2022 val i schweiziska förbundsrådet

2022 mellanval i schweiziska förbundsrådet
2 av de 7 förbundsråden
	Maurers plats
	Sommarugas sits

Extraval till det schweiziska förbundsrådet hölls den 7 december 2022, efter att förbundsråden Ueli Maurer ( SVP - ZH ) och Simonetta Sommaruga ( SP - BE ) meddelade att de skulle lämna rådet med verkan den 31 december samma år. Parlamentet valde Albert Rösti respektive Élisabeth Baume-Schneider att ersätta dem.

Enligt en informell överenskommelse mellan de politiska partierna känd som den magiska formeln var det bara SVP-kandidater som stod för Maurers plats och endast SP-kandidater stod för Sommarugas, vilket säkerställde att den partiska balansen skulle bibehållas. Detta val karakteriserades dock som en "upprörd" i språkbalansen då tyskspråkiga rådmän för första gången sedan 1919 blev en minoritet i rådet till följd av Baume-Schneiders val; en regional obalans mellan städer och landsbygd märktes också, medan könsfördelningen förblev identisk. Detta val är första gången kantonen Jura är representerad i förbundsrådet, eftersom det är den yngsta kantonen i förbundet.

Alain Berset valdes till president för Schweiziska edsförbundet för år 2023, som väntat efter det informella rotationsavtalet, men med en snävare marginal än vanligt.

Bakgrund

I Schweiz väljs det verkställande förbundsrådet med 7 platser av förbundsförsamlingen (lagstiftande församlings båda kamrar sitter tillsammans); i praktiken fördelas den mellan parterna efter det oskrivna avtalet som kallas den " magiska formeln" . Formeln följdes från 1959 till 2007, och igen sedan 2015. Sedan 2016 har sammansättningen varit: SVP 2 platser, SP 2 platser, FDP 2 platser, och Die Mitte 1 plats.

Förbundsfullmäktigeledamöter är traditionellt omvalda tills de avgår; endast fyra förlorade någonsin omval. Fullmäktigeledamöter tenderar att avgå under sin mandatperiod för att säkerställa att deras parti behåller sin plats och för att deras parti ska få mer synlighet vid ett annat tillfälle än kort efter ett allmänt val. Dessa extraval hölls bara tio månader före det federala valet 2023 .

meddelade SVP-rådmannen Ueli Maurer (vald till rådet 2008 ) att han skulle avgå från och med den 31 december, efter att ha tjänstgjort i 13 år. Den 2 november meddelade SP-borgarrådet Simonetta Sommaruga (invald i fullmäktige 2010 ) att hon också lämnade efter att hennes man drabbats av en stroke. Efter det befintliga prejudikatet var det bara SVP-kandidater som stod för Maurers plats och endast SP-kandidater stod för Sommarugas plats.

Det fanns spekulationer om vilka departement av den federala administrationen som skulle tillskrivas vem efter valet. För första gången kommer Alain Berset ( PS - FR ) att rankas högst i tjänstgöring efter att ha varit chef för inrikes frågor i tio år; de avdelningar som lämnades öppna efter Maurers och Sommarugas avgång var finans och miljö, transport, energi och kommunikation .

Valsystem

Platserna väljs med absolut majoritet med en uttömmande omröstning, där varje mandat besätts oberoende av varandra. I de första två omgångarna kan medlemmar av förbundsförsamlingen rösta på alla valbara, men endast de som får minst tio röster tillkännages i resultatet; från och med den tredje omgången är endast kandidater som fått minst tio röster i en av de två första omgångarna valbara, den sist placerade kandidaten slås ut tills någon uppnår en total majoritet.

Efter valen sammanträder rådet för att tillskriva den federala administrationens avdelningar till varje rådman. Avdelningarna tilldelas genom fullmäktigebeslut; i praktiken tillkännager varje medlem sin preferens i rangordning, vilket lämnar de nyvalda ledamöterna sist, och rådet antar deras preferenser. 2018 , då Viola Amherd och Karin Keller-Sutter valdes in samma dag, valde fullmäktige att låta Keller-Sutter välja tidigare trots att de blivit invalda något senare.

Kandidater

Maurers säte

Den lediga tjänsten öppnade frågan om SVP skulle ställa upp en kvinna på sin biljett för första gången ( Eveline Widmer-Schlumpf hade blivit vald 2007 men var inte partiets officiella kandidat). En av de förväntade potentiella kandidaterna, Magdalena Martullo-Blocher (dotter till Christoph Blocher ) meddelade samma dag att hon inte skulle kandidera.

Miljöpartiet föreställde sig också att ställa upp en kandidat, med hänvisning till deras frånvaro från den magiska formeln trots deras folkliga stöd och SVP:s "hånande av kollegialitet" i rådet, men ställde till slut inte upp .

SVP valde ut två kandidater, både från tyska Schweiz och från de två mest befolkade kantonerna:

Albert Rösti ( SVP - BE ), riksråd för Bern (2011–) och tidigare ordförande för det schweiziska folkpartiet (2016–2020)
Hans-Ueli Vogt ( SVP - ZH ), tidigare riksråd för Zürich (2015–2021)

Riksrådet Albert Rösti från Bern
Tidigare riksrådet Hans-Ueli Vogt från Zürich

Båda kandidaterna intervjuades av de andra partierna; de gröna liberalerna betonade frågan om kollegialitet medan både FDP och de gröna lämnade den som en öppen omröstning för sina medlemmar. Rösti fick stöd av den viktiga bondegruppen i riksdagen, ses som en mer traditionell kandidat för partiet och var dess ordförande i fem år, och är även känd som lobbyist, särskilt inom olja då han var president i Swissoil några månader före valet. Vogt utmärkte sig genom att vara en mer urban figur och överraskande kandidat till SVP samtidigt som han var mer oberoende av lobbyerna, var hård mot nationell suveränitet och om han blev vald skulle han ha varit den första öppet homosexuella medlemmen i förbundsrådet. Inget parti godkände någon av kandidaterna, vilket lämnade det en fri röst för sina medlemmar.

Statsrådet för Bern Werner Salzmann förklarade sin kandidatur men nominerades till slut inte av SVP-partiet efter att ha blivit knappt besegrad av Vogt.

Sommarugas sits

SP ställde upp två kandidater, båda kvinnor i statsrådet som hade lång erfarenhet av den verkställande makten i sina respektive kantoner:

Élisabeth Baume-Schneider ( SP - JU ), statsråd för Jura (2015–) och tidigare verkställande rådman i Jura (2003–2015)
Eva Herzog ( SP - BS ), statsråd för Basel-Stadt (2019–) och tidigare verkställande kommunalråd i Basel-Stadt (2005–2020)

En tredje person fick nästan sextio röster i första omgången trots att han inte var nominerad som kandidat:

Daniel Jositsch ( SP - ZH ), statsråd för Zürich (2015–) och tidigare nationalråd för Zürich (2007–2015)

Statsrådet Élisabeth Baume-Schneider från Jura
Statsrådet Eva Herzog från Basel-Stadt
Statsrådet Daniel Jositsch från Zürich

Herzog sågs initialt som föregångare på grund av sin tidigare erfarenhet av att hantera sin kantons finanser, samt att hon redan var kandidat till rådet i valet 2010 ( förlorade mot Sommaruga) Hon hade också blivit omvald med bred marginal flera gånger i hennes kanton, som var historiskt underrepresenterad jämfört med de andra. Hon gynnades också av att vara tysk, eftersom Baume-Schneiders val skulle sätta de tysktalande i minoritet i rådet, och fick snabbt stöd från FDP av denna anledning såväl som från den mer liberala flygeln av socialdemokraterna. Det grönliberala partiet stödde henne med hänvisning till hennes ekonomiska förvaltning och hennes ståndpunkter i EU, men alla andra partier lämnade det en öppen omröstning för sina medlemmar.

Baume-Schneider representerade en mer vänsterorienterad sida av socialdemokraterna, men hon fick stöd inom de andra "borgerliga partierna" (SVP och Die Mitte) efter sin intervju av den viktiga bondegruppen i parlamentet och från sin landsbygdsbakgrund; hon hade också nytta av en varmare bild jämfört med "glacial" Herzog. Trots att hon kommer från en fransktalande kanton och att hennes val riskerar att störa språkbalansen i rådet, gynnades hennes kandidatur av hennes kunskaper i schweizisk tyska och det faktum att hon skulle bli den första förbundsrådmannen från Jura (den yngsta kantonen, skapad 1979) .

Baume-Schneider och Herzog var båda snävt utvalda framför Berns verkställande rådman Evi Allemann ; Statsrådet för Zürich Daniel Jositsch fick, trots att han inte var nominerad, nästan sextio röster i protest på grund av biljetten för alla kvinnor som SP presenterade. Jositschs kandidatur blev ett problem eftersom SP-ordförandeskapet föredrog en biljett för alla kvinnor eftersom en man från SP redan sitter i förbundsrådet och SP anser sig vara jämställdhetspartiet. Riksrådet Franziska Roth i Solothurn hävdade att alla politiker fick presentera sig som kandidater i ett demokratiskt parti, medan Hans Stöckli , en riksdagskollega i Jositsch från Zürich ansåg det klart att en andra plats för SP borde reserveras för en kvinna .

Resultat

Plats ledig av Ueli Maurer

Albert Rösti valdes in i förbundsfullmäktige i första omgången, med trettiotre rösters marginal över Hans-Ueli Vogt, detta var första gången sedan 1979 som en SVP-kandidat valdes in i första omgången.

Kandidat		Fest	Omgång 1
	Albert Rösti	SVP	131
	Hans-Ueli Vogt	SVP	98
Andra			14
Giltiga röster			243
Absolut majoritet			122

Ogiltiga röster			0
Tomma röster			2
Avgivna röster			245

Plats lämnas av Simonetta Sommaruga

Élisabeth Baume-Schneider valdes och besegrade Eva Herzog knappt i den tredje omgången genom att nå den totala majoriteten. Daniel Jositsch fick nästan sextio röster i den första, som spekulerades vara från högerextrema lagstiftare i protest mot SP:s biljett för alla kvinnor.

Minst röster fick hon vid valet av SP-rådman sedan 1943; efter Jositschs starka uppvisning i den första omgången, betonade socialdemokraternas ledare Roger Nordmann i ett riksdagstal den historiska och nuvarande obalansen mellan könen i förbundsfullmäktige och uppmanade återigen att rösta på en av de två nominerade kandidaterna.

Kandidat		Fest	Omgång 1	Runda 2	Omgång 3
	Élisabeth Baume-Schneider	SP	96	112	123
	Eva Herzog	SP	83	105	116
	Daniel Jositsch	SP	58	28	6
Andra			6	0	0
Giltiga röster			243	245	245
Absolut majoritet			122	123	123

Ogiltiga röster			0	0	0
Tomma röster			0	0	0
Avgivna röster			243	245	245

Val av president och vicepresident

Alain Berset och Viola Amherd valdes som väntat ut till respektive president och vicepresident för år 2023, kort efter valet av de nya förbundsråden. En vecka tidigare, den 28 november, hade Martin Candinas och Brigitte Häberli-Koller också valts till presidenter för National Council och Council of States.

Förbundets ordförande

Ordföranden för förbundet är en medlem av förbundsrådet som väljs varje år, utan ytterligare befogenheter förutom att leda förbundsrådets möten. Alain Berset ( SP - FR ) fick stöd av alla grupper, eftersom han hade suttit längst i förbundsrådet sedan han var senaste presidenten 2018 och var vicepresident föregående år; han fick dock bara 140 röster, vilket är det lägsta för en vald president sedan 2011 och femtio färre röster än hans tidigare val 2017 .

Kandidat		Fest	Omgång 1
	Alain Berset	SP	140
	Viola Amherd	DM	16
	Karin Keller-Sutter	FDP	10
Andra			15
Giltiga röster			181
Absolut majoritet			91

Ogiltiga röster			5
Tomma röster			46
Avgivna röster			232

Vice ordförande i förbundsrådet

Vicepresidenten för förbundsrådet är en medlem av förbundsrådet som väljs varje år liksom presidenten och den presumtiva presidenten för nästa år. Viola Amherd ( DM - VS ) fick stöd av alla grupper, eftersom hon hade suttit längst i förbundsrådet sedan sitt val 2017 utan att vara president.

Kandidat		Fest	Omgång 1
	Viola Amherd	DM	207
Andra			16
Giltiga röster			223
Absolut majoritet			112

Ogiltiga röster			3
Tomma röster			13
Avgivna röster			239

Presidenter för Nationalrådet och Statsrådet

Martin Candinas ( DM - GR ) valdes bekvämt till ordförande för det nationella rådet för året, efterträdare av Irène Kälin . Han är en av endast tre romansktalande medlemmar av den federala församlingen och ledde senare valet av de två federala rådmännen på romanska, för att lyfta fram schweizisk fyrspråkighet .

Brigitte Häberli-Koller ( DM - TG ) valdes nästan enhälligt till ordförande för det nationella rådet för året, efter Thomas Hefti .

Kandidat		Fest	Omgång 1
	Martin Candinas	DM	181
Andra			7
Giltiga röster			188
Absolut majoritet			95

Ogiltiga röster			0
Tomma röster			0
Avgivna röster			188

Kandidat		Fest	Omgång 1
	Brigitte Häberli-Koller	DM	45
Giltiga röster			45
Absolut majoritet			23

Ogiltiga röster			0
Tomma röster			1
Avgivna röster			46

Reaktioner

Baume-Schneiders val till den första jura federala rådmannen firades i hennes kanton och framför federala palatset , som ett brett erkännande av den yngsta kantonens plats i konfederationen. Både hon och Albert Rösti svor eden efter valet och kommer att ta sina platser den 1 januari 2023 och avsluta sin mandatperiod med att tjänstgöra i ett år före nästa ordinarie val .

Partisan och könsbalansen i rådet bevarades båda (magisk formel för partier, och fyra män till tre kvinnor för kön), men detta val förändrade språkbalansen eftersom tyskan bara fick tre platser i rådet, med franska och italienska med tre mandat respektive en mandat, alltså med en majoritet av romanskspråkiga fullmäktigeledamöter för första gången. Tidningen 24 Heures uppskattade att detta var "ett slut på ambitioner från Vaud" eftersom Alain Bersets efterträdare förväntas vara tysktalande.

Den regionala balansen påverkades också, eftersom sex platser representerade landsbygdsområden eller små städer, och både de största kantonerna (Zürich och Bern) och tre största städerna (Zürich, Bern och Genève) blev orepresenterade. Den grön-liberala federala rådmannen Judith Bellaiche beklagade det faktum att alla sju rådsmedlemmar representerar kantoner med ett negativt bidrag till federala finanser.

FDP karakteriserade denna situation som en "tillfällig obalans". Den tyskspråkiga pressen beklagade det till stor del, eftersom den tyskspråkiga tidningen Tages-Anzeiger förväntar sig att både lösas i det ordinarie valet 2023 och uppmanade Alain Berset och Guy Parmelin, från Fribourg respektive Vaud, att båda gå i pension.

Federala avdelningar

De federala departementen tillskrevs den 8 december. De fyra högsta rådsmedlemmarna behöll sina respektive avdelningar: Alain Berset, inrikesfrågor , Guy Parmelin , ekonomi, utbildning och forskning , Ignazio Cassis, utrikesfrågor , och Viola Amherd, försvar, civilskydd och idrott ; Karin Keller-Sutter valde Maurers tidigare federala finansdepartement och lämnade rättvisa och polis som hon hade sedan 2018 till Élisabeth Baume-Schneider; Albert Rösti tog Miljö, Transport, Energi och Kommunikation kvar av Sommaruga. Cassis beskrev delningen som "samförstånd", medan de gröna kritiserade Röstis nya position som miljöchef trots hans position som tidigare president för Swiss Oil.

Tillskrivning av avdelningarna för den federala administrationen i Schweiz för 2023
Avdelning	Huvudet innan	Huvudet efter
Utrikesfrågor	Ignazio Cassis
Inrikes frågor	Alain Berset
Rättvisa och polis	Karin Keller-Sutter	Élisabeth Baume-Schneider
Försvar, räddningstjänst och idrott	Viola Amherd
Finansiera	Ueli Maurer	Karin Keller-Sutter
Ekonomi, utbildning och forskning	Guy Parmelin
Miljö, Transport, Energi och Kommunikation	Simonetta Sommaruga	Albert Rösti

Val till det schweiziska förbundsrådet
Allmänna val	1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023
Extraval	2006 2008 2009 2010 2017 2018 2022