Robert Jasper More hade varit parlamentsledamot för liberala fackföreningar för sätet i Ludlow sedan det allmänna valet 1892. Han dog den 25 november 1903 vid 67 års ålder.
Valhistoria
Platsen hade varit Liberal Unionist sedan de fick den 1886. De hade platsen vid det senaste valet, utan motstånd. Det sista tillfället som en liberal hade ställt upp var 1892 när unionisterna vann lätt;
Den lokala liberala föreningen valde 40-årige Frederic Horne som sin kandidat för att få plats. Han hade inte ställt upp i riksdagen tidigare. Efter att ha lämnat Adams Grammar School i Newport, Shropshire, studerade han jordbruk i Shropshire. Han odlade på Shifnal
Kampanj
Valdagen fastställdes till den 22 december, bara 27 dagar efter att den förra parlamentsledamoten dog.