Bureau of Immigration Bicutan Detention Center

Bureau of Immigration Bicutan Detention Center

Porten till Camp Bagong Diwa , inom vilken Bicutan interneringscenter sitter.
Plats	Camp Bagong Diwa , Lower Bicutan , Taguig , Metro Manila
Koordinater
Status	Operativ
Säkerhetsklass	Immigrationsfängelse _
Kapacitet	140
Befolkning	418 (från och med april 2020)
Tidigare namn	BID interneringscenter
Hanteras av	Immigrationsbyrån
Direktör	Kommissionär Norman G. Tansingco
Vakt	OIC Leander F. Catalo
Stad	Taguig
Postnummer	1632
Land	Filippinerna

Bureau of Immigration Bicutan Detention Centre ( BI–Bicutan ) är det främsta immigrationsfängelsecentret som administreras av Bureau of Immigration of the Philippines. Beläget inne i Camp Bagong Diwa , i Lower Bicutan , Taguig , är anläggningen internt känd som Warden Facility and Protection Unit ( WFPU ). Men i pressmeddelanden och offentliga uttalanden hänvisar byrån på olika sätt till anläggningen som ett " fängelse ", "vaktmästare" eller "fängelsecenter". Anläggningens funktion är att hålla utländska fångar som väntar på utvisning , till exempel för att de har pågående brottmål eller för att de anklagas för att ha stannat kvar på sina visum .

Den är ständigt överfull, den har anklagats för omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna och har jämförts med en gulag av The Manila Times . Som ett administrativt interneringscenter finns det ingen konstitutionell rätt till borgen från BI–Bicutan, och några fångar har tillbringat uppemot tio år där, varken dömda för brott eller utvisade från landet.

fundament

Den filippinska regeringen blev bara intresserad av att reglera vistelsetiden för alla utlänningar under den amerikanska kolonialtiden. 1932 byggdes ett immigrationsfängelsecenter på Engineer Island, nu känd som Baseco . I mars 1955 genomförde mer än 100 kinesiska fångar en hungerstrejk där. Engineer Island Detention Centre stängde den 14 juni 1975, och de 22 fångarna fängslades istället vid Fort Bonifacio .

Platsen för nuvarande BI-Bicutan byggdes under Ferdinand Marcos regim som ett politiskt fängelse ; Camp Bagong Diwa inhyste många enheter politiska fångar under Marcos. Efter Marcos-regimens kollaps började den tillträdande presidenten Corazon Aquino befria de politiska fångarna som hölls i lägret. BI–Bicutan har fyllt sin nuvarande roll sedan åtminstone maj 1999, då Immigrationsbyrån höll Ma Jing, en kinesisk medborgare, i fängelse där, och Filippinernas högsta domstol fastställde interneringscentrets roll som laglig. År 2002 hade den redan en befolkning på 140 fångar.

Beläget inne i Camp Bagong Diwa , i Lower Bicutan , Taguig , har anläggningen sedan dess grundande varit känd internt på olika sätt som Warden Facility and Protection Unit (WFPU) och BI Warden Facility (BIWF). I sina pressmeddelanden och offentliga uttalanden hänvisar byrån på olika sätt till anläggningen som ett " fängelse ", "vaktmästare" eller "fängelsecenter", ibland med flera beskrivningar i samma uttalande.

Funktioner

Funktionen för BI–Bicutan inom det filippinska immigrationssystemet är att kvarhålla utländska utlänningar, som väntar på utvisning av en av fyra huvudskäl:

• Ett land som Filippinerna har ett utlämningsavtal med begär utlämning av en utlänning för att bli åtalad i det landet. (I april 2020 utgjorde detta endast 10 % av alla utländska fångar.)
• Immigrationsbyrån själv förklarar att en utlänning är "oönskad", och försöker arrestera och utvisa utlänningen. Utomjordingen behöver inte ha brutit mot någon lag; den verkställande makten, via presidiet, har full befogenhet att avgöra om det inte är önskvärt genom ett kvasi-rättsligt förfarande ; denna makt ligger hos både Filippinernas president och kommissionären för Immigrationsbyrån.
• Immigrationsbyrån anklagar en utlänning för att bryta mot immigrationslagstiftningen, till exempel genom att stanna kvar på sitt visum eller arbeta utan tillstånd, inför sin egen styrelse, och försöker utvisa utlänningen på grundval av detta.
• Utlänningen har ett pågående brottmål, eller "nedsättande register". Immigrationsbyrån kopieras på arresteringsorder för utlänningar och kan kvarhålla en utlänning som oönskad i väntan på utgången av deras brottmål, även om utlänningen lyckas rädda sig själv från ett fängelse som förvaltas av Bureau of Jail Management and Penology (BJMP). . Byrån varken förnyar eller implementerar visum för utlänningar med "nedsättande uppgifter", så om deras visum löper ut medan de väntar på en dom kan de kvarhållas för att ha överlevt sitt visum, trots att de blivit beordrade att göra det som en del av deras villkor för borgen. av en regional domstol (RTC). Även om den befunnits oskyldig på RTC, kan byrån, lagligt och efter eget gottfinnande, deportera utlänningen för överskridandet; men från och med 2016, i åtminstone ett fall, tar den istället ut böter om oskuld fastställs vid RTC.

Betingelser

BI–Bicutan är ökänt för sina usla förhållanden. Anläggningen var endast utformad för att hålla högst 140 fångar, och i maj 2020 rymde anläggningen över 400 fångar, en överbeläggningsgrad på ≥285 %.

På ett faktauppdrag utfört av Human Rights Without Frontiers (HRWF) i september 2016 och accepterat som en inlaga av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter vid en tidpunkt då BI–Bicutan höll 147 fångar, beskrevs förhållandena som "skräckliga ", den tillhandahållna maten som "magra ransoner" som fångar kompletterar med sina egna pengar; en total brist på sjukvård noterades också.

En rapport av Howard Johnson, en BBC-korrespondent, om Victoria Derbyshire , noterade centrets överbefolkning, råttangrepp och "brist på grundläggande faciliteter". I intervjuer utförda av Johnson påstod tidigare och nuvarande fångar att de nekats mat, att de blivit inlåsta i små burar och att de lidit av sjukdom på grund av skadedjur, och visade bevis på sådana anklagelser som de fångats med insmugglade mobiltelefoner.

I maj 2019 besökte den brittiske ambassadören i Filippinerna Daniel Pruce personligen BI–Bicutan. Han, och Europeiska unionens ambassadör i Filippinerna , tog vid den tiden upp frågan med de filippinska myndigheterna om de "överfulla", eftersatta förhållanden som britter och andra utländska fångar hölls i.

Manliga och kvinnliga fångar är könssegregerade , men åtminstone från och med 2007 övervakar manliga vakter båda.

Borgen

Borgen för immigration kan endast beviljas av kommissionären för Immigrationsbyrån från och med 2020, Jaime Morente; RTC-domare får inte bevilja immigrationsborgen, och även om utlänningar har liknande rättigheter som filippinska medborgare när det gäller att få borgen från polisförvar och BJMP-hanterade fängelser, garanterar inte Filippinernas konstitution en rätt till immigrationsborgen.

Sådan borgen, om den någonsin beviljas, beviljas vanligtvis på inrådan av byråns juridiska avdelning, men detta krävs inte, och kommissionären avslår ofta ansökningar om borgen även med stöd av byråns lägre kontor. Från och med 2019 var borgen för immigration extremt svår att få, även i mindre fall som visumöverskridanden där utlänningarna i fråga överklagade anklagelserna om viseringsförlängning. Under 2020 Luzons utökade samhällskarantän (ECQ) på grund av covid-19-pandemin i Filippinerna, blev sådan borgen bara marginellt lättare att få, eftersom de överfulla förhållandena ger en redo värd för viruset. Den 14 maj, månader in i ECQ, hade endast två gravida kvinnor beviljats ​​immigrationsborgen.

Anklagelser om korruption

I en situation som liknar New Bilibid Prison har många uppmärksammade anklagelser om korruption framförts och vaktmästare befrias från sin skyldighet för korruption.

Ramon Tulfo , journalist på The Manila Times , använde i april 2019 sin kolumn för att tillåta en före detta fången att skriva ett stycke; i den påstod han att tjänstemän från BI–Bicutan ofta kräver mutor från fångar för att påverka deras frigivning. Liknande anklagelser framfördes av utländska fångar till South China Morning Post , inklusive av en grekisk man som påstod att mutor på 100 000 USD krävdes av honom.

Efter en razzia i april 2019 befriades BI–Bicutans dåvarande vaktmästare Niño Oliver Dato från sin plikt för att ha tillåtit några fångar att driva illegala hasardspelswebbplatser inifrån anläggningen; Immigrationsbyråns kommissionär noterade i ett pressmeddelande att han var lättad eftersom "saker hade blivit värre" efter en razzia den 22 januari.

Vissa utländska fångar som hålls fängslade i väntan på utlämning påstås delta i "betala för att stanna"-system där de försöker betala av tjänstemän från Bureau of Immigration för att bromsa deras utvisning; anmärkningsvärt är fallet med Wang Bo, som påstods ha betalat mutor på pund för att undvika att bli utvisad och var tvungen att svara för sådant i en utfrågning inför Filippinernas representanthus . Koreanska fångar som påstås driva kriminella internetföretag inom BI–Bicutan har också påståtts göra det.

Rymmer

2005 flydde tre utländska fångar anklagade för narkotikahandel BI–Bicutan, vilket ledde till en utredning av vakter och immigrationstjänstemän. 2007 USA:s utrikesdepartement att flera fångar hade blivit frigivna genom att betala kontant mutor till vakter. I januari 2009 avslutades BI-Bicutans dåvarande vaktmästare Arsenio Samson och nio andra för att ha hjälpt till att rymma den koreanske flyktingen Byung Kyu Choi, efterlyst i Seoul för att ha förskingrat 400 miljoner ₩ . Den 9 december 2014 sågade den amerikanske fången Douglas Brent Jackson, i väntan på utvisning till USA, av gallret på ett fönster och flydde BI–Davao, där han tillfälligt hölls fängslad istället för på BI–Bicutan eftersom han hade ett pågående estafa- ärende . . Han återfångades den 18 december och hölls i BI–Bicutan.

I oktober 2015 sa dåvarande kommissionär Siegfried Mison att ett tiotal byråanställda hade tagit emot mutor på 1 000 000 ₱ 1 000 000 från den koreanske flyktingen Seongdae Cho, efterlyst för utpressning i Korea, för att hjälpa honom att fly BI–Bicutan. När det gäller flykten från Cho, National Bureau of Investigation i januari 2016 att åtal skulle väckas mot sjutton byråanställda efter att Cho hade undkommit byråns häkte igen. I mars 2017 befriades nio vakter från tjänsten för att de misslyckades med att förhindra rymningarna av flyktingarna Jung Jaeyul och Park Wang Yeol, efterlysta för mord i Korea.

Den 31 januari 2020 beviljades Song Yangrae tillfällig ledighet från BI–Bicutan för att eskorteras av fyra vakter till Taguig Pateros District Hospital för en medicinsk utvärdering; han flydde häktet och flydde till Floridablanca , och hans eskorter anklagades för "uppenbar medvetenhet" av kommissionär Morente.

Satellitfaciliteter

På grund av den extrema överbefolkningen på BI–Bicutan, begär Immigrationsbyrån då och då att andra myndigheter i den filippinska regeringen håller ett överflöde av utomjordingar som normalt skulle kvarhållas på BI–Bicutan. Det finns också en satellitanläggning, Bureau of Immigration Davao Detention Center (BI–Davao).

Se även

• Filippinskt flyktingbearbetningscenter