G7 Rapid Response Mechanism
G7 Rapid Response Mechanism (RRM) är ett initiativ som introducerats i "Charlevoix Commitment on Defending Democracy from Foreign Threats", utfärdat av ledarna för gruppen av sju G7 - länder - USA , Kanada , Japan , Storbritannien , Frankrike , Tyskland och Italien — den 9 juni 2018, under deras toppmöte i Charlevoix, Quebec . RRM:s mandat är att stärka samordningen av G7:s medlemsländer
"att identifiera och reagera på olika och föränderliga hot mot våra demokratier, inklusive genom att dela information och analyser, och identifiera möjligheter för samordnade svar"
G7 är en informell internationell mellanstatlig ekonomisk organisation som träffas årligen, vars medlemmar representerar de sju rikaste avancerade ekonomierna i världen, mätt av Internationella valutafonden ( IMF).
Mandat
RRM fick mandat att "stärka samordningen för att förebygga, omintetgöra och reagera på elakartade och utvecklande hot mot G7-demokratier." Den "kommer att dela information och hotanalys relaterad till olika hot mot demokratin, och är en etablerad mekanism för att identifiera möjligheter till samordnade svar."
Enligt Institute for Research on Public Policy 's Policy Options- tidskrift, syftar RRM-initiativet till att stärka de ledande demokratiernas samordning för att identifiera och reagera på olika och föränderliga hot ... inklusive genom att dela information och analyser, och identifiera möjligheter för en samordnad svar."
Administrering
RRM-initiativet leds av Kanada genom Global Affairs Canadas Center for International Digital Policy. Tara Denham, chef för Center for International Digital Policy vid Global Affairs Canada , ledde teamet som ansvarade för att inrätta RRM Coordination Unit.
Global Affairs Canada – Department of Foreign Affairs, Trade and Development – är det federala kanadensiska ministeriet som ansvarar för diplomatiska och konsulära förbindelser, internationell handel och internationell utveckling och humanitärt bistånd. Centrum för internationell digital politik inkluderar Digital Inclusion Lab och RRM. Denham är också RRM:s kanadensiska kontaktpunkt.
Vid en briefing om "säkerhets- och underrättelsehoten mot valen" av Underhusets ständiga kommitté för tillgång till information, integritet och etik sa ordföranden Bob Zimmer (CPC) att det allmänna valet 2019 "kan vara annorlunda" från tidigare val i Kanada. eftersom "verktygen som användes för att stärka medborgerligt engagemang används för att undergräva, störa och destabilisera demokratin."
"Demokratier runt om i världen har gått in i en ny era – en era av ökat hot och ökad vaksamhet – och 2019 kommer ett antal länder att bereda sig för försök till störningar: Indien, Australien, Ukraina, Schweiz, Belgien, EU och naturligtvis Kanada. Bevis har bekräftat att det senaste kanadensiska allmänna valet, 2015, var obehindrat av störningar, även om det förekom några relativt primitiva försök att störa, desinformera och splittra. Dessa ansträngningar var få till antalet och okoordinerade och hade inga synliga påverkan på väljaren, antingen online eller i rad."
– Bob Zimmer
Zimmer beskrev initiativets tre pelare.
- "förbättra medborgarberedskapen" genom "det digitala medborgarinitiativet"
- "förbättra organisatorisk beredskap" med nationella säkerhets- och underrättelsebyråer som stödjer valet Kanada
- "säkerställa en heltäckande förståelse för och svar på alla hot mot Kanadas demokratiska process." genom att inrätta Security and Intelligence Threats to Elections Task Force (SITE) som arbetar som ett team med Communications Security Establishment (CSE), Canadian Security Intelligence Service (CSIS), Royal Canadian Mounted Police (RCMP), såväl som Global Angelägenheter Kanada
Zimmer sa att som en del av den tredje pelaren, "vi har aktiverat G7-mekanismen för snabba reaktioner, som tillkännagavs vid G7-ledarnas toppmöte i Charlevoix, för att stärka samordningen mellan våra G7-allierade och för att säkerställa att det finns internationellt samarbete och samordning för att svara på utländska hot mot demokratin."
Bakgrund
Charlevoix toppmöte
G7 möttes från 8 till 9 juni 2019 under sitt toppmöte på Manoir Richelieu i Charlevoix, i La Malbaie , Quebec. Toppmötet i Charlevoix var det 44:e G7-toppmötet .
Gruppen utfärdade åtta "åtaganden" vid toppmötet. De inkluderade:
- Engagemang för att försvara demokratin från utländska hot
- Engagemang för jämställdhet och ekonomisk tillväxt
- Engagemang för att stoppa sexuellt och könsbaserat våld, övergrepp och trakasserier i digitala sammanhang
- Deklaration om kvalitetsutbildning för flickor, tonårsflickor och kvinnor i utvecklingsländer
- Åtagande om innovativ finansiering för utveckling.
Premiärminister Justin Trudeau tillkännagav fem teman för Kanadas G7-presidentskap som började i januari 2018.
Att försvara demokratin från utländska hot
"Vi förbinder oss att vidta samordnade åtgärder för att bemöta utländska aktörer som försöker undergräva våra demokratiska samhällen och institutioner, våra valprocesser, vår suveränitet och vår säkerhet som beskrivs i Charlevoix åtagande om att försvara demokratin från utländska hot. Vi erkänner att sådana hot, särskilt de som kommer från statliga aktörer, är inte bara hot mot G7-nationer, utan mot internationell fred och säkerhet och den regelbaserade internationella ordningen. Vi uppmanar andra att gå med oss för att ta itu med dessa växande hot genom att öka motståndskraften och säkerheten hos våra institutioner , ekonomier och samhällen, och genom att vidta samordnade åtgärder för att identifiera och hålla till svars dem som skulle skada oss."
— 9 juni 2019 G7 Communique
De åtog sig att "samarbeta för att försvara demokratier från utländska hot och upprätta en svarsmekanism för detta ändamål".
"Demokratin och den regelbaserade internationella ordningen utmanas i allt högre grad av auktoritärism och trots mot internationella normer. I synnerhet försöker utländska aktörer att undergräva våra demokratiska samhällen och institutioner, våra valprocesser, vår suveränitet och vår säkerhet. Dessa skadliga, mångsidiga - Facetterad och ständigt föränderlig taktik utgör ett allvarligt strategiskt hot som vi åtar oss att möta tillsammans, i samarbete med andra regeringar som delar våra demokratiska värderingar."
— Charlevoix åtagande om att försvara demokratin från utländska hot. G7. 9 juni 2018
Charlevoix Commitment säger att "utländska aktörer försöker undergräva våra demokratiska samhällen och institutioner, våra valprocesser, vår suveränitet och vår säkerhet. Dessa illvilliga, mångfacetterade och ständigt föränderliga taktiker utgör ett allvarligt strategiskt hot som vi åtar oss att möta tillsammans, arbeta tillsammans med andra regeringar som delar våra demokratiska värderingar." Toppmötet i Charlevoix beslutade att "etablera en G7-mekanism för snabbinsats för att stärka vår samordning för att identifiera och reagera på olika och föränderliga hot mot våra demokratier, inklusive genom att dela information och analyser, och identifiera möjligheter för samordnade svar."
Övervakade val
Europaparlamentsvalet 2019
RRM Canadas omfattande rapport om valet till Europaparlamentet 2019 analyserade öppna data "relaterade till utländsk inblandning under och inför EU-parlamentsvalet 2019, 23–26 maj 2019". RRM Canada hittade inte "väsentliga bevis på statligt baserad utländsk inblandning, eller några storskaliga, organiserade och samordnade insatser från icke-statliga aktörer". De fann att "nationella eller internationella icke-statliga aktörer" använde taktik baserad på den som användes av den ryskt sponsrade Internet Research Agency (IRA) i tidigare val, "som 2016 års val i USA" . Till exempel, bloggar, webbsidor och konton i sociala medier på Twitter , Facebook och Reddit "användes för att sprida splittrande och falsk information för att skada och negativt påverka social sammanhållning och förtroende för demokratiska processer och institutioner" i samordnade nätverk av Facebook-grupper.
2019 riksdagsval i Alberta
RRM Canadas analysrapport om det allmänna valet i Alberta 2019 var avsedd att "identifiera eventuella nya taktiker i utländsk inblandning och dra lärdomar inför de kanadensiska allmänna valen som är planerade att äga rum i oktober 2019." Ingen utländsk aktivitet upptäcktes, även om uppgifterna avslöjade ""misstänkt kontoskapande mönster som tyder på troll- eller botaktivitet".
De hittade "automatiserat oäkta beteende och trollingaktiviteter" men drog slutsatsen att de var "mycket sannolikt inhemska". Uppgifterna visade "misstänkt kontoskapande mönster som tyder på troll- eller botaktivitet" och "spikar i kontoskapandet" som antydde "närvaro av konton utvecklade för ett specifikt syfte." Kontona var mycket troligt inhemska och bestod "huvudsakligen av anhängare av United Conservative Party (UCP)." Ett andra litet samhälle med misstänkta kontoskapande mönster identifierades som anhängare av det nationella folkpartiet i Kanada . Rapporten drog slutsatsen att det inte fanns några bevis som stöder en bred, samordnad kampanj för att påverka valet i Alberta.
Rapporten noterade att "inhemska aktörer" "emulerade" "taktik som används av utländska aktörer, inom ramen för provinsvalen och att detta "beteende kommer att göra det allt svårare att skilja nationella och utländska inblandningsansträngningar" i det kommande federala kanadensiska valet 2019 den 21 oktober 2019.
I januari 2019 sa Policy Options att "den begynnande Rapid Response Mechanism (RRM) som initierades 2018 under Kanadas G7-ordförandeskap för att försvara sig mot utländska hot håller ett löfte och kan erbjuda en värdefull samarbetsmodell för framtida ansträngningar för att försvara demokratin och de idéer som ligger bakom det." RRM-initiativet strävar efter att stärka de ledande demokratiernas "samordning för att identifiera och reagera på olika och föränderliga hot... inklusive genom att dela information och analyser, och identifiera möjligheter för ett samordnat svar."
Avbrottstaktik
Splittrande berättelser
RRM Canada identifierade ett skifte från informationskrigföring till narrativ konkurrens , där berättelser om splittrande frågor som "immigration, muslimer i Europa, klimatförändringar och liberala kontra konservativa värderingar" sprids och förstärks över "nationella gränser och globala politiska sammanhang för att engagera pannan -Europeiska, regionala och internationella samhällen." Nationella eller internationella icke-statliga aktörer skulle strategiskt förstärka oäkta, splittrande och inflammatoriskt innehåll om ämnen som "immigration/migration, antireligiösa känslor (muslimska och judiska), nationalistisk identitet, kvinnors hälsa, könsbaserade trakasserier och klimatförändringar".
Dekontextualisering av autentisk information
I Europeiska unionen visade RRM-dataanalys att autentisk information "avkontextualiserades", "manipulerades" och "förvrängdes" och användes sedan av "tveksamma" skribenter på "opålitliga" webbplatser för att "fröa konversationer", som sedan "inramades" med hjälp av en splittrande och inflammatorisk berättelse." Dessa skulle referera till den ursprungliga autentiska källan. På ett "samordnat sätt" skulle informationen "förstärkas" med de mest "mottagliga samhällena" som mål. Den skulle översättas till ett antal olika språk. RRM Canada-rapporten sa att en "version av denna taktik har observerats användas av Kreml-kopplade aktörer och är en känd taktik för hemliga, illvilliga utländska aktörer."