GMISS
Global Maritime Information Sharing Symposium (GMISS) är ett årligt evenemang som arrangeras av National MDA Coordination Office (NMCO) för att anpassa USA:s regerings uppsökande verksamhet till sjöfartsindustrin och förbättra och öka industri-statliga partnerskap för informationsutbyte .
Bakgrund
Maritimt informationsutbyte har visat sig vara ett effektivt sätt att förbättra säkerheten, säkerheten och miljöskyddet , samtidigt som effektiviteten ökar och friktionen för legitim handel minskar. De policyer som styr användning och delning av information av den amerikanska federala regeringen håller på att revideras för att tillåta och främja informationsdelning. GMISS ger sjöfartsindustrin ett fortlöpande forum för att hjälpa till att forma utvecklingen av policyer för havsinformationsdelning.
Symposiets ramverk
Detta årliga symposium samlar representanter för den privata sektorn, icke-statliga organisationer och statliga myndigheter för att samarbeta kring ett globalt system för havsinformationsdelning.
Symposiet stöder US Department of Transportation Maritime Administration (MARAD) i att utveckla en sammanhängande federal uppsökande och samordningsinsats. Inför detta symposium US Navy (USN) och US Coast Guard (USCG) uttryckt behovet av att utöka sina relationer med industrin, enligt vad som anges i Cooperative Strategy for a 21st Century Seapower . Eftersom statliga myndigheter i allt högre grad har insett fördelarna med att samarbeta med sjöfartsindustrin har det dock förekommit en uppsjö av "kommersiella uppsökande" och en störtflod av informationsförfrågningar som överväldigande industrin och snabbt urholkar dess iver och förmåga att svara [ 1 ] . Sjöfartssamfundet har, både direkt och genom sina olika föreningar, uttryckt frustration och förvirring över de till synes okoordinerade ansträngningarna till stöd för och krav som ställs på sjöfartshandel och säkerhet från statliga organ.
GMISS genomfördes som ett försök att utnyttja denna regeringsenergi för engagemang och skapa ett sätt att samordna en mer sammanhållen dialog mellan företrädare för regeringen och sjöfartsindustrin. GMISS är en möjlighet att visa att ett USN/USCG/MARAD-partnerskap kan öppna dörrarna för kommunikation för att ytterligare föra fram den maritima strategin, och på samma sätt börja tillhandahålla den samordning som krävs för att presentera en enad röst för det maritima samhället.
De långa (fleråriga) målen för GMISS inkluderar:
- Samordna den amerikanska regeringens maritima kommersiella räckvidd
- Implementera arbetsgrupper för industri/regering
- Markera specifika regeringsrelationer
- Främja regionalt engagemang
- Engagera en mängd olika intressenter
GMISS arbetsgrupper
En viktig skillnad mellan GMISS och andra uppsökande konferenser från regering till sjöfart är de pågående arbetsgrupperna med experter på industrin och statliga ämnesexperter som utvecklats genom symposiet och som fortsätter att samarbeta under hela året. Arbetsgrupperna gör det möjligt för deltagarna att hjälpa till att definiera förhållandet mellan industri och regering.
Som ett kontor med flera byråer som koordinerar insatser för att öka medvetenheten om sjöfarten för den amerikanska federala regeringen, samordnar OGMSA deltagande av ämnesexperter från hela regeringen och tar upp frågor till beslutsfattare som utformar policy för maritim informationsdelning genom National Maritime Domain Awareness Stakeholders Board och USA:s samordningskommitté för sjösäkerhetspolitik. OGMSA tillhandahåller en arbetsgruppsadministratör för varje team av ämnesexperter för att samordna frågor genom den interbyråiska gemenskapen.
Arbetsgrupper från tidigare GMIS-symposier tillhandahåller statusrapporter vid följande års symposium, vilket leder till lösning, återupptagande eller omdefiniering av frågorna.
GMISS 2008
Det inledande Global Maritime Information Sharing Symposium (GMISS) hölls den 20–21 augusti 2008 vid US Merchant Marine Academy (USMMA) i Kings Point, New York och samlade mer än 125 deltagare från sjöfartsföretag, föreningar, flottor, kustbevakningar och statliga myndigheter från hela världen.
Symposiets struktur
Genom en "problem-till-arbetsgrupp"-utveckling i denna första GMISS, och som speglar behoven hos detta inledande symposiums huvudsponsorer – OGMSA, Justitiedepartementet Office of Community Oriented Policing Services (COPS), US Fleet Forces Commands Naval Cooperation och Guidance for Shipping (NCAGS) och MARAD, det breda ämnet för öppet maritimt datadelning närmade sig från tre särskilda utgångspunkter:
- Brottsbekämpande informationsdelning i den maritima miljön (Utvecklingen av fusionscentra och informationsdelning med brottsbekämpande myndigheter)
- Regionalt Blue Water-informationsdelning (Ökad förståelse och kontakt med kommersiell sjöfart)
- Industri och maritim informationsdelning (Ökad förståelse och datadelning med den kommersiella sjöfartsindustrin)
Symposiumdeltagare ombads formulera sina tankar kring fem kärnfrågor:
- Hur kan den amerikanska regeringen vara mer konsekvent i sin inställning till sjöfartsindustrin?
- Vad bör vara modellen för informationsutbyte mellan den amerikanska regeringen och sjöfartsindustrin?
- Vilka är de outnyttjade möjligheter till informationsutbyte till sjöss som kommer att gynna handelsflödet och hjälpa handeln?
- Hur utnyttjar vi den nationella strategin för medvetenhet om maritima domäner för att främja dessa ansträngningar?
- Finns det värde i att fortsätta ett årligt symposium som GMISS som centrum för frågor och innovationer?
Denna kombination av utsiktspunkter och kärnfrågor fokuserades i fyra arbetsgrupper som var och en tog upp en specifik fråga. Dessa frågor hade utvecklats under OGMSAs arbete med sådana sjöfartsföreningar som World Shipping Council , Cruise Line International Association (CLIA) och många enskilda industrirepresentanter.
- Arbetsgrupp A: Fråga - Kan statliga informationsförfrågningar till rederier konsolideras, strömlinjeformas, standardiseras eller minskas?
- Arbetsgrupp B: Fråga - Vad är den brottsbekämpande/industrimodellen för ett internationellt/inhemskt centrum för informationsutbyte till sjöss?
- Arbetsgrupp C: Fråga - Vad vill sjöfartsnäringen ha av världens flottor och kustbevakning?
- Arbetsgrupp D: Fråga – Hur skapar vi ekonomiska incitament för maritimt informationsutbyte?
GMISS 2008 arbetsgruppens resultat
Konsoliderade sammanfattningsresultat som genererats från symposiets fyra oberoende arbetsgrupper kan sammanfattas i följande åtta kategorier och potentiella handlingsvägar:
- Inventering: Upprätta baslinjekrav för sjöfartsinformation (både regeringens och industrins)
- Kostnad/nytta: Bestäm kostnaden för att tillhandahålla information som efterfrågas eller krävs kontra dess avsedda och verkliga fördelar
- Standardisera: Standardisera den begärda informationen och förfarandena för dess utbyte, globalt
- Portals/hubbar: Sätt upp kommersiellt baserade "portaler/hubbar" genom vilka maritima data kan centraliseras/utväxlas
- Incident Exchange: Skapa ett globalt incidentinformationsutbyte för användning av industri/marin/kustbevakning
- Marknad: Marknadsför allt ovan brett över industri/regering/marin/kustbevakning för att säkerställa bredast engagemang från alla möjliga intressenter
- Acta non verba: (dvs dessa frågor har diskuterats tillräckligt, låt oss få dem att hända).
En sammanfattning av enskilda arbetsgrupps upptäckter och åtgärdspunkter finns i avsnittet Bilagor i denna rapport.
GMISS 2008 Slutsatser
Konceptet bakom GMISS och dess inledande symposium verkar ha mottagits väl av deltagare från både industrin och regeringen, vilket uttrycks av deras efterföljande kommentarer och av större betydelse, av det betydande antalet industrideltagare som frivilligt ställer upp på att fortsätta att delta i arbetsgrupperna.
Symposiets ämnen som presenteras genom symposiets agenda, som beskrivs via plenar- och break-out-presentationer och sedan förfinats till frågor genom arbetsgrupper verkar också vara i samma linje som de som brottas med vid de olika USG-institutionella MDA-mötena där OGMSA har varit en del.
Vid utarbetandet av sammanfattningsrapporten för GMISS 2008 jämförde OGMSA GMISS-resultaten med materialet från andra amerikanska myndigheters kommersiella uppsökande konferenser och symposier, inklusive:
- Office of the Director of National Intelligence (ODNI) Protecting the Global Supply Chain Conference den 2 juni 2008
- Marcus-Evans Global Maritime Capabilities Conference den 9 juli 2008: särskilt anmärkningar av kapten J. Stephen Maynard, USN, US Naval War College med titeln Integrating the Commercial Shipping Industry into A Cooperative Strategy for 21st Century
- The Maritime Information Sharing Taskforce (MIST) symposium 20-21 augusti 2008
- US Naval Forces Southern Command MARLU-konferens 17-18 september 2008
- US Naval War College Shipping Workshop den 29 oktober 2008
Denna jämförelse indikerade en parallell trend med problem som fördes fram av branschdeltagare oavsett plats, inklusive:
- Behovet för den amerikanska regeringen att tala ett unikt MDA -budskap
- Behovet av en samordning av amerikanska myndigheters förfrågningar om sjöfartsinformation från industrin
- Behovet av en enda portal att skicka begärd data till för efterföljande intern distribution i USA:s regering
- Behovet av en kostnads-/nyttoanalys av uppgifter som efterfrågas eller krävs
- Behovet av ömsesidighet i fråga om dataförfrågningar
- Behovet av åtgärder för ömsesidigt fördelaktiga lösningar.
Sammanfattande rapport från GMISS 2008
Den fullständiga sammanfattande rapporten från GMISS 2008 finns tillgänglig på OGMSAs Maritime Awareness Wiki .
GMISS 2009
GMISS 2009 är planerad till 15–17 september vid National Defense University i Washington, DC.
- Global Maritime Information Sharing Symposium (GMISS)
- Global Maritime Information Sharing Symposium 2008 Sammanfattningsrapport
- En samarbetsstrategi för en sjömakt från 2000-talet
- USA:s sjösäkerhetspolicy (NSPD-41/HSPD-13)
- Nationell strategi för sjösäkerhet
- Nationell plan för att uppnå medvetenhet om maritima domäner
- Nationellt verksamhetskoncept för medvetenhet om maritima domäner