act 2017 , som slog samman forskningsråden och forskningsdelen av Higher Education Funding Council for England till UK Research and Innovation , antog Haldane-principen som paragraf 103(3): "Haldane-principen" är principen att beslut om enskilda forskningsförslag bäst fattas efter en utvärdering av förslagens kvalitet och sannolika inverkan (såsom en peer review-process). Lagen använde inte David Willetts definition att "Totalt sett är och måste excellens förbli drivkraften för finansieringsbeslut, och det är bara genom att finansiera utmärkt forskning som de maximala fördelarna kommer att säkras för nationen."
Källor
- Att sätta vetenskap och teknik i centrum för regeringens politik - Kommittén för innovation, universitet, vetenskap och färdigheter Innehåll: Haldane Principle Today, tillgänglig online på https://publications.parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmdius/168/16807 .htm
- Duffy, MP (1986). The Rothschild Experience: Health Science Policy and Society in Britain . Vetenskap, teknik och mänskliga värderingar 11 68-78. (Tillgänglig på JSTOR med prenumeration.) Duffy citerar följande källor:
- Bernal, JD (1939) Vetenskapens sociala funktion . London: Routledge och Kegan Paul.
- Zuckerman, S. (1971). Times Literary Supplement sid. 1385 (5 november 1971).
- Rothschild-rapporten (1971). Ett ramverk för statlig forskning och utveckling . London: HMSO.
- Haldanerapporten (1918). Rapport från regeringskommittén för maskineri under ordförandeskap av Viscount Haldane av Cloan . London: HMSO.
- Noam Chomsky, "Academic Freedom and the Corporatization of Universities"
- Alexander Bird och James Ladyman "Free Inquiry"
Vidare läsning
- Gummett, P. (1980) Scientists in Whitehall . Manchester: Manchester University Press.