Drew Caldwell
Drew Caldwell | |
|---|---|
| Medlem av Manitobas lagstiftande församling för Brandon East | |
|
I tjänst 21 september 1999 – 19 april 2016 |
|
| Föregås av | Leonard Evans |
| Efterträdde av | Len Isleifson |
| Manitoba minister för familjetjänster och boende | |
|
Tillträder 25 september 2002 – 4 november 2003 |
|
| Premiärminister | Gary Doer |
| Föregås av | Tim Sale |
| Efterträdde av | Christine Melnick |
| Manitoba minister för utbildning, träning och ungdom | |
|
Tillträder 17 januari 2001 – 25 september 2002 |
|
| Premiärminister | Gary Doer |
| Föregås av | ny portfölj |
| Efterträdde av | portföljen avskaffad |
| Manitoba minister för utbildning och träning | |
|
Tillträder 5 oktober 1999 – 17 januari 2001 |
|
| Premiärminister | Gary Doer |
| Föregås av | James McCrae |
| Efterträdde av | portföljen avskaffad |
| Ledamot av Brandons stadsfullmäktige | |
|
På uppdrag 1992–1999 |
|
| Föregås av | James Harwood |
| Efterträdde av | Marion Robinsong |
| Valkrets | Rosser |
| Personliga detaljer | |
| Född |
10 april 1960 Brandon, Manitoba |
| Politiskt parti | Nya demokratiska partiet |
| Alma mater |
Brandon University Queen's University |
Drew Caldwell (född 10 april 1960) är en politiker i Manitoba , Kanada. Han var medlem av den lagstiftande församlingen i Manitoba från 1999 till 2016, minister i Greg Selingers regering och tjänstgjorde i Gary Doers kabinett . Caldwell är medlem av New Democratic Party .
Tidigt liv och karriär
Caldwell föddes i Brandon , Manitoba . Han har en Bachelor of Arts -examen från Brandon University (1982) och en Bachelor of Education- examen från Queen's University i Kingston (1983), och har tagit forskarstudier i historia vid McGill University . Han återvände till Brandon som vuxen, arbetade som lärarvikarie och var aktiv med samhällsorganisationer som Brandon Folk Music and Art Festival, Brandon Poverty Forum och Art Gallery of Southwestern Manitoba.
Caldwell var medlem i Brandon City Council från 1992 till 1999, och representerade Rosser Ward (Ward Two). Han var en grundare av Brandon Regional Health Authority och en verkställande medlem av Union of Manitoba Municipalities , Manitoba Association of Urban Municipalities och Association of Manitoba Municipalities mellan 1997 och 1999. Han motsatte sig skattehöjningar medan han var i fullmäktige, och stödde ägare av småhus i att begära att delar av staden omarbetas från täta bostäder till lågtäta bostäder. 1998 ledde han en rörelse för att upprätta en reservfond på 50 000 dollar för social utveckling.
Ledamot av den lagstiftande församlingen
När långvariga Brandon East MLA Len Evans tillkännagav sin pensionering 1999, besegrade Caldwell Ross Martin och Susan Ferron för att vinna ridningens NDP-nominering. Han returnerades utan svårighet i det allmänna valet som följde, eftersom NDP vann en provinsiell majoritetsregering under Gary Doer .
utbildningsminister
Caldwell var allmänt respekterad för sina administrativa färdigheter, och det var ingen överraskning när han utsågs till minister för utbildning och utbildning den 5 oktober 1999. Positionen gav honom tillsyn över provinsens offentliga skolor och eftergymnasiala institutioner. Hans position bytte namn till minister för utbildning, träning och ungdom 2001, och hans ansvar för eftergymnasiala institutioner överfördes till Diane McGifford , minister för avancerad utbildning och träning .
Tidiga initiativ
Strax efter sin utnämning genomförde Caldwell ett NDP-kampanjlöfte för att ersätta standardiserade språk- och matematikprov i årskurs tre med individuella diagnostiska test som administreras av lärare. Många lärare klagade över den extra arbetsbelastningen, och oppositionskritikern Joy Smith hävdade att testsystemet borde återställas. Caldwell svarade att individuella bedömningar var bättre anpassade till elevernas behov.
Caldwell tog också bort det kontroversiella Youth News Network från Manitoba-skolor. Nätverkets moderbolag, Athena Education Partners, hade tidigare erbjudit gratis teknik till skolor i utbyte mot att eleverna krävde att eleverna skulle se dagliga YNN-sändningar, som inkluderade reklam från privata företag. Enligt Todd Scarth från Canadian Center for Policy Alternatives var YNN-tv-apparater utrustade med tvåvägsövervakningssystem för att säkerställa att eleverna tittade och att volymen inte justerades. Athenas kontrakt krävde också att skolor anlitade en halvdagstekniker för att underhålla YNN-utrustning. Caldwell beskrev YNN:s programmering som "uppenbart ett otillfredsställande val av läroplan" för barn, och övervakade programmets eliminering när tidigare undertecknade kontrakt slöts i augusti 2000. Nätverket förbjöds också i andra provinser och gick ur luften 2000.
Skolans finansiering
När han tillträdde ämbetet indikerade Caldwell att ökningar av skolstyrelsens finansiering skulle vara knutna till den ekonomiska tillväxten i provinsen. I februari 2000 meddelade han att hans regering skulle ge skolor en finansieringsökning på 2,8 % jämfört med föregående läsår. Winnipeg One-divisionen såg sin finansiering öka med 4,1 miljoner dollar, främst på grund av ett stort antal elever med särskilda behov. Caldwell tillkännagav ytterligare 2,8 % 2001 och en ökning med 2,2 % 2002. Det senare beloppet var mindre än tidigare år, men högre än den totala provinstillväxten.
Trots dessa höjningar varnade skolförtroendemän upprepade gånger allmänheten för att styrelserna skulle bli skyldiga att antingen höja skatterna eller skära ner på tjänsterna. Caldwell erkände att finansieringsökningarna inte tillgodose alla divisionsbehov och skyllde på låga nivåer av finansiering under det föregående decenniet av progressiv konservativ regering. Han föreslog också att vissa förvaltare hade överbetalda, och noterade att St. Vital-förvaltare hade röstat för att ge sig själva stipendier på $300 per dag för att delta i sammanslagningsmöten.
Sammanslagningar
Strax efter att han tillträtt ämbetet sa Caldwell till sin avdelning att granska Norrie -kommissionens resultat om skolstyrelser och förbereda en rapport om sammanslagningar. Han antydde att hans avsikt var att spara pengar på administration och lägga mer pengar direkt i klassrummen. Caldwell efterlyste frivilliga styrelsesammanslagningar år 2000 och sa att skolavdelningarna skulle behöva minst två tusen elever för att vara livskraftiga och att mer än hälften av provinsavdelningarna låg under den nivån.
Svaret från skolstyrelserna var ljummet, och Caldwell meddelade i slutet av 2001 att han skulle minska antalet provinsstyrelser från 54 till 36. Tre styrelser i Winnipeg tvingades gå samman. Ett lagförslag som antar dessa ändringar antogs i juli 2002, och de nya skolindelningsgränserna var på plats för 2002 års kommunalval . Den svåraste förändringen var i Transcona-Springfield, som delades upp och slogs samman med två redan existerande distrikt.
Under sammanslagningstvisten införde Caldwell lagstiftning som kräver att sammanslagna distrikt lämnar in sina budgetar till ministern för godkännande. Han menade att detta var nödvändigt för att förhindra stora fastighetsskattehöjningar. Han gick också med på att betala 50 dollar per student till divisioner som han tvingade till sammanslagning, för att kompensera för svårigheterna med omstrukturering.
Vuxenutbildning
Caldwell tvingades sänka finansieringen per student för vuxenutbildning år 2000, efter att en oväntad ökning av inskrivningen från föregående år satte hans avdelning med 10 miljoner dollar över budgeten. Han hävdade senare att vissa vuxenutbildningsprogram hade skötts på ett otillräckligt sätt under den tidigare administrationen och uttryckte oro över kvaliteten på utbildningen som vuxenstudenter fick. Hans ministerium upptäckte tvivelaktiga rekryteringsmetoder i Morris-Macdonald School Division, där kontantbonusar hade betalats ut till administratörer som tog in tusentals vuxna studenter från andra håll i provinsen. Caldwell beordrade sin avdelning att undersöka saken, som han beskrev som "uppenbart olämplig".
En rapport från oktober 2001 från provinsrevisorn Jon Singleton fann att Morris-Macdonalds styrelse hade erbjudit kurser av tvivelaktig kvalitet och hade överfakturerat provinsen med så mycket som fyra miljoner dollar genom att göra anspråk på studenter som faktiskt inte var inskrivna. Caldwell upplöste styrelsen följande månad och bemyndigade Royal Canadian Mounted Police att starta en brottsutredning. RCMP fann senare att det inte fanns tillräckliga bevis för att motivera brottsanklagelser. Caldwell sa om saken, "Den absoluta upphävandet av ansvar som ägde rum bland dessa tjänstemän är skrämmande. Det kan mycket väl behöva ske någon systemisk förändring med avseende på skolstyrelsens ekonomiska ansvar." Han införde ny lagstiftning i maj 2002.
En av regeringen utsedd tillsyningsman höjde Morris-Macdonalds skolskatter med 28 % 2002, till stor del för att få tillbaka pengar som gick förlorade på grund av den tidigare kontroversen. Lokala invånare svarade med att starta en juridisk utmaning mot tillsyningsmannen och regeringen. Caldwell angav att han var villig att dämpa skattebördan genom att låta nya förvaltare en längre tid att betala av skulden.
Jon Singleton upptäckte senare att en andra skolstyrelse, Agassiz Division, hade fått finansiering för icke-existerande vuxna elever 2001 med utbildningsdepartementets kunskap och godkännande. Avdelningen hade gett ytterligare 450 000 $ till den kontanta styrelsen som allmänna intäkter och flödade genom vuxenutbildningsprogrammet för administrativa ändamål. Caldwell erkände att hans avdelning hade gjort ett "dumt misstag" när han tillåtit överföringen, men insisterade på att det gjordes för att skydda eleverna från konsekvenserna av en drastisk budgetnedskärning. Han tillade att Agassiz och Morris-Macdonalds situationer var helt olika och avvisade uppmaningar från oppositionen om hans avgång. Den biträdande justitieministern undersökte saken och kom fram till att transaktionen var olämplig, men inte bedräglig.
Arbetsrelationer
Efter hans utnämning till kabinett, indikerade Caldwell att han skulle upphäva den tidigare regeringens ändringar av lagen om offentliga skolor som rör skiljedom för lärares löner. Systemet som fanns när han tillträdde föreskrev att avtalstvister ska avgöras efter avdelningens betalningsförmåga. Caldwell övervägde initialt att reformera systemet genom att sätta lärarkontrakt under Labour Relations Act, så att ett större antal frågor kan tas upp. Han vägrade att införa möjligheten till strejker och lockouter, vilket ingendera sidan hade begärt. Manitoba Teachers' Society stödde generellt de föreslagna ändringarna, medan Manitoba Association of School Trustees motsatte sig dem.
Caldwells lagstiftning från juni 2000 utökade utbudet av skiljebara frågor, men satte inte lärarkontrakt under Labour Relations Act. Reformerna tillät initialt inte lärare att ta klassstorlek och klasssammansättning till skiljedom, även om regeringen senare utövade en klausul i lagförslaget för att tillåta denna rätt.
Fastighetsskatt
När han kampanjade för valet 1999 lovade Gary Doer att hans parti skulle gå för att fasa ut Education Support Levy på fastighetsskatter till dess tredje år i regeringsställning, om inte ett sådant drag skulle äventyra hälso- eller utbildningstjänster. En rapport från april 2001 från Association of Manitoba Municipalities föreslog därefter en betydande omläggning av utbildningsskatt från fastighetsskatt till allmänna inkomster. Caldwell meddelade senare under året att hans regering skulle börja fasa ut avgiften för husägare och skulle försöka ta bort den helt inom fem år.
Caldwell introducerade också en reviderad finansieringsformel för Manitoba-skolor i början av 2002, vilket förenklade vissa aspekter av en modell som ofta kritiserades för sin bysantinska komplexitet. Vissa hävdade att förändringarna inte gick tillräckligt långt.
Läroplanen
2001 introducerade Caldwell ett program för att ge större frihet för gymnasieelever och lärare att utforma sin läroplan. Enligt hans förslag skulle studenter tillåtas att tjäna valfria poäng på icke-traditionella sätt, som att delta i vetenskapliga projekt eller utföra samhällstjänst. Vissa hävdade att dessa förändringar skulle försämra kvaliteten på utbildningen i Manitoba, men Caldwell insisterade på att de nya meritkurserna skulle granskas noggrant och inkludera traditionella ämnen. Förslaget reviderades 2002; poäng för volontärarbete var tillåtna, men studiepoäng för fritidsaktiviteter togs bort efter motstånd från lärare.
universitet
Caldwell uppfyllde ett NDP-löfte om en frysning av undervisningen och en rabatt på 10 % av studentundervisningen kort efter tillträdet. Båda policyerna fick stöd från Canadian Center for Policy Alternatives .
Doer-regeringens första budget, i maj 2000, inkluderade 60 miljoner dollar i nya pengar för Manitobas community college- system och en 3,8% ökning för universitetsfinansiering. Även om seniorpedagoger erkände att Caldwells utgiftsökningar var ett steg i rätt riktning, beskrev många medlen som otillräckliga. University of Manitoba tillkännagav att det skulle behöva införa betydande nedskärningar i kölvattnet av budgeten, även om Caldwell hävdade att universitetsledningsmetoderna var ansvariga för institutionens brister. Brandon University- tjänstemän beskrev budgeten som deras "mest optimistiska" på flera år.
I november 2000 införde Doers regering 50 miljoner dollar under fem år för att reparera University of Manitobas sönderfallande infrastruktur.
Caldwell överlät regeringsansvaret för universiteten till Diane McGifford 2001. Tidningen Winnipeg Free Press föreslog att han hade "bärt för mycket ansvar" och "uträttat för lite" i sina ursprungliga ministeruppgifter, och noterade att han var mer bekant med allmänheten utbildningsfil.
Övrig
2001 meddelade Caldwell att Manitoba skulle öppna gymnasier i Peking , Shanghai och Bangkok i ett försök att locka utländska studenter till Manitobas eftergymnasiala utbildningssystem.
Samma år tillkännagav medlemmar i People for the Ethical Treatment of Animals att de skulle dela ut samlarkort till barn utanför Manitoba-skolor som en del av en nationell anti-mjölkkampanj. Korten visade de ohälsosamma biverkningar som PETA-medlemmar föreslog var associerade med mjölk, inklusive en ökad risk för cancer och hjärtsjukdomar. Caldwell vägrade att tillåta PETA-medlemmar på skolans egendom och meddelade att han skulle vidta "lämpliga juridiska åtgärder" om de "lockar [d] barn att närma sig [dem] för material".
Caldwell indikerade i slutet av april 2002 att hans regering skulle fokusera infrastrukturfonder på att reparera befintliga skolor, snarare än att bygga nya.
Andra ansvarsområden
Caldwell utsågs till en superkommitté av kabinett, kallad Community Economic Development Committee, i slutet av mars 2000. I augusti samma år utsågs han till Manitoba Round Table for Sustainable Development av naturvårdsminister Oscar Lathlin .
Diane McGifford tillträdde Caldwells plats i Community Economic Development Committee i mars 2001, eftersom positionen krävde närvaron av en minister som övervakar universitet och community colleges.
Minister för familjeservice och boende
Efter en kabinettsblandning den 25 september 2002 utsågs Caldwell till minister för familjetjänster och bostäder med ansvar för personer med funktionshinder . Familjeserviceministeriet höll på att omstruktureras vid tidpunkten för Caldwells utnämning, och han fick ansvaret för att övervaka omvandlingen.
Familjetjänster
I november 2002 meddelade Caldwell att hans regering skulle inrätta ett behandlingscenter för att ge vård och rådgivning till sexuellt utnyttjade barn. Han tillkännagav också en översyn av Winnipeg Child and Family Services' tillfälliga härbärgen efter en rad klagomål och arbetade för att se till att lekterapitjänster för barn skulle behållas.
I februari 2003 fick Caldwell en rapport om omständigheterna för ett barn som hade skakats till döds sju år tidigare under överinseende av Winnipeg Child and Family Services. Han svarade med att tillkännage en översyn av barnskyddssystemet och antydde att Manitoba skulle sätta arbetsbelastningsnormer för socialarbetare och handledare.
Caldwell tillkännagav också sitt stöd för ett nationellt daghemsprogram som förhandlats fram mellan provinserna och den federala regeringen i början av 2003, och lovade att hans regering skulle skapa 788 nya daghem över hela provinsen under det följande året.
I september 2004 undertecknade Caldwell och Manitoba Métis Federations ledare David Chartrand ett mandat att skapa Métis Child, Family and Community Services Agency och att ge byrån kontroll över barnskyddstjänster för Métis invånare. Detta steg följde en rekommendation från Aboriginal Justice Inquiry tio år tidigare, att First Nations i Kanada ges auktoritet för att uppfostra sina barn i barnskyddssystemet.
Hus
Caldwell tillkännagav ett bostadsmeddelande på 3,3 miljoner dollar för Winnipeg i oktober 2002, i samarbete med borgmästare Glen Murray och parlamentsledamot Anita Neville . Strax efter hjälpte han till med att introducera ett solpanelsuppvärmningsprojekt för att minska bränsleförbrukningen i centrala Winnipeg.
Caldwell erkände att bostadssituationen i Manitoba var svår och uttryckte hopp om att hans regering skulle kunna skapa upp till 2 500 bostäder till överkomliga priser på fem år. I april 2003 rekommenderade han skattelättnader för byggande av hyresbostäder. Han hjälpte senare till att starta ett projekt för billiga bostäder i norra änden av Winnipeg med medlemmar av de kommunala och federala regeringarna.
Regeringens backbänk
Caldwell omvaldes i provinsvalet 2003 och vann en enkel seger över sin progressiva konservativa motståndare. Han behölls ursprungligen som familjeservice- och bostadsminister, men lämnade regeringen den 4 november 2003. Han hade lidit av andningssvårigheter under en tid, och Doer angav att han begärde att bli avlägsnad på grund av hälsoproblem. Andra har hävdat att Doer var missnöjd med Caldwells prestation och har föreslagit att den senares hälsoproblem, även om de var legitima, gav skydd för en uppsägning.
Caldwell fungerade som en regeringsbakgrund efter att ha lämnat regeringen. Han blev en hängiven förespråkare för omlokaliseringen av Assiniboine Community College till den tidigare BMHC-platsen på Brandons norra kulle, ett initiativ han hade påbörjat under sin tid som utbildningsminister. Caldwell tog också på sig ledarroller i lokalt förespråkande för utvecklingen av Western Manitoba Cancer Treatment Centre, provinsiell investering i översvämningsskydd för staden Brandon, Brandon University , Keystone Center , Provincial Exhibition of Manitoba och värdskapet för Memorial Cup . Han kritiserade också några av sin regerings beslut och utmanade hälsominister Theresa Oswald över detaljerna i beslutet att spraya malation för att kontrollera Winnipegs myggbestånd. Han omvaldes i provinsvalet 2007 , då Doer-regeringen återvändes med en tredje majoritet i rad. Med NDP-förlusten av Brandon West-valkretsen lämnades Caldwell som den enda nya demokratiska regeringens MLA i västra Manitoba. Det fanns vissa spekulationer om att Caldwell skulle återutnämnas till kabinettet i nästa blandning , men detta inträffade inte. I februari 2008 utsågs han till lagstiftande assistent till premiärministern med särskilt ansvar för västra Manitoba. Caldwell omvaldes i provinsvalet 2011 med en ökad pluralitet och är fortfarande den enda MLA för den nya demokratiska regeringen i västra Manitoba.
Kommunalminister
Caldwell återvände till regeringen som minister för kommunal regering i november 2014. Hans ansvarsområden inkluderar administration av Building Manitoba Fund/Building Canada, alternativ energi och relationer med staden Winnipeg.
Federal politik
Caldwell stöttade Jack Layton för det federala New Democratic Party- ledarskapet 2002-03. Han stöttade Tom Mulcair i ledarskapsloppet 2012 för att efterträda Mr. Layton.
Valrekord
| 2007 Manitoba allmänna val : Brandon East | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Fest | Kandidat | Röster | % | ±% | Utgifter | |||
| Ny demokratisk | Drew Caldwell | 3,760 | 53,95 | -8.09 | $19 216,70 | |||
| Progressiv konservativ | Mike Waddell | 2 655 | 38,10 | 5,46 | 26 503,06 USD | |||
| Liberal | Cheryl Burke | 554 | 7,95 | 3,56 | $5 462,24 | |||
| Totalt antal giltiga röster | 6 969 | – | – | |||||
| avvisade | 31 | – | ||||||
| Röstberättigade / Valdeltagande | 11 921 | 58,72 | 6.06 | |||||
|
Källor
Källa: Manitoba. Valchef (2007). Utlåtande av röster för det 39:e provinsvalet, 22 maj 2007 (PDF) (Rapport). Winnipeg: Val i Manitoba.
|
||||||||
| 2003 allmänna val i Manitoba : Brandon East | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Fest | Kandidat | Röster | % | ±% | Utgifter | |||
| Ny demokratisk | Drew Caldwell | 3,870 | 62,04 | 0,76 | 14 549,00 USD | |||
| Progressiv konservativ | Greg Dinsdale | 2 036 | 32,64 | 6.30 | $13 316,52 | |||
| Liberal | Scott Brigden | 274 | 4,39 | -1,34 | $1 771,36 | |||
| kommunist | Lisa Gallagher | 58 | 0,93 | – | 436,91 USD | |||
| Totalt antal giltiga röster | 6,238 | – | – | |||||
| avvisade | 26 | – | ||||||
| Röstberättigade / Valdeltagande | 11 895 | 52,66 | -11.69 | |||||
|
Källor
Källa: Manitoba. Valchef (2003). Utlåtande av röster för det 38:e provinsvalet den 3 juni 2003 ( PDF) (Rapport). Winnipeg: Val i Manitoba.
|
||||||||
| 1999 Manitoba allmänna val : Brandon East | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Fest | Kandidat | Röster | % | ±% | Utgifter | |||
| Ny demokratisk | Drew Caldwell | 4,840 | 61,28 | 7,50 | $18 137,00 | |||
| Progressiv konservativ | Marty Snelling | 2 080 | 26.34 | -5,58 | $25 283,41 | |||
| Oberoende | Don Jessiman | 525 | 6,65 | – | 1 040,69 USD | |||
| Liberal | Peter Logan | 453 | 5,74 | -8,57 | 4 017,07 USD | |||
| Totalt antal giltiga röster | 7 898 | – | – | |||||
| avvisade | 57 | – | ||||||
| Röstberättigade / Valdeltagande | 12,362 | 64,35 | 1,50 | |||||
|
Källor
Källa: Manitoba. Valchef (1999). Röstbesked för det 37:e provinsvalet den 21 september 1999 ( PDF) (Rapport). Winnipeg: Val i Manitoba.
|
||||||||
| Kandidat | Totalt antal röster | % av det totala antalet röster |
|---|---|---|
| (x) Drew Caldwell | hyllad | . |
| Kandidat | Totalt antal röster | % av det totala antalet röster |
|---|---|---|
| (x) Drew Caldwell | 735 | 64,19 |
| Barbara Bragg | 353 | 30,83 |
| Darryl Wolski | 57 | 4,98 |
| Totalt antal giltiga röster | 1 145 | 100,00 |
| Kandidat | Totalt antal röster | % av det totala antalet röster |
|---|---|---|
| Drew Caldwell | vald | inte listad |
Alla Manitoba-divisioner omfördelades före valet 1999.
All provinsiell valinformation är hämtad från Elections Manitoba . Utgiftsposter avser individuella kandidatkostnader. Kommunalvalsinformation är hämtad från Winnipeg Free Press .