Aotearoa New Zealand Public Media Bill

Coat of arms of New Zealand.svg
Aotearoa New Zealand Public Media Bill
Nya Zeelands parlament
Lagstiftningshistoria
Introducerad av Willie Jackson
Första behandlingen 26 juli 2022

Aotearoa New Zealand Public Media Bill är en föreslagen Nya Zeelands lag från parlamentet som skulle slå samman TVNZ (Television New Zealand) och Radio New Zealand (RNZ) till en ny offentlig medieenhet känd som Aotearoa New Zealand Public Media . Den introducerades först den 23 juni 2022 och klarade sin första behandling den 26 juli 2022. I början av februari 2023 premiärminister Chris Hipkins att sammanslagningen mellan RNZ och TVNZ skulle upphöra på grund av en statlig förändring i fokus mot "levnadskostnader"-frågor .

Viktiga bestämmelser

Aotearoa New Zealand Public Media Bill:

  • Etablerar Aotearoa New Zealand Public Media (ANZPM) som ett offentligt programföretag.
  • Beskriver dess mål, funktioner, verksamhetsprinciper och styrning.
  • Upplöser Radio New Zealand och TVNZ och överför deras bestämmelser om offentliga sändningar till ANZPM.
  • Säkerställer att ANZPM följer principerna i Waitangi-fördraget genom att kräva att minst två styrelseledamöter har kunskap om maoriernas språk och kultur, vilket kräver att enheten engagerar sig med maorisamhället och samarbetar med maoriernas medieenheter.
  • Beskriver medlemskapet och funktionerna för ANZPM:s styrelse.
  • Skisserar ANZPM:s funktioner inklusive främjande av maorispråk, kultur, historia och upplevelser; möta behoven hos nyzeeländare i alla åldrar, kön, förmågor, etnicitet och från alla regioner och samhällen; och främja nyheter och information som är tillförlitlig, korrekt, balanserad och opartisk.
  • Skisserar ANZPM:s stadga inklusive ett åtagande om redaktionellt oberoende, opartiskhet, balans; tillgodose behoven hos den Nya Zeelands allmänhet med olika bakgrund; och se till att sändningsinnehåll till övervägande del är kostnadsfritt.
  • Skisserar uppgifterna och funktionerna för ministern med ansvar för ANZPM.

Lagstiftningshistoria

Introduktion

Den 23 juni 2022 presenterade sändningsminister Willie Jackson utkastet till Aotearoa New Zealand Public Media Bill för att formellt slå samman Radio New Zealand och TVNZ till en ny offentlig mediaenhet som heter Aotearoa New Zealand Public Media. Den nya enheten kommer att vara en icke-vinstdrivande autonom kronenhet och förväntas träda i kraft den 1 mars 2023. Enligt den föreslagna lagstiftningen skulle RNZ och TVNZ bli dotterbolag till den nya enheten, som leds av en enda styrelse. ANZPM skulle stödjas genom en blandning av kommersiell och statlig finansiering. ANZPM skulle också verka under en stadga som beskriver mål och ansvar, med redaktionellt oberoende inskrivet i dess lagstadgade lagstiftning. Regeringen tilldelade också NZ$ 370 miljoner under en period av fyra år i driftsutgifter och $ 306 miljoner i kapitalfinansiering från Nya Zeelands budget för 2022 för att stödja den nya offentliga medieenheten.

Första behandlingen

Den 26 juli 2022 antog regeringens Aotearoa New Zealand Public Media Bill sin första behandling i Nya Zeelands parlament . Labour- , Green- och Māoripartierna stödde lagstiftningen . Lagförslagets sponsor Jackson hävdade att lagförslaget skulle tillåta offentliga medier att fortsätta leverera för framtida generationer samtidigt som de bekämpar desinformation i allt mer konkurrensutsatt mediemiljö. Oppositionspartierna National och ACT motsatte sig lagförslaget och hävdade att det skulle leda till mindre mångfald inom det Nya Zeelands medielandskap och ifrågasatte också dess oberoende från regeringen. Public Media Bill remitterades till parlamentets utskott för ekonomisk utveckling, vetenskap och innovation, med en sexmånadersperiod för människor att lämna in synpunkter angående lagförslaget.

Valberedningsstadiet

I början av oktober 2022 hade Aotearoa New Zealand Public Media Bill fått 980 bidrag. Inlagor som stödde den nya offentliga medieenheten hävdade att den skulle stärka offentliga medier medan inlagor som motsatte sig lagstiftningen hävdade att den nya medieenheten kunde snedvrida mediemarknaden, undergräva kommersiella konkurrenter och bli föremål för politisk inblandning. I sina bidrag Stuffs vd Sinead Boucher , MediaWorks New Zealands vd Cam Wallace och Warner Bros. Discovery Senior Vice President Glen Kyne farhågor om att den föreslagna medieenheten skulle kunna underskrida kommersiella mediekonkurrenter. Dessutom efterlyste NZME- redaktören Shayne Currie och Wallace en grundlig kostnads-nyttoanalys av den föreslagna medieenheten.

TVNZ VD Simon Power stödde skapandet av en ny offentlig medieenhet men uttryckte oro över vad han uppfattade som otillräckliga skyddsåtgärder för dess redaktionella oberoende och allmänhetens förtroende. Samtidigt som de stödde syftena med lagstiftningen, uttryckte RNZ VD Paul Thompson och RNZ styrelseledamot Jane Wrightson oro över medieenhetens redaktionella oberoende. Thompson betraktade också den föreslagna medieenheten som en möjlighet att återuppbygga landets offentliga mediemandat mitt i en "volatil" mediemarknad där globala plattformar opererade med "otyglad makt". Han sa att nya offentliga medieenheter skulle behöva samarbeta med den bredare mediesektorn för att säkerställa ett "hälsosamt och mångsidigt" medieekosystem. Save RNZ Concert insändaren Elizabeth Kerr sökte information om RNZ Concerts plats inom den nya medieenheten.

Victoria University of Wellington mediestudier Docent och Better Public Media Trust styrelseledamot Peter Thompson uttryckte oro över att ANZPM Bill misslyckades med att upprätthålla den föreslagna offentliga medieenhetens icke-kommersiella mål. Han kritiserade vad han ansåg som otillräcklig statlig finansiering för att kompensera för den förväntade nedgången i kommersiella intäkter. Thompson ansåg också lagförslagets bestämmelse om att ANZPM gör innehåll till övervägande del fritt tillgängligt som ett otillräckligt skydd mot prenumerationsbaserad tjänst. Han uttryckte också oro över lagförslagets brist på inhägnad för den föreslagna offentliga medieenheten mot budgetnedskärningar orsakade av förändringar i regeringen. Thompson höll inte heller med om lagförslaget att göra ANZPM till en autonom kronenhet (ACE) med motiveringen att organisationen fortfarande skulle vara föremål för ministeriella anvisningar. Istället föreslog han att den offentliga medieenheten skulle övervakas av ett oberoende tillsynsorgan som skulle säkerställa att organisationen följde dess stadga.

Den 8 februari 2023 bekräftade premiärminister Chris Hipkins att arbetet med att slå samman RNZ och TVNZ till ANZPM omedelbart skulle avbrytas, och sade att "Stöd till offentliga medier måste vara till en lägre kostnad och utan så betydande strukturella förändringar . " Hipkins bekräftade också att de två offentliga programföretagen skulle få ytterligare statlig finansiering. Inför uppsägningen hade regeringen initialt satt den 1 mars som en deadline för att anta lagförslaget, och den nya enheten trädde i full drift i juli 2023. Regeringen förlängde därefter propositionens tidsfrist till den 1 juli 2023.

Anteckningar och referenser

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Aotearoa_New_Zealand_Public_Media_Bill&oldid=1141025042 "