Cut, Cap and Balance Act
Den föreslagna Cut, Cap and Balance Act från 2011 ( HR 2560 ) var ett lagförslag som lades fram i USA:s 112:e kongress av republikaner under 2011 års amerikanska skuldtakskris . Bestämmelserna i lagförslaget inkluderade en minskning av det totala beloppet av federala statliga utgifter, ett tak för nivån på framtida utgifter i procent av BNP , och, under förutsättning att kongressen godkänner vissa ändringar av den amerikanska konstitutionen, en ökning av nationella skuldtaket för att tillåta den federala regeringen att fortsätta betala sina skulder.
Lagförslaget hade stöd av republikaner och mycket av Tea Party-rörelsen . Den passerade USA:s representanthus den 19 juli 2011, men avvisades av presidenten och senaten. Senaten röstade för att lägga fram lagförslaget den 22 juli. President Obama hade lovat att lägga sitt veto mot lagförslaget om det hade gått vidare.
Historia
Huset antog lagförslaget den 19 juli 2011 med en röst på 234-190 och lagförslaget skickades till senaten för behandling. Omröstningen delade sig mest på politiska partilinjer med 229 republikaner och 5 demokrater som röstade för lagförslaget, och 181 demokrater och 9 republikaner röstade emot. Två republikanska presidentkandidater 2012 röstade emot lagförslaget: Ron Paul och Michele Bachmann . Paul stödde inte en höjning av skuldtaket som en principfråga och Bachmann ansåg att "motionen inte går tillräckligt långt när det gäller att fundamentalt omstrukturera hur Washington spenderar skattebetalarnas pengar ... vi måste också upphäva och definansiera ObamaCare [Affordable Care Act ] .".
Lagförslaget hade små chanser att bli lag. Det antogs av en republikansk majoritet i representanthuset, men både presidentskapet och senaten kontrollerades av demokraterna, som starkt motsatte sig lagförslaget. Dessutom, eftersom lagförslaget gjorde en höjning av skuldtaket beroende av att en konstitutionell ändring antogs, skulle lagförslaget i praktiken ha behövt stöd från två tredjedelar av varje kongresshus för att vara effektivt.
När lagförslaget kom till golvet i senaten kallade demokraten och majoritetsledaren Harry Reid förslaget "en av de värsta lagarna som någonsin placerats på golvet i den amerikanska senaten." Den 22 juli 2011 röstade senaten för att lägga fram lagförslaget (skjuta upp behandlingen av lagförslaget på obestämd tid). Omröstningen följde partilinjerna exakt, med 51 demokrater som röstade för att lägga fram lagförslaget och 46 republikaner röstade för att ta upp det till debatt. En mediekommentator uttalade att: "Omröstningen gav konservativa en chans att visa upp sin strategi för att begränsa framtida utgifter i Washington, men den stod inför ett veto från president Barack Obama, vilket gjorde det mer av en symbolisk röst för republikanerna att sätta sin prägel på att minska underskottet ".
Avsättningar
Lagförslaget föreskrev en ökning av skuldtaket på 2,4 biljoner dollar, den siffra som president Obama begärde . Men det knöt denna ökning till ett antal andra förslag, inklusive nedskärningar i utgifterna, ett tak för framtida utgifter och en ändring av den federala konstitutionen.
Nedskärningar i utgifterna
I propositionen föreslogs att de totala utgifterna skulle minska med 111 miljarder USD under räkenskapsåret 2012. Besparingarna fördelades enligt följande:
- Minska icke-säkerhetsmässiga diskretionära utgifter under 2008 års nivåer, vilket sparar 76 miljarder dollar.
- $35 miljarder nedskärning till icke-veteraner, icke-Medicare, icke-social trygghet obligatoriska utgifter.
- Försvarsbudget på presidentnivå.
Tak för framtida utgifter
Lagförslaget föreslog att de federala utgifterna skulle minskas baserat på glidbanan för räkenskapsåren nedan som en procentandel av bruttonationalprodukten ( BNP) :
- 2012, 22,5 % av BNP.
- 2013, 21,7 % av BNP.
- 2014, 20,8 % av BNP.
- 2015, 20,2 % av BNP.
- 2016, 20,2 % av BNP.
- 2017, 20,0 % av BNP.
- 2018, 19,7 % av BNP.
- 2019, 19,9 % av BNP.
- 2020, 19,9 % av BNP.
- 2021, 19,9 % av BNP.
Författningsändring
Anhängare av lagförslaget förespråkade en ändring av den amerikanska konstitutionen som kräver en balanserad budget och permanent begränsning av kongressens befogenhet att spendera och höja skatter. En vanlig kongresshandling kan inte ändra konstitutionen eller tvinga kongressen att göra det. Lagförslaget var emellertid avsett att uppmuntra en konstitutionell ändring genom att kräva att skuldtaket inte kunde höjas om inte kongressen antog en ändring och överlämnade den till staterna för ratificering. Den författningsändring som förutsågs i lagförslaget var en som skulle:
- Kräv en balanserad budget,
- Påtvinga ett konstitutionellt tak för federala utgifter i procent av BNP, och,
- Kräv att eventuella framtida skattehöjningar stöds av en övermajoritet på två tredjedelar i varje kongresshus.