Franklin Dam-kontrovers
 Det ikoniska kampanjklistermärket "No Dams In SW Tasmania · World Heritage ·" användes för att visa motstånd mot Franklin Dam i början av 1980-talet
| |
| Datum | cirka 1978-1981 |
|---|---|
| Plats | Tasmanien , Australien |
| Typ | |
| Tema | Miljödebatt |
| Deltagare | |
| Resultat | Högsta domstolen fastslog att förordningarna om världsarvet (Western Tasmania Wilderness) (Cth) och World Heritage Properties Conservation Act, 1983 (Cth) var inom konstitutionella befogenheter , vilket gjorde det olagligt för Tasmaniens vattenelektriska kommission att bygga dammen, utom med samtycke av en samväldsminister. |
| arresteringar | 1 217 |
| Rättstvister | Commonwealth v Tasmania aka "The Tasmanian Dam Case" |
Franklin Dam eller Gordon-under-Franklin Dam- projektet var en föreslagen damm vid Gordon River i Tasmanien , Australien , som aldrig byggdes. Rörelsen som så småningom ledde till att projektet avbröts blev en av de viktigaste miljökampanjerna i Australiens historia.
Dammen föreslogs för att generera vattenkraft . Den resulterande nya elproduktionskapaciteten skulle ha varit 180 megawatt (240 000 hk). Den föreslagna konstruktionen skulle därefter ha påverkat den miljömässigt känsliga Franklin River , som förenar sig med Gordon-floden i närheten. Under kampanjen mot dammen var båda områdena upptagna i UNESCO:s världsarvsområdesregister .
Kampanjen som följde ledde till konsolideringen av den lilla gröna rörelsen som hade fötts ur en kampanj mot byggandet av tre dammar vid sjön Pedder i slutet av 1960-talet och början av 1970-talet. Under de fem åren mellan tillkännagivandet av dammförslaget 1978 och avskaffandet av planerna 1983 pågick en livlig debatt mellan pro- och antidammlobbyerna, med stora protester från båda sidor.
I december 1982 ockuperades dammplatsen av demonstranter, vilket ledde till omfattande arresteringar och större publicitet. Tvisten blev en federal fråga följande mars, när en kampanj i nationella tryckta medier, assisterad av bilderna av fotografen Peter Dombrovskis , hjälpte till att fälla Malcolm Frasers regering vid valet 1983 . Den nya regeringen, under Bob Hawke , hade lovat att stoppa dammen från att byggas. En rättslig strid mellan den federala regeringen och den Tasmanska regeringen följde, vilket resulterade i ett landmärke High Court dom till den federala regeringens fördel.
Tillkännagivande av planerna
1978 tillkännagav Tasmanian Hydro Electric Commission (HEC) avsikter att bygga dammen. Det ursprungliga förslaget var två dammar:
- Gordon nedanför Franklin Dam – 105 m (344 fot) hög, belägen vid . Detta var den lägsta möjliga punkten på floden för en damm, eftersom tidvattenzonen sträcker sig till 1 kilometer (0,62 mi) längre nedströms.
- Dam #2 – 200 m (660 fot) hög, belägen vid . Nås av Mount McCall Track (Franklin River Road).
Idén polariserade det tasmanska samhället. Den fick stöd från vissa delar av samhället för att skapa jobb i ett område av staten som hade det ekonomiskt kämpigt. Det föreslogs att byggandet av dammen skulle hjälpa till att föra industrin till Tasmanien, utöver de jobb som den skulle skapa direkt. De första opinionsmätningarna visade ett stöd på cirka 70 % för dammen.
Proteströrelsen som hade samlats för att bekämpa byggandet av Lake Pedder Dam tidigare på 1970-talet började dock samlas igen som svar på tillkännagivandet. Tasmanian Wilderness Society som hade bildats från aktionsgrupperna mot Lake Pedder Dam och sydvästra Tasmanien, Tasmanian Conservation Trust och Australian Conservation Foundation började starta en allmänintressekampanj angående floden. Fotografierna av Dombrovskis och hans kollega, Olegas Truchanas , väckte stor uppmärksamhet. Kampanjen genererade 30 000 stödbrev på två veckor. En film, The Last Wild River , visades på Tasmaniens två kommersiella tv-stationer.
I juni 1980 marscherade uppskattningsvis 10 000 människor genom Hobarts gator och krävde att regeringen inte skulle fortsätta med bygget. Detta var det största rallyt i statens historia.
Försök till kompromiss
Labour - statsregeringen, under premiärminister Doug Lowe , backade från det ursprungliga förslaget och gick med på att placera Franklin River i en ny Wild Rivers National Park . Istället för det ursprungliga förslaget "Gordon under Franklin" stödde Lowe nu ett alternativ, "Gordon ovanför Olga"-programmet. Även om detta var ovanför Gordons korsning med Franklin, skulle det fortfarande ha trängt in i vildmarkskvalitetsområden. Denna kompromiss blidkade inte miljögrupperna, som upprätthöll en policy om inga dammar i sydvästra Tasmanien.
I juli inledde både pro-dam- och anti-dam-grupperna (varav den förra även inkluderade fackföreningsrörelsen) en reklamblitz i Tasmanien. HEC hävdade att upp till 10 000 potentiella jobb skulle gå förlorade om dammen inte byggdes. Det konservativt dominerade lagstiftande rådet blockerade sedan Labour- regeringens "Gordon-above-Olga"-kompromiss, och insisterade istället på att de skulle fortsätta med det ursprungliga förslaget. De två partierna kunde inte enas om en lösning, vilket ledde till ett dödläge mellan de två kamrarna i parlamentet.
Utredning, folkomröstning och Tasmanska delstatsval
1981 inledde den australiensiska demokraternas senator Don Chipp en senatsutredning om "naturvärdena i sydvästra Tasmanien för Australien och världen" och "det federala ansvaret för att hjälpa Tasmanien att bevara dess vildmarksområden av nationell och internationell betydelse".
Från början av 1981 avslöjade arkeologer bevis på mänsklig bosättning från cirka 15 000 år tidigare i grottor som skulle översvämmas om dammen skulle byggas. Den mest betydelsefulla grottan hade återupptäckts av geomorfologistudenten Kevin Kieran i januari 1977, och han döpte den först till Fraser Cave efter den dåvarande premiärministern, Malcolm Fraser , eftersom ... vi försökte rikta politikers uppmärksamhet mot området. .' . Det döptes om till Kutikina i mitten av 1982, som föreslogs av Tasmanian Aboriginal Centre. Kiernan och en grupp grottor ( speleologer ) hittade över 100 grottor i regionen.
Det började också väckas oro för förlust av livsmiljöer för hotade arter.
Den 12 december 1981 höll delstatsregeringen en folkomröstning , Power Referendum 1981 , i ett försök att bryta dödläget. Folkomröstningen gav väljarna bara två val, ett för varje dammförslag. I avrundade siffror röstade 47% för det ursprungliga Gordon below Franklin-schemat, 8% för kompromissen Gordon ovanför Olga-systemet och 45% röstade informellt. Det hade varit en betydande kampanj för att väljarna skulle skriva "No Dams" på sina valsedlar, och totalt gjorde mer än 33 % av väljarna detta; dessa räknades till en början alla i den informella omröstningen, men en del omräknades senare som formella eftersom de också inkluderade en giltig röst för ett av de två dammalternativen.
Den pågående krisen resulterade i att Lowe ersattes som premiärminister av Harry Holgate , en Labour-politiker som var markant mer stödjande av damförslagen. Som svar avgick både Lowe och Mary Willey , en annan Labour-parlamentariker, från partiet och satt i parlamentet som oberoende. Detta resulterade i att en Labour-majoritet i underhuset förlorades. Norm Sanders , en australiensisk demokrats parlamentsledamot och anti-dammkampanj, lade fram en misstroendeförklaring och ett delstatsval utlystes till den 15 maj.
I maj 1982 besegrades Holgate Labour-regeringen av det starkt fördammande liberala partiet under Robin Gray . Den nya premiärministern beordrade omedelbart att den ursprungliga planen skulle gå vidare och antog den nödvändiga lagstiftningen. Gray försökte avskräcka den federala regeringen från att ingripa genom att hota att skilja sig från Commonwealth om de gjorde det. Den federala regeringen avböjde till en början att ingripa i tvisten. [ citat behövs ]
Kampanjerna breddar sig
Under 1982 ökade det aktiva medlemskapet i antidammorganisationer hundrafaldigt i fastlandsstaterna. Den ikoniska triangelklistermärket "No Dams" trycktes. Rallyn och evenemang hölls i städer runt om i Australien. Bob Brown turnerade i landet för att höja stödet för kampanjen mot dammen och försökte övertyga den liberale premiärministern Malcolm Fraser att ingripa och åsidosätta den statliga lagstiftningen som tillåter byggandet av dammen. Den brittiske botanikern och TV-presentatören professor David Bellamy talade till 5 000 [ citat behövs ] personer vid ett möte i Melbourne.
I slutet av 1982 hade varje uppfattning om att "greenies" likställts med hippies i hög grad utmanats, till exempel i Sydney talade Bob Brown och Bellamy till 500 personer vid en middag med ljus upplyst av stråkkvartett, ABC:s radiostation för klassisk musik presenterade en "Concert for the Franklin", och elektronikentreprenören Dick Smith engagerade sig i civil olydnad. Många människor som inte tidigare hade övervägt bevarandefrågor beslutade att vildmarken var en röstvärd fråga, vilket framgår av följande valsedelinskrivningskampanjer.
I det federala mellanvalet i Lowe i Sydney, mars 1982, uppmuntrade volontärer vid varje valbås väljarna att skriva "No Dams" på sin valsedel, och 9% gjorde det. Vid den första "inskrivningskampanjen" var det få som visste att de kunde skriva ett meddelande på sin federala valsedel utan att ogiltigförklara sin röst. I ACT House of Assembly i mitten av 1982 skrev upp till 40 % av väljarna "No Dams" på sin valsedel. I det federala mellanvalet i Flinders i Victoria i december 1982 skrev 40 % av väljarna "No Dams" på sina valsedlar.
Blockad
I november 1982 steg konflikten ett snäpp när Brown meddelade att en blockad av dammplatsen skulle börja den 14 december. Samma dag skulle UNESCO-kommittén i Paris lista Tasmaniens vilda floder som ett världsarv. Blockaden vid "Warners Landing" ( ) lockade uppskattningsvis 2 500 människor, inte bara från Tasmanien utan även från interstatliga och utländska. Detta resulterade i den efterföljande proklamationen av Tasmanian Wilderness World Heritage Area, som täckte både Franklin och Gordon Rivers. Men själva Tasmanien var fortfarande delat, med ett pro-dam-rally i Hobart som också lockade omkring 2 500 personer. Medan blockaden pågick avgick Norm Sanders från Tasmanian House of Assembly för att bestrida en plats i den australiensiska senaten . Han ersattes i församlingen av Bob Brown , som bara hade släppts från fängelset dagen innan efter att ha tillbringat nitton dagar bakom galler för sin roll i blockaden.
Under hela januari 1983 anlände ett femtiotal personer till blockaden varje dag. Delstatsregeringen gjorde det svårt för demonstranterna genom att anta flera lagar och upprätthålla särskilda borgensvillkor för de arresterade. Bulldozers lastades av på platsen från en pråm under beskydd av polisen. Totalt gjordes 1 217 arresteringar, många bara för att de var närvarande vid blockaden. Demonstranter hindrade maskiner och ockuperade platser i samband med byggnadsarbetet. Nästan 500 personer fängslades för att ha brutit mot borgensvillkoren. Detta orsakade en översvämning av fängelser i regionen. Den brittiske botanikern David Bellamy fängslades, vilket gav tvisten internationell uppmärksamhet. Författaren John Marsden , efter att ha arresterats vid blockaden, placerades i högsta säkerhetsavdelningen i Risdon fängelse i en vecka eftersom det inte fanns någon annanstans att hålla honom.
I februari drog en Hobart-rally mot dammen cirka 20 000 människor. Den 1 mars lanserade rörelsen en aktionsdag, som de kallade "G-Day". 231 personer greps när en flottilj av båtar tog sig till Gordon River. I Hobart flaggade Wilderness Society ovanför HEC-byggnaden.
Den 2 mars stödde Wilderness Society publiceringen av vad som då var sällsynta helsidesfärgannonser i Sydney Morning Herald och Melbournes The Age -tidningar av vad som snart skulle bli ett ikoniskt fotografi: Morning Mist, Rock Island Bend, Franklin River av Peter Dombrovskis . Den åtföljdes av bildtexten "Kan du rösta på ett parti som kommer att förstöra det här?".
Folkrockssångaren Shane Howard från bandet Goanna skrev " Let the Franklin Flow ", och släppte den i april 1983. Den framfördes av medlemmar i hans band och medlemmar av folkbandet Redgum under pseudonymen Gordon Franklin & the Wilderness Ensemble. Den släpptes som singel med en B-sida, "Franklin River – World Heritage", skriven och inspelad av Bob Brown.
Upplösning
Den 5 mars 1983 vann det australiensiska Labour Party det federala valet med en stor svängning. Den nye premiärministern , Bob Hawke , hade lovat att stoppa dammen från att byggas, och omröstningen mot dammen ökade Hawkes majoritet - några federala viktorianska platser var kända för att ha ett starkt intresse i frågan. Men i Tasmanien gick omröstningen emot den nationella trenden och liberalerna hade alla fem platser. Hawkes regering antog först bestämmelser under den befintliga lagen om nationalparker och vilda djur från 1975, och antog sedan World Heritage Properties Conservation Act 1983, som förbjöd Franklin River dam-relaterad rensning, utgrävning och byggverksamhet som hade godkänts av Tasmaniens delstatslagstiftning.
Den Tasmanska regeringen ignorerade dock både de federala reglerna och lagstiftningen och fortsatte att beordra arbete på dammen. I april 1983 skickade den australiensiska regeringen ett Mirage-jetplan och senare en RF-111 , från Royal Australian Air Force, för att genomföra ett spaningsuppdrag över dammen för att samla bevis på att den tasmanska regeringen inte följde den federala lagstiftningen för att stoppa arbetet.
Frågan ställdes inför High Court med den första dagen av utfrågningar den 31 maj 1983. Tasmaniens regering hävdade att den federala regeringen inte hade några befogenheter enligt konstitutionen att anta vare sig förordningarna eller lagstiftningen. De hävdade att eftersom rätten att lagstifta för miljön inte nämndes i konstitutionen, och därmed var en kvarvarande makt som innehas av staterna, var lagen om bevarande av världsarvsegendomar från 1983 grundlagsstridig . Den federala regeringen hävdade emellertid (framgångsrikt) att de hade rätt att göra det, enligt bestämmelsen om "externa angelägenheter" i konstitutionen eftersom de, genom att anta lagstiftning som blockerade dammens konstruktion, fullgjorde sina skyldigheter enligt ett internationellt fördrag (den federala regeringen). Unescos konvention för skydd av världskultur- och naturarvet, där Australien har undertecknat och ratificerat konventionen och Franklin River har listats på den). Commonwealth-regeringen hävdade också (framgångsrikt) att den federala lagstiftningen stöddes av en federal regerings konstitutionella befogenheter att anta lagar om företag och om människor av vilken ras som helst (i detta fall den aboriginalras, vars heliga grottor längs Franklin skulle ha blivit översvämmad). [ citat behövs ]
Det resulterande rättsfallet blev känt som Commonwealth v Tasmania . Den 1 juli 1983, i ett landmärkesbeslut, beslutade High Court på kretsen i Brisbane med en röst med 4 mot 3 till den federala regeringens fördel. Domarna Mason, Murphy, Brennan och Deane var i majoritet och domarna Wilson och Dawson med överdomare Gibbs var i minoritet. Denna dom gav den federala regeringen befogenhet att lagstifta i alla frågor om det behövs för att genomdriva ett internationellt fördrag och har varit föremål för kontroverser sedan dess. Domare Lionel Murphy skrev mest allmänt om Franklin Dam-beslutets bredare miljömässiga och sociala implikationer i termer av Unesco -konventionens gemensamma arv för mänsklighetens princip, och angav att "Bevarandet av världsarvet får inte ses isolerat utan som en del av samarbetet. -operation mellan nationer som är avsedd att uppnå mänsklighetens intellektuella och moraliska solidaritet och på så sätt förstärka banden mellan människor som främjar fred och förskjuter de av snäv nationalism och alienation som främjar krig...[d]e uppmuntran av människor att tänka internationellt, att betrakta sitt eget lands kultur som en del av världskulturen, att föreställa sig ett fysiskt, andligt och intellektuellt världsarv, är viktigt i strävan att undvika mänsklighetens förstörelse." Högsta domstolens beslut avslutade byggandet av dammen, och planerna har aldrig återupplivats.
Dock var dammbygget vid Hydro inte avslutat. Företaget kunde fortfarande konstruera ett "kompromiss" kraftutvecklingssystem på de närliggande King River och Henty River för att kompensera för förlusten av den potentiella kraftproduktionen från Franklin-programmet. Längre fram i tiden finansierades West Coast Wilderness Railway - återuppbyggnaden av den gamla Mount Lyell Abt Railway mellan Queenstown och Regatta Point, huvudsakligen av kompensationsmedel som tilldelats den tasmanska regeringen för "förlusten" av Franklin River- eller Gordon River-dammarna . [ citat behövs ]
Se även
Vidare läsning
- Buckman, Greg. Tasmania's Wilderness Battles: A History , Sydney: Allen & Unwin, 2008. ISBN 978-1-74175-464-3
- Connolly, Bob. och Robin Anderson (1981) Kampen om Franklin: historien om Australiens sista vilda flod . North Ryde, NSW: Cassell Australien. ISBN 0-72691-413-4
- Gee, H och Fenton, J. (Eds) (1978) The South West Book - A Tasmanian Wilderness Hawthorn, Vic. : Australian Conservation Foundation, 1978. ISBN 0-85802-054-8 (Paperback)
- Green, Roger (1984) Battle for the Franklin: samtal med kombattanterna i kampen om sydvästra Tasmaniens fotografier av Geoffrey Lea. Sydney : Fontana and the Australian Conservation Foundation, 1981 [dvs. 1984] ISBN 0-00636-715-1 (pbk.) Inledning daterad oktober 1983.
- Kellow, Aynsley J. (1996) Transforming power: the politics of electricity planning . Cambridge, Storbritannien: Cambridge University ISBN 0-52147-697-6 (pbk.)
- Lag, Geoff Lag, Geoff; Brown, Bob; Australian Greens (2008), Floden rinner fritt : utforska och försvara Tasmaniens vildmark , Penguin Group Australia, ISBN 978-0-670-07245-3
- Lines, William J. (2006) Patrioter: att försvara Australiens naturarv . St Lucia, Qld. : University of Queensland Press. ISBN 0-70223-554-7
- Neilson, D. (1975) South West Tasmania - A land of the Wild . Adelaide. Rigby. ISBN 0-85179-874-8
- Thompson, Peter.(1981) Power in Tasmania. Hagtorn, Vic. : Australian Conservation Foundation. ISBN 085802067X (pbk.)
- Thompson, Peter. (1984) Bob Brown från Franklin River. Sydney: George Allen & Unwin, ISBN 086861596X (pbk.)
- Wilderness Society (1983) The Franklin Blockade. Hobart : Wilderness Society, ISBN 0-90841-211-8
externa länkar
- Historien om Franklin River Campaign - ( från Wilderness Society )
- Föreslagen placering av Franklin Dam på Google Maps
- Grahams blockadsida för Franklin River
- Kontext av världsarvsområdet
- Commonwealth v. Tasmania (The Tasmanian Dam Case) dom - ATOs juridiska databas
- Franklin Dam dispute , Stateline Tasmania, ABC , 27 juni 2003
- Environmental Law Publishing: Tasmanian Dam Case (original juridiska dokument)
- Karta över Gordon ovanför Olga-schema