1948 folkomröstningar i Newfoundland

Newfoundland och Kanada

Folkomröstningarna i Newfoundland 1948 var en serie av två folkomröstningar för att avgöra den politiska framtiden för Dominion of Newfoundland . Före folkomröstningarna var Newfoundland i skuld och gick igenom flera delegationer för att avgöra om landet skulle ansluta sig till Kanada, förbli under brittiskt styre eller återfå självständighet. Omröstningen för folkomröstningarna inträffade den 3 juni och den 22 juli 1948. Det slutliga resultatet var att Newfoundland trädde in i förbundet .

Bakgrund

Newfoundland var den första regionen i det som skulle bli Kanada som skulle avgöras av européer, men var den sista som fick antingen en lokal representativ regering eller ansvarig regering . År 1832 mottog den lokal representativ regering i form av en lokalt vald tjänstemannakår som övervakades av en guvernör. Först 1855 beviljade britterna ansvarsfull regering, där regeringen är ansvarig inför den lagstiftande församlingen och valda tjänstemän ockuperar ministerjobb.

Newfoundland skickade inte några delegater till 1864 års Charlottetown-konferens , som skulle diskutera en förening av maritima kolonier. Senare samma år deltog Newfoundland i Quebec-konferensen , kallad av John A. Macdonald för att diskutera en större brittisk union i Nordamerika. De två Newfoundlandsdelegaterna, Frederick Carter och Ambrose Shea , återvände till förmån för en union med Kanada. Emellertid var konfederationen högst impopulär bland Newfoundlands allmänhet, och Newfoundlands regering skickade inte representanter till Londonkonferensen 1866, där den brittiska regeringen och kolonierna gick med på villkoren i den brittiska North America Act . Motståndare av förbundet vann avgörande 1869 Newfoundlands allmänna val . 1907 blev Newfoundland ett självstyrande dominion skilt från Kanada .

På 1920- och 1930-talen hade Newfoundland nästan 40 miljoner dollar i skuld, och på gränsen till ekonomisk kollaps. En kommission rekommenderade Newfoundland att "ges en vila från partipolitik" och att administreras av en speciell regeringskommission . Ordförande av guvernören skulle den bestå av tre personer från Newfoundland och tre från Storbritannien. Som stöd för rekommendationen var Storbritannien, som gick med på att ta på sig Newfoundlands skulder. Regeringskommissionen började den 16 februari 1934.

Välståndet återvände när amerikanerna bjöds in till ön av Storbritannien för att upprätta militärbaser 1941 till 1945. American Bases Act blev lag i Newfoundland den 11 juni 1941. Newfoundlandsflickor gifte sig med amerikansk personal i tusental. 1948 fanns det en kortlivad men växande rörelse för någon form av ekonomisk union med USA.

Den brittiska regeringen, angelägen om att minska utgifterna efter andra världskriget, hoppades att Newfoundland skulle besluta sig för att gå med i konfederationen och avsluta regeln genom kommission. Newfoundland bad först Kanada om hjälp för att återgå till en ansvarsfull regering. Men svaret från den kanadensiska regeringen var att den inte var intresserad av att hjälpa Newfoundland ekonomiskt om inte Newfoundland gick med i Confederation.

Britterna ville inte att deras koloni skulle bli en amerikansk besittning, och den kanadensiska regeringen, trots att den var övertygad om att absorbering av Newfoundland inte skulle gynna Kanada ekonomiskt, trodde att annekteringen skulle vara det minsta av två onda jämfört med utsikterna att landet skulle bli nästan helt omgiven av amerikanskt territorium.

Att söka en union med Förenta staterna var inte ett folkomröstningsalternativ, trots idén att ha lite valuta bland lokalbefolkningen. Med det kalla kriget i antågande var USA:s intressen i Newfoundland främst centrerad på dess strategiska betydelse för försvaret av Nordamerika. Amerikanernas förmåga att upprätthålla baser på ön tillfredsställde dessa farhågor – efter att ha fått försäkringar om att den kanadensiska regeringen skulle uppfylla hyreskontrakten för baser på Newfoundland, hade det amerikanska utrikesdepartementet inget vidare intresse för Newfoundlands politiska framtid. President Harry S. Trumans administration hade få incitament att fortsätta annekteringen. När det gäller utrikespolitiken skulle en sådan territoriell ambition bara ha tjänat till att antagonisera två nyckelallierade. När det gäller inrikespolitiken skulle administrationen sannolikt inte ha kunnat övertyga kongressen att erbjuda Newfoundland statsskap på grund av dess ringa befolkning och geografiska isolering från de dåvarande 48 befintliga staterna, och skulle sannolikt inte ha kunnat övertyga Newfoundlänningarna att acceptera territoriell status som ett alternativ till antagning som amerikansk stat.

Rikskonventet

Se även: Newfoundlands nationella konvent

Den brittiska regeringen beslutade att låta Newfoundlänningar överväga och välja sin egen framtid genom att kalla till en nationell konvent 1946. Ordförande av domare Cyril J. Fox bestod den av 45 valda medlemmar, varav en var Newfoundlands framtida första premiärminister, Joey Smallwood .

Konventet tillsatte kommittéer för att studera var Newfoundlands framtid låg. Många ledamöter antog att det slutliga beslutet skulle komma nära slutet av deras överläggningar, men tidslinjen var upprörd när Smallwood beslutade att konventet skulle skicka en delegation till Ottawa för att diskutera en fackförening i oktober 1946. Hans motion förkastades, eftersom den bara mottogs stöd från 17 medlemmar, även om konventet senare beslutade att skicka delegationer till både London och Ottawa.

Londondelegationen

Medlemmarna av Londondelegationen

Londondelegationen, som består av så kallade antikonfederationer, föredrog att Newfoundland skulle bli självständigt snarare än att gå med i Kanada. Gruppen lämnade Newfoundland den 25 april 1947 och träffade en brittisk delegation ledd av Dominions-sekreteraren, Viscount Addison . Det brittiska svaret till delegationen var att den inte skulle ge någon ekonomisk hjälp till Newfoundland om den återvände till en ansvarsfull regering. Ledaren för delegationen från Newfoundland, Peter Cashin , höll ett argt tal till konventet den 19 maj och hävdade: "En konspiration existerade för att sälja detta land till Dominion of Canada".

Ottawa-delegationen

Ottawa-delegationen, dominerad av pro-konfedererade medlemmar inklusive Smallwood, föredrog en union med Kanada framför självständighet. Samtalen mellan dem och Ottawa började den 24 juni 1947 med målet att stanna i Ottawa så länge det behövs för att förhandla fram bra villkor för Newfoundlands inträde. Ottawa var först motvilliga eftersom de ansåg att delegationen inte var en officiell representation av Dominion of Newfoundland, men det federala kabinettet beslutade slutligen att inleda förhandlingar den 18 juli. I mitten av augusti var överenskommelsen om utkast till villkor nästan klar. Frank Bridges död , premiärminister William Lyon Mackenzie Kings minister från New Brunswick , slutade förhandlingarna i praktiken. King vägrade ytterligare diskussioner tills New Brunswick hade representation, och så delegationen begav sig tillbaka till St. John's.

Tillbaka i St. John's

Konventet sammankallades igen den 10 oktober och Smallwood presenterade sin delegations rapport, vilket gjorde antikonfederationen upprörd. Precis som konventet beslutade att debattera delegationens rapport kom förslaget till villkor från Ottawa. Ottawa erbjöd sig att ta på sig större delen av skulden, förhandla fram ett skatteavtal och beskrev vilka tjänster som skulle finnas kvar i provinsens jurisdiktion.

Folkomröstningar

Newfoundland rekommenderade att den brittiska regeringen skulle hålla en folkomröstning om Newfoundlands framtid. London gick med på att en folkomröstning var en bra idé och lämnade upp till konventet att bestämma vad som skulle stå på valsedeln. Ursprungligen beslutade konventet att endast två val skulle vara på valsedeln: återupprättande av ansvarsfull regering och fortsättning av regeringskommissionen.

  Smallwood flyttade den 23 januari 1948 för att lägga till Confederation with Canada till valen. Debatten avslutades kl. 05.30 den 28 januari och motionen förkastades 29–16. Den brittiska regeringen ingrep i mars och åsidosatte konventet och beslutade att konfederationen med Kanada verkligen skulle vara med på omröstningen. De gjorde detta efter att ha kommit fram till: "Det skulle inte vara rätt att folket i Newfoundland skulle berövas en möjlighet att överväga frågan vid folkomröstningen".

Fraktionerna

Tre huvudfraktioner kampanjade aktivt under upptakten till folkomröstningarna. En fraktion, ledd av Smallwood, var Confederate Association (CA) som förespråkade inträde i Confederation. De kampanjade genom en tidning känd som The Confederate . The Responsible Government League (RGL), ledd av Peter Cashin , förespråkade ett oberoende Newfoundland med en återgång till ansvarsfull regering. De hade även en egen tidning The Independent . Ett tredje mindre ekonomiskt fackligt parti (EUP), ledd av Chesley Crosbie , förespråkade närmare ekonomiska band med USA.

Den första folkomröstningen

Den första folkomröstningen ägde rum den 3 juni 1948. Rösterna var följande:

Val	Röster	% av rösterna
Ansvarig regering	69 400	44,5 %
Konfederation med Kanada	64 066	41,1 %
regeringskommission	22,331	14,3 %
Totalt antal röster	155 797	88 % (av den totala väljarkåren)

Den andra folkomröstningen

Eftersom inget av valen hade fått över 50 % planerades en andra folkomröstning med endast de två mest populära valen till den 22 juli 1948. Båda sidor insåg att fler människor hade röstat emot en ansvarsfull regering än för den, vilket uppmuntrade CA och avskräckte dess motståndare, även om RGL och EUP nu blev allierade. Konfederationerna offentliggjorde brett den romersk-katolske ärkebiskopen EP Roches starka motstånd mot konfederationen och övertalade Loyal Orange Association att råda protestanter att motstå katolskt inflytande. CA fördömde också antikonfedererade som anti-brittiska och pro-republikanska, och kallade konfederationen med Kanada "British Union". Antikonfedererade svarade att "Confederation betyder brittisk union med franska Kanada ".

Resultatet av den andra folkomröstningen var:

Val	Röster	% av rösterna
Ansvarig regering	71,334	47,7 %
Konfederation med Kanada	78,323	52,3 %
Totalt antal röster	149 657	85 % (av den totala väljarkåren)

Resultatkarta

Avalonhalvön , platsen för St. John's, stödde ansvarig regering i båda folkomröstningarna, medan resten av Newfoundland stödde konfederationen . En majoritet av distrikten med mestadels katolska väljare stödde ansvarsfull regering.

Reaktion på folkomröstningarna

Eftersom resultatet av den bindande folkomröstningen skulle gå med i Kanada, började Newfoundland förhandla med Kanada om att gå med i konfederationen. Efter att förhandlingarna avslutats fick den brittiska regeringen villkoren och den brittiska North America Act 1949 antogs därefter av det brittiska parlamentet och gavs kungligt samtycke . Newfoundland anslöt sig officiellt till Kanada vid midnatt den 31 mars 1949. Vid valet till Newfoundlands församlingshus två månader senare vann Smallwoods liberala parti och kontrollerade provinsregeringen fram till 1970-talet. Reaktionerna på Confederation var blandade.

Newfoundland som provins säkrade några betydande garantier som en del av unionen. Enligt beslut av Judicial Committee of Privy Council 1927 gick Kanada med på att lägga Labrador under Newfoundlands jurisdiktion, efter lite övervägande. Sådana åtaganden överfördes också till andra områden, som en färja mellan Port aux Basques och North Sydney , och en garanti för att Newfoundland skulle kunna fortsätta att tillverka och sälja margarin , en mycket kontroversiell produkt på den tiden.

Kanada välkomnade Newfoundland till konfederationen, vilket framgår av en ledare i The Globe and Mail den 1 april 1949:

Union med Newfoundland, som alla vet, avslutar drömmen om Confederation Fathers . Denna tidning är säker på att kanadensare välkomnar sina nya landsmän med fulla hjärtan. Må förbundet för alltid vara en välsignelse för Kanada och för ön som ger sitt uråldriga oberoende, men inte sin identitet, för att tillhöra ett större brödraskap.

En ledare från Montreal Gazette välkomnade också Newfoundland och sa:

För kanadensare kommer morgondagen att bli en välkomstdag. För detta är dagen då en tionde provins läggs till Dominion of Canada. Det kommer att finnas en större mening än någonsin för det kanadensiska mottot, valt av Sir Leonard Tilley från Jesajas ord som beskriver det välde som sträcker sig "från hav till hav".

Vancouver Sun reflekterade också över resultaten och sa:

Idag går en dröm om storhet som fanns i förbundsfädernas sinnen för mer än 80 år sedan i uppfyllelse. Newfoundland är äntligen en del av Kanada.

Vidare läsning

•   Argyle, Ray (2004). Vändpunkter: Kampanjerna som förändrade Kanada 2004 och tidigare . Toronto: White Knight Publications. ISBN 978-0-9734186-6-8 .

externa länkar

• Folkomröstningarna i Newfoundland den 3 juni och 22 juli 1948
• Newfoundlands historia