Förstärkning av statlig och lokal cybercrime Fighting Act från 2017
.svg) | |
| Lång titel | Att ändra Homeland Security Act från 2002 för att auktorisera National Computer Forensics Institute och för andra ändamål. |
|---|---|
| Tillkännages i | USA: s 115:e kongress |
| Sponsras av | USA:s representant John Ratcliffe (R-TX) |
| Antal medsponsorer | 18 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Strengthening State and Local Cyber Crime Fighting Act of 2017 (HR 1616) är ett lagförslag som införts i USA:s representanthus av USA:s representant John Ratcliffe (R-Texas). Lagförslaget skulle ändra Homeland Security Act från 2002 för att auktorisera National Computer Forensics Institute, med avsikten att ge lokala och statliga tjänstemän resurser för att bättre hantera hot mot cyberbrott. Ratcliffe fungerar som nuvarande ordförande för House Homeland Security Subcommittee on Cybersecurity and Infrastructure Protection.
Lagförslaget antogs av kammaren med en omröstning med namnupprop på 408-3 efter fyrtio minuters debatt. Mellan dess införande och godkännande remitterades propositionen till utskottet för rättsväsendet , utskottet för inrikesskydd , underutskottet för transporter och skyddande säkerhet och underutskottet för brott, terrorism, hemvärnsskydd och utredningar.
Lagförslaget har totalt 18 medsponsorer, inklusive 17 republikaner och en demokrat.
Ratcliffe lade fram lagförslaget eftersom han anser att lokal och statlig brottsbekämpande enheter bör vara bättre rustade för att hantera nya cyberhot för att skydda samhällen. Han uttryckte oro över att i dagens värld kanske traditionella bevis på brott, som DNA-prover, inte räcker för att lösa fall, eftersom brottslingar oftare bryter mot lagen och lämnar spår efter sig på internet. I mars 2017 sa Ratcliffe: "Cyberelement lägger till komplexitet till de brott som våra lokala brottsbekämpande poliser utsätts för varje dag - och vi måste se till att de har tillgång till den utbildning de behöver för att möta denna trend."
Från och med juli 2017 har senaten ännu inte behandlat lagförslaget, även om senatorerna Chuck Grassley (R-Iowa), Dianne Feinstein (D-Kalifornien), Richard Shelby (R-Alabama), Sheldon Whitehouse (D-Rhode Island), och Luther Strange (R-Alabama) presenterade ett lagförslag.
Senator Grassley, nuvarande ordförande för senatens rättsliga kommitté , stödde rollen som National Computer Forensics Institute och syftet med Ratcliffes lagförslag, och sa att centret ger tjänstemän kapacitet att "damma efter 'digitala fingeravtryck' och använda kriminalteknik för att samla bevis och lösa fall. "
Bakgrund
I takt med att internet har blivit allt mer dominerande inom kommunikation, affärer och dagligt liv har cyberbrottslighet blivit ett farligare hot mot privatlivet och säkerheten för både offentliga och privata enheter. Amerikaner känner igen detta problem, eftersom de identifierade cyberattacker som det näst mest berörande globala hotet mot nationen i en undersökning från maj 2016 gjord av Pew Research.
Den federala regeringen har fallit offer för cyberattacker flera gånger, särskilt under de senaste åren. En rapport från 2016 från Government Accountability Office som inkluderade en undersökning av två dussin federala myndigheter fann att cyberattacker exploderade i frekvens med 1 300 procent under loppet av ett decennium, med 5 500 under 2006 till så många som 77 000 under 2015. Rapporten listade arton av byråerna som operatörer av "högpåverkanssystem", vilket innebär att läckor kan orsaka "katastrofala skador" på vissa individer, regeringen eller allmänheten.
I maj 2015 fick hackare tillgång till skattedeklarationer för över 300 000 personer under en attack mot Internal Revenue Service , vilket ledde till utdelningen av över 50 miljoner dollar i bedrägliga återbetalningar. Sedan 2007 har federala myndigheter hanterat minst ett dussin attacker på sina system. Socialförsäkringsinformation, hemadresser, hälsojournaler och andra personliga uppgifter har stulits från miljontals människor, inklusive förtroendevalda.
Hackare från främmande länder har spelat en betydande roll i cyberattacker mot USA. FBI , CIA , NSA och Office of the Director of National Intelligence var överens om att ryska hackare låg bakom en infiltration av den demokratiska nationella kommitténs data under det amerikanska presidentvalet 2016 .
NBC News fick ett dokument från National Security Agency som beskriver en femårsperiod av kinesisk hackning av statlig information, som avslutades 2014.
Privata grupper och företag har också skadats av cyberbrottslighet. Cyberattacker kostar amerikanska företag mer än 15 miljoner dollar per år. USA förlorar 500 000 jobb på årsbasis på grund av cyberattacker. Mer än 50 procent av alla cyberattacker görs mot amerikanska företag, vilket leder till en förlust på 100 miljarder dollar i ekonomin varje år. En Citibank ATM-serverattack 2008 ledde till förlusten på 2 miljoner dollar och ett Sony-hack 2014 ledde till förlusten på 15 miljoner dollar. Bara under 2014 attackerades 44 % av alla småföretag i USA, vilket resulterade i att drabbade företag förlorade i genomsnitt 8 700 $ vardera.
Ratcliffe och anhängare av lagförslaget syftar till att bättre rusta alla nivåer i regeringen för att hantera de ökande cyberhoten som utmanar både regeringen och amerikanska företag och privata medborgare. USA:s representant Dan Donovan (R-NY), som röstade för lagförslaget, sa: "Det är avgörande att våra brottsbekämpande myndigheter har den information och utbildning de behöver för att svara på hot. Denna lagstiftning kommer att bidra till att öka samordningen mellan de modiga männen. och kvinnor som försvarar oss på lokal, statlig och federal nivå och ser till att de har de verktyg som behövs för att skydda hemlandet."
National Computer Forensics Institute har visat sig vara avgörande i detta arbete, efter att ha arbetat med över 6 250 tjänstemän från alla 50 stater och till och med tre amerikanska territorier.
Representanten Bob Goodlatte (R-VA), ordförande i husets rättsutskott, sa att NCFI skulle dra nytta av ett tydligt kongressmandat. "Att auktorisera det befintliga National Computer Forensics Institute i federal lag kommer att befästa dess position som vår nations främsta högteknologiska utbildningsanläggning för cyberbrott."
Viktiga bestämmelser
Syftet med lagförslaget är att auktorisera National Computer Forensics Institute så att centret kan "sprida information om hemlandets säkerhet relaterad till utredning och förebyggande av cyber- och elektronisk brottslighet och relaterade hot, och utbilda, utbilda och utrusta statliga, lokala, stam , och territoriella brottsbekämpande tjänstemän, åklagare och domare." Lagförslaget syftar till att uppnå detta genom att ändra Homeland Security Act från 2002.
Medan National Computer Forensics Institute, baserat i Hoover, Alabama, har varit öppet sedan 2008, skulle lagförslaget säkerställa korrekt tillsyn och ansvarsskyldighet, vilket stärker centrets position som den optimala platsen för att utbilda brottsbekämpning för att mildra cyberhot.
I propositionen fastställs att verksamheten vid National Computer Forensics Institute ska:
- Utbilda brottsbekämpande tjänstemän på alla regeringsnivåer, inklusive lokala, statliga, territoriella och stamstyrkor om hot relaterade till cyberbrottslighet.
- Instruera brottsbekämpande personal om korrekta undersökningsmetoder, tekniker för undersökning av enheter och potentiella åklagar- och rättsliga utmaningar.
- Utbilda brottsbekämpande tjänstemän att utföra utredningar och reagera på ett nödvändigt sätt på rapporterade incidenter av cyberbrottslighet.
- Underlätta utbytet av information mellan statliga, lokala, stam- och territoriella tjänstemän och åklagare.
- Tillhandahåll material som hårdvara, mjukvara, manualer, verktyg och andra föremål till brottsbekämpande myndigheter för att genomföra utredningar.
- Utöka den elektroniska brottslighetens arbetsstyrkor i USA:s säkerhetstjänst genom kontinuerlig utbildning av officerare.
NCFI skulle fortsätta att drivas av US Secret Service, inom Department of Homeland Security. Nätverket av Electronic Crime Task Forces skulle omfatta intressenter från akademiska institutioner och den privata sektorn under den expansion som sanktioneras av NCFI:s auktorisation.
Lagstiftningshistoria
Under den 114:e kongressen antogs en tidigare version av lagförslaget i USA:s hus den 30 november 2015. Den 1 december 2015 togs lagförslaget emot i senaten och hänvisades till kommittén för rättsväsendet. Inga ytterligare åtgärder vidtogs.
Den 17 mars 2017 presenterade Ratcliffe lagförslaget i kammaren. Efter introduktionen:
- 3/17/17 - Remitterad till utskottet för rättsväsendet och utskottet för inrikessäkerhet.
- 3/29/17 - Remitterad till underutskottet för transport och skyddssäkerhet av kommittén för inrikessäkerhet.
- 3/31/17 - Remitterad till underutskottet för brott, terrorism, inrikessäkerhet och utredningar av kommittén för rättsväsendet.
- 5/16/17 - Huset antog lagförslaget om motion om att upphäva reglerna och godkänna lagförslaget som ändrat med en omröstning med 403 ja och 8 nej.
- 5/17/17 - Senaten tog emot lagförslaget, läste det två gånger och hänvisade det till utskottet för rättsväsendet.