Global Trade Exchange
Global Trade Exchange ( GTX ) är, eller var, ett kontroversiellt underrättelseprojekt för Homeland Security , relaterat till datautvinning i sjöhamnar, och är en av tre pelare i Safe Ports Act-relaterade Secure Freight Initiatives . Global Trade Exchange har en mystisk historia som sträcker sig från befruktningen 2004, ett 2007-2008 år av hype och plötslig placering på "håll"-status. GTX, som beskrivs som en köpfärdig, kommersiellt tillgänglig databas, finansierades av kongressen som en del av och försvarades obevekligt av USA:s dåvarande minister för inrikessäkerhet, Michael Chertoff, med uppenbar ignorering av invändningar från den förvirrade och frustrerade privata sektorn i USA. handelsgrupper. Efter ett år av officiellt stöd, mediahype och efter tilldelning av kongressfinansiering på 13 miljoner dollar, ställdes GTX "på is för ytterligare studier av [US] Navy " i april 2008, av anledningar som ännu inte är förklaras. Global Trade Exchange , som 2007 utsågs av höga amerikanska tjänstemän och kongressen som en antiterrordatabas för att spåra långdistansfraktcontainrar, verkar ha ett annat fokus, särskilt förhandsinformation om handelsfinansiering för marknadsskapande syften.
Global Trade Exchange (GTX) nämndes i en Wikileaks-kabel från 2007 som ett underrättelsebyrås handelsdataprojekt, som drivs av Department of Homeland Security, Customs and Border Protection, avsett att involvera många andra underrättelsebyråer över hela världen.
DHS Intelligence Trade Data Project
Under våren 2007 började DHS-sekreteraren Michael Chertoff aktivt marknadsföra Global Trade Exchange till media och handelsgemenskapen som en kommersiell off-the-shelf-databas (COTS) som kan tillhandahålla unikt och viktigt nationellt säkerhetsskydd mot "alla faror"-hot , Senior DHS Customs-tjänstemän, beskrev GTX som ett arkiv med företagsdata och transportsändningsdata. Kongressen noterade GTX-beskrivningen som ett COTS-verktyg och placerade den i juli 2007 Homeland Security Appropriations budgetpropositionen; detta gjordes ovanför de högljudda invändningarna från den amerikanska privata sektorn. Tre stora amerikanska handelskonsortier gav skriftliga och talade vittnesmål till kongressen, uttryckte oro över det plötsliga ankomsten av detta nya verktyg, hemlighetsmakeriet kring det, samt ställde frågor om varför den amerikanska regeringen skulle dela insamlad företagsdata med utländska regeringar, som sekreterare Chertoff beskrev.
Fullständigt samarbete, i nuvarande insamling av riskanalytisk data i USA (inklusive det framtida Global Trade Exchange-GTX-experimentet) och i US Container Security Initiative riskbaserad skanning är verkligen rekommenderat som ett sätt att mildra det inhemska amerikanska trycket för mer extrema utomlands övervakningskrav. Jon D. Glassman , Northrop Grumman .
Jon D. Glassman från utrikesdepartementet, mest känd för att ha utarbetat vitboken om El Salvador och för att ha tjänstgjort som Chargé des Affairs på USA:s ambassad i Afghanistan under CIA -operationer för att stödja Mujahadeen. Mellan 2004–2007 Mr. Glassman Global Trade Exchange vid olika APEC:s möten mot terrorism och mellanstatliga möten i Mellanöstern, som ett sätt att avstå från amerikanska kongressens krav på 100-procentig skanning av fraktcontainrar.
Redan 2004 föreslog ambassadör Glassman , vid olika APEC -seminarier för bekämpning av terrorism, Global Trade Exchange som ett oreglerat finansiellt utbyte med hjälp av manifestdata från hamnfrakt, dvs som ett Northrop Grumman-ledd Financial Services Data Warehouse. Ett förhållande till aktiehandel var tydligt, men förhållandet till terrorismbekämpning inte. Många amerikanska finanssektorer presenterade den här typen av verktyg för riskhantering i hedgefonder.
2007: DHS-sekreterare Chertoff leder projektet i spetsen
"DHS," sa Chertoff, "piloterar, på frivillig basis, ett system som skulle ge utökad global tillgång till handelsinformation." Detta system skulle innebära inlämnande av ett ännu bredare utbud av data från en större mängd olika aktörer i försörjningskedjan till en tredje parts globala handelsbörs (GTX) som skulle kunna nås av statliga myndigheter. Mer information skulle göra det möjligt för CBP att vara mer exakt när det gäller att identifiera risker och därmed genomföra färre och mer riktade containerinspektioner. Chertoff betonade att GTX-operatören skulle vara en "pålitlig aggregator" och att det skulle finnas "en strikt uppsättning regler" för att säkerställa att känslig affärsinformation inte "avslöjas eller delas till konkurrenter." Han noterade att CBP hoppas kunna lägga ut en begäran om förslag på ett sådant system inom en "mycket nära framtid".
Även om det aldrig förklarades helt i termer av innehåll, noterades Global Trade Exchange som en av de tre pelarna i USA:s strategi för tull- och gränsskydd (CBP) för insamling av handelsdata.
Global Trade Exchange hyllades som ett färdigt projekt som drivs av ett privat företag i samarbete med utländska regeringar; uppgifter skulle ha inhämtats på frivillig basis av företag. Den 26 juli 2007 lade senator Patty Murray till GTX till budgeten för Department of Homeland Security Appropriations, genom att lägga till ändring (S.2499) i HR 2638.
Kontrovers om sekretess
Amerikanska handelsgrupper uttryckte starkt missnöje över det plötsliga genomförandet av det nya projektet, såväl som med den allmänna bristen på transparens, offentlig interaktion och avslöjande om GTX. Dessa grupper tyckte att bristen på information om motivering för och tillvägagångssätt som var relaterade till datadelning med utländska regeringar var särskilt oroande.
Dessa amerikanska handelsgrupper lämnade formella klagomål och vittnesmål till olika federala myndigheter, såväl som olika kongresskommittéer och underkommittéer. Dessa meddelanden noterade oro för att de inte kände till källorna för företagsrapportering av data eller vilka uppgifterna var; dessa grupper var normalt mycket involverade i sådana definitioner. DHS nämner också att användningen av GTX för att dela data från den privata sektorn med utländska regeringar orsakade den amerikanska industrins stora oro för affärsdatakonfidentialitet. I december 2007 lades DHS fram en offertförfrågan och en redogörelse för arbetet.
Kongressens finansiering beviljades i juli 2007
Trots kontroversen tilldelades Global Trade Exchange 13 miljoner USD som en del av DHS-delen av 2008 års konsoliderade anslagsbudget, i januari 2008. Northrop Grumman presenterade GTX i slutet av februari som en del av en bredare DOD-försörjningskedja "GEX"-datalagring projekt.
Denna lagstiftning utarbetades av House Homeland Securitys chefsjurist Denise Krepp .
"Amerikanska advokater inblandade i att tillägna sig databasen i oktober 2007
Den 30 oktober 2007 vittnade vice tullkommissionär Thomas S. Winkowski för rep. Henry Cuellar att amerikanska advokater fortfarande försökte "gå runt de juridiska utmaningar som [den amerikanska regeringen] hade när det gäller att få tag i databasen och att tullen "fortfarande försökte att få våra armar runt" Global Trade Exchange, så att de kunde "veta vad som finns inuti den".
Diskuterades av senatens finansutskott i mars 2008
Den 13 mars 2008 diskuterades Global Trade Exchange i senatens finanskommitté, som en del av ramverket för datainsamling av Homeland Security Department. Ämnet presenterades av Mr. Sam Banks, Executive Vice President för Sandler och Travis Trade Advisory Services, företaget som vann priset utan bud för GTX i januari 2008. Sandler, Travis och Rosenberg är ett konsultföretag inom tullrätt och internationell handel. företag känt för förvaltningen av IBERC -databasen som används under GATT- textilavtalet, Multifibre-arrangemanget (MFA).
Global Trade Exchange-projekt
.jpg)
Trots att GTX i princip var en köpfärdig databas med företagsdata som samlades in, presenterades det faktiska innehållet i den globala handelsbörsen aldrig helt för varken media eller amerikanska handelsgrupper. Ledtrådar till förutsättningen för projektet finns i GTX-rapporten om arbete, som tillhandahålls i 2008 års offertförfrågan, som släpptes till en liten utvald grupp av företag, i december 2008.
- GTX är tänkt som ett privatdrivet, självförsörjande (t.ex. användaravgiftsbaserat) handelsinformationssystem som kommer att samla in kommersiella transaktionsdata som för närvarande inte är tillgängliga för oss från parter i leveranskedjan som har kontrakterat eller tillhandahållit tjänster för produktion/flyttning av internationella försändelser och tillåta deltagare från myndigheter och handelsgemenskaper att mata in och komma åt handelsdata via en informationsmäklare på en utökad global basis. Data som underhålls av GTX-mäklaren kommer att vara tillgänglig för deltagande tullmyndigheter 24x7 i lämpligt tekniskt format.
De kommersiella transaktionsuppgifterna skulle ha drivits av en privat företagsinformationsmäklare som utförde följande funktioner:
- Insamling, integration och överföring av data och bilder från flera källor;
- Samordna deltagandet av alla parter i leveranskedjan (t.ex. utländska värdstater och speditörer) som tillhandahåller information till GTX;
- Etablera och underhålla all nödvändig kommunikation och gränssnitt;
- Säkerställa skydd av allt som samlas in och/eller överförs av GTX;
- Överföra data till deltagande utländska regeringssystem i enlighet med utländska myndigheters krav.
Mars 2008: GTX på is för vidare studier
Tre veckor efter offentliga presentationer vid amerikanska handelskonferenser, och två månader efter att finansieringen beviljats av kongressen, meddelade DHS tulltjänsteman Jayon Ahern offentligt att projektet var för tidigt och skulle försenas för vidare studier.; den förblev försenad från Bashams avgång, men är återigen en del av 2009 års DHS-anslagsbudget och är fortfarande under utredning för framtida genomförande. I det amerikanska huset har House Homeland Security Appropriations ordförande David Price (D-NC) upprepade gånger uttryckt önskemål om resultat för projektet. Så sent som den 1 maj 2009 gav kommissionär Ahern förklaringar till kongressledamoten David Price om DHS:s pågående strävan efter att hitta den kommersiellt tillgängliga COTS-databasen.
Global Trade Exchange i Wikileaks
Wikileaks-dokument avslöjade USA:s tull- och gränsskyddsverksamhet (CBP) i att "sälja" Global Trade Exchange (GTX) till den internationella underrättelsetjänsten i en kabel från Wellington Nya Zeeland, som uppgav att
- "CBP gick med på att förse medlemmarna i den internationella underrättelsetjänsten med information om sitt föreslagna initiativ för Global Trade Exchange (GTX) så att varje medlem kan avgöra sitt intresse av att delta i en test av datautbytet. Ytterligare information kommer att föras till nästa internationell underrättelsetjänst möte för GNZ-övervägande"
Notera att USA:s tull- och gränsskydd skulle göra det
- Ge medlemmarna i den internationella underrättelsetjänsten information om det föreslagna initiativet Global Trade Exchange (GTX) så att varje medlem kan avgöra sitt intresse av att delta i en prövning av datautbytet