Överenskommelse om Afrikanerns självbestämmande

Överenskommelse om Afrikanerns självbestämmande
Överenskommelse om Afrikanerns självbestämmande
Ratifierad	23 april 1994
Plats	Pretoria , Sydafrika
Undertecknare	; ; Freedom Front African National Congress Sydafrikansk regering/ National Party
Ämne	Erkännande av rätten till självbestämmande av den sydafrikanska regeringen och African National Congress
Syfte	Skapande av en gemensam grund för framtida förhandlingar om Afrikanerns självbestämmande Säkerställande av Frihetsfrontens deltagande i de allmänna valen 1994

Överenskommelsen om afrikaners självbestämmande är en sydafrikansk politisk överenskommelse som erkänner afrikanerfolkets rätt till självbestämmande . Överenskommelsen undertecknades av Frihetsfronten , African National Congress och National Party- ledd Sydafrikas regering den 23 april 1994.

Bakgrund

Under förhandlingarna mellan den sydafrikanska ( apartheid )regeringen och African National Congress för att skapa ett nytt demokratiskt Sydafrika fanns det mycket motstånd bland konservativa afrikaner. Deras huvudsakliga politiska parti - det konservativa partiet - ville inte att afrikanerna skulle förlora politisk makt i Sydafrika. 1992 beslöt den sydafrikanska regeringen att utlysa en folkomröstning för att upphöra med apartheid med frågan om huruvida förhandlingarna med ANC och andra partier om en ny konstitution skulle fortsätta. Under kampanjen svor den nationella partiledda regeringen att den aldrig skulle acceptera ett proportionellt valsystem , eftersom detta skulle innebära att den vita minoriteten (12 % av befolkningen) skulle förlora all makt till den svarta majoriteten (74 % av befolkningen). NP skulle bara acceptera en form av maktdelning . I slutändan röstade 68,7% av de vita väljarna för att förhandlingarna skulle fortsätta.

Under de sista månaderna av 1992 kom den NP-ledda regeringen, ANC och andra viktiga grupper överens om att utveckla en ny konstitution. Parterna enades om 32 konstitutionella principer. Dessa konstitutionella principer fastställer ett proportionellt valsystem baserat på principen En man, en röst istället för maktdelning mellan olika kulturgrupper i Sydafrika. Konservativa afrikaner var mycket missnöjda med resultatet av förhandlingarna. Den 25 juni 1993 - under den andra förhandlingsrundan för den interimistiska konstitutionen 1993 - stormade omkring 3000 anhängare av Afrikaner Weerstandsbeweging in i World Trade Center i Johannesburg för att störa förhandlingarna.

I slutet av 1993 förhandlade African National Congress och den nyinrättade Afrikaner Volksfront - som var en paraplyorganisation för flera högerorienterade Afrikanerorganisationer - om en bantustan (även kallad volkstaat ) för Afrikaners runt Pretoria . ANC gick med på att förhandla eftersom hon är rädd att konservativa i den (vita) sydafrikanska försvarsstyrkan skulle begå en statskupp för att upprätthålla det vita styret i Sydafrika. Även om ANC och Afrikaner Volksfront kommer överens, vägrar extremhögern i Afrikaner Volksfront att underteckna avtalet.

Under tiden tvingade extremhögern i Afrikaner Volksfront Afrikaner Volksfront att bojkotta de allmänna valen den 27 april 1994. Den 26 februari 1994 leder detta till ett brott i Afrikaner Volksfront, som bestod av en allians mellan hårdliner som inte ville allmänna (flera ras) val och moderater som vill upprätta en volkstaat innan ett allmänna val hölls. De moderata Volkstaterna ledda av general Constand Viljoen lämnade Afrikaner Volksfront och etablerade ett eget parti: Frihetsfronten .

Samtidigt vägrade omkring en miljon afrikaner att acceptera en ny statsstruktur där afrikaner skulle förlora sin politiska makt. Detta kan leda till permanent oro i allmänheten efter valet. Särskilt under de sista veckorna före det allmänna valet var ANC rädd för en statskupp av konservativa afrikaner. Vid den tiden vägrade National Party att underteckna de slutgiltiga avtalen med ANC, eftersom det inte fanns något avtal om amnesti för medlemmarna i apartheidregeringens statliga säkerhetstjänster. Därför fortsatte ANC att förhandla med konservativa afrikaner om ett hemland eller volkstaat för afrikaner. Efter brytningen av Afrikaner Volksfront fortsatte ANC dessa samtal med Frihetsfronten. ANC, Frihetsfronten och den NP-ledda regeringen i Sydafrika kom överens den 23 april 1994.

Bevilja

Överenskommelsen om afrikaners självbestämmande undertecknades den 23 april 1994 i Pretoria, fyra dagar före de första multirasliga allmänna valen i Sydafrika. Avtalet innehöll åtta avtal:

Idén om Afrikanerns självbestämmande, inklusive idén om en Volkstaat , kommer att diskuteras genom förhandlingar mellan parterna;
Under förhandlingarna om Afrikanerns självbestämmande kommer möjligheterna till lokalt och/eller regionalt och andra former av Afrikaners självbestämmande inte att uteslutas;
Resultatet av förhandlingarna ska baseras på stort stöd för Afrikanerns självbestämmande och gemensamma principer som demokrati, antirasism, grundläggande mänskliga rättigheter och främjande av fred och nationell försoning;
Stödet för Afrikaners självbestämmande kommer att mätas genom val i ett - av de angivna partierna - område eller specifika vallokaler;
Ett Volkstaat-råd ska vi uppföras. Detta Volkstaat Council kommer att undersöka möjliga former av Afrikaner självbestämmande. Volkstaatrådet kommer att rapportera till den sydafrikanska regeringen;
Volkstaatrådet kommer att vara fritt att bilda sina egna rådgivande organ;
Under förhandlingarna om Afrikanerns självbestämmande kommer parterna också att diskutera sinsemellan och komma överens om de upplevda konsekvenserna av förhandlingarnas resultat för jordbrukssektorn;
Parterna är vidare överens om att de kommer att diskutera alla oroande frågor genom förhandlingar. Möjligheten till internationell medling för att hjälpa till att lösa sådana frågor som kan vara i tvist och/eller svåra att avsluta kommer inte att uteslutas.

Med överenskommelsen fick Frihetsfronten sina möjligheter att ta itu med afrikanerns självbestämmande efter det allmänna valet den 27 april 1994. ANC säkerställde att konservativa afrikaner deltog i samma allmänna val, undvek en statskupp av konservativa afrikaner och tillför legitimitet till det allmänna valet.

Undertecknare

Undertecknandet av avtalet om Afrikaners självbestämmande ägde rum den 23 april 1994 i Pretoria. Undertecknandet övervakades av vittnen prof. Abraham Viljoen och Jürgen Kögl. Följande parter har undertecknat avtalet:

Parti/undertecknare	Underskrift av	Undertecknarens ställning
Frihetsfronten	Constand Viljoen	Partiledare
afrikanska nationalkongressen	Thabo Mbeki	Nationell president
Sydafrika / Nationellt parti	Roelf Meyer	minister för konstitutionell utveckling

Verkningarna

Överenskommelsen om Afrikaners självbestämmande har implementerats i flera grunddokument för Sydafrika efter apartheid. På grund av brytningen av Afrikaner Volksfront och agenda-frågor kunde överenskommelsen inte undertecknas tidigare än den 23 april 1994. Redan vid den tiden hade några av resultaten av avtalet undertecknats i lag.

Interimistisk lag om grundlagsändring

Den 25 januari 1994 undertecknades den interimistiska konstitutionen i lag av statspresident De Klerk. Den interimistiska konstitutionen skulle implementeras den 27 april 1994. Den 2 mars 1994 ändrades den föreslagna interimskonstitutionen genom ändringslagen för Republiken Sydafrikas konstitution, 1994. Denna ändring skapade bestämmelser för skapandet av ett Volkstaat- råd . För detta ändamål infördes ett nytt kapitel (11A) i den interimistiska konstitutionen. Efter detta kapitel undertecknades Volkstaat Council Act den 2 december 1994 av president Nelson Mandela.

Konstitutionella principer

Förteckningen med grundlagsprinciper ändrades också genom ändringslagen, genom att en ny princip lades till. Den nya konstitutionella principen XXXIV lade till en territoriell komponent till bestämmelserna om självbestämmande i konstitutionell princip XII. Avtalet om Afrikaners självbestämmande gjorde territoriellt självbestämmande till en av de 34 konstitutionella principerna.

De 34 konstitutionella principerna är grunden för alla sydafrikanska konstitutioner, och innan en ny konstitution eller ändringar av konstitutionen kan träda i kraft måste dessa texter granskas enligt de 34 konstitutionella principerna av Sydafrikas konstitutionella domstol .

Konstitutionell princip XXXIV lyder:

1. Detta schema och erkännandet däri av det sydafrikanska folkets rätt till självbestämmande som helhet ska inte tolkas som att det, inom ramen för nämnda rättighet, utesluter konstitutionell bestämmelse om en uppfattning om rätten till själv- beslut av varje gemenskap som delar ett gemensamt kulturellt och språkligt arv, oavsett om det är i en territoriell enhet inom republiken eller på något annat erkänt sätt.

2. Konstitutionen kan ge uttryck för varje särskild form av självbestämmande förutsatt att det finns ett betydande bevisat stöd inom det berörda samhället för en sådan form av självbestämmande.

3. Om en territoriell enhet som avses i punkt 1 upprättas enligt denna konstitution innan den nya konstitutionella texten antas, ska den nya konstitutionen befästa fortsättningen av en sådan territoriell enhet, inklusive dess strukturer, befogenheter och funktioner.

— Konstitutionell princip XXXIV, Sydafrikas interimskonstitution

Enligt Sydafrikas konstitutionella domstol var de två första underavsnitten i principen huvudsakligen tillåtande bestämmelser. Endast tredje stycket var en tvingande bestämmelse: om en territoriell enhet hade upprättats innan den nya konstitutionen antogs, måste denna enhet förankras i den nya konstitutionen. Ingen sådan enhet hade etablerats, så någon obligatorisk förankring behövde inte göras.

Volkstaats råd

Efter provinsvalet 1994 fann man att det fanns tillräckligt med stöd för inrättandet av Volkstaatrådet, vilken uppgift skulle vara att kartlägga möjligheterna för afrikaners självbestämmande. Under valet röstade 37 % av afrikanerna eller 640 000 personer på Frihetsfronten. Volkstaatrådet bestod av 20 medlemmar och grundades den 16 juni 1994. Volkstaatrådet forskade om önskvärdheten av olika former av autonomi och självbestämmande under befolkningen i vissa områden, den demografiska genomförbarheten av dessa former och möjliga styrelseformer av dessa områden.

Mellan 1994 och 1996 deltog Volkstaat Council också under utformningen av en ny konstitution och politisk ordning i Sydafrika. Volkstaatrådet skickade olika förslag till olika kommissioner som var sysselsatta med utformningen av en ny konstitution.

Den 31 mars 1999 skickade Volkstaat Council sina resultat till den sydafrikanska regeringen. Volkstaatrådet lade fram följande förslag:

Hur	Var	Antal invånare (1998; utan möjlig invandring)	Stöd	Möjlighet
Oberoende Volkstaat	Nordvästra Kapkorridoren med Orania som utgångspunkt	ca. 70 000 afrikaner	Stöd till invånarna i Orania och godkännande av den sydafrikanska regeringen	Inte en aktuell situation, kräver framtida utveckling
Afrikaanstalande region (" belgisk modell ")	Pretoria - Centurion - Magaliesberg	389 656 afrikaner (72,6 %) och 138 920 icke-afrikaner (27,4 %)	76% av de levande afrikanerna	Det mest genomförbara alternativet, men inte förhandlingsbart för den ANC-ledda regeringen
Kantoner (" schweizisk modell ")	Mpumalanga (med bl.a. Witbank , Middelburg , Nelspruit )	ca. 200 000 afrikaner	80% av de levande afrikanerna
Afrikanerråd	Icke-territoriell, kompletterande till varje vald organ	Alla afrikaner	NA	Den ANC-ledda regeringen i Sydafrika avvisar idén om dubbel representation av afrikaner i sina egna råd.

En form av autonomi för Bushveld i den västra delen av Limpopo (Norra Transvaal) uppfattades redan som oåtkomlig av Volkstaatrådet självt.

Den sydafrikanska regeringen reagerade inte på förslagen från Volkstaat Council. Enligt regeringen utgör Afrikaners endast en minoritet i alla kommuner. Vissa afrikaner har anklagat den styrande afrikanska nationalkongressen för att ha försökt återställa kommungränserna år 2000, så att många städer och städer med en afrikanermajoritet slogs samman till stora(r) kommuner med större koncentrationer av människor med andra kulturer.

Nuvarande situation

Artikel 235

Sydafrikas nya konstitution från 1996 erkänner rätten till självbestämmande för separata kulturella och språkliga grupper:

Rätten för det sydafrikanska folket som helhet till självbestämmande, såsom den manifesteras i denna konstitution, utesluter inte, inom ramen för denna rätt, erkännande av begreppet rätten till självbestämmande för alla samhällen som delar en gemensam kulturell och språkarv; inom en territoriell enhet i republiken eller på annat sätt som bestäms av nationell lagstiftning.

— Artikel 235, Sydafrikas konstitution

Innan den implementerades granskades denna artikel - och hela den nya konstitutionen - av Sydafrikas konstitutionella domstol. Författningsdomstolen använde de 34 konstitutionella principerna som grund för denna granskning.

Moosa-deklaration

Den 5 juni 1998 sade Valli Moosa, dåvarande minister för konstitutionell utveckling (ANC), under en parlamentarisk debatt att:

Frihetsfrontens och andra afrikaners strävan att sträva mot utvecklingen av en viss region i landet (North Western Cape-korridoren) som ett hem för Afrikanerkultur och språk inom ramen för konstitutionen och Bill of Rights, är enligt regeringens uppfattning verkligen en legitim strävan.

— Valli Moosa (ANC), minister för konstitutionell utveckling, 1998, i parlamentet

Orania

Under brytningen av Afrikaner Volksfront lämnade de mer moderata Volkstaterna Afrikaner Volksfront och etablerade Frihetsfronten. De främsta grundarna av Frihetsfronten var Constand Viljoen , Pieter Mulder och Carel Boshoff . Boshoff var också ledare för Afrikanerstaden Orania , även om staden inte är en undertecknare av avtalet om Afrikanerns självbestämmande.

Sedan 2000 har det pågått förhandlingar mellan Orania och Sydafrikas och Nordkaps regeringar om byns status. Ingen överenskommelse har nåtts och Orania är den enda byn utanför den kommunala strukturen i Sydafrika, eftersom den fortfarande har ett eget övergångsrepresentativt råd på plats.

Se även

externa länkar

Accord on Afrikaner self-determination , Department of Justice and Constitutional Development (Sydafrika), tillgänglig den 18 maj 2016.