William J. Phelan

William J. Phelan
Advokat, Phelan Law
1989 - Nuvarande
stadsadministratör i Holbrook, Massachusetts
I tjänst 8 mars 2011 – 15 maj 2015
Föregås av	Michael Yunits
Efterträdde av	Edward O'Brien (interim)
Borgmästare i Quincy, Massachusetts
På tjänst 2002–2008
Föregås av	James A. Sheets
Efterträdde av	Thomas P. Koch
Personliga detaljer
Nationalitet	amerikansk
Politiskt parti	Demokratisk
Bostad	Quincy, Massachusetts
Ockupation	Advokat Stadsförvaltare Politiker

William J. Phelan är en amerikansk advokat, före detta borgmästare och stadsadministratör och politiker. Han var borgmästare i Quincy, Massachusetts från 2002 till 2008 och stadsadministratör i Holbrook, Massachusetts , från 2011 till 2015.

Tidigt liv

Phelan tog examen från North Quincy High School 1978. Han var en framstående basketspelare och valdes in i skolans atletiska hall of fame. Phelan tog en kandidatexamen från Suffolk University och en JD -examen från Suffolk University Law School . Han arbetade som rådgivare för Massachusetts Department of Youth Services innan han började arbeta som jurist i Quincy 1989.

Quincy skolkommitté

Phelan kandiderade först för offentliga ämbeten 1999 som en kandidat till Quincy skolkommitté. Under sin mandatperiod i skolstyrelsen krockade Phelan med borgmästaren James A. Sheets om platsen för den nya gymnasieskolan. Phelan blockerade framgångsrikt Sheets plan att bygga skolan på förorenad mark på en före detta industriplats i Quincy Point .

Borgmästare i Quincy

Första terminen

2001 utmanade Phelan Sheets som borgmästare. Det var första gången som Sheets hade ställts inför ett konkurrenskraftigt val sedan han först valdes 1989. Under kampanjen kritiserade Phelan Sheets för höjda skatter, det misslyckade försöket att återöppna Fore River Shipyard och för att "sätta utvecklarnas intressen före folket". Sheets klandrade i sin tur Phelan för hans bristande erfarenhet, att han körde en negativ kampanj och för att han inte lade fram sina egna idéer. Phelan besegrade Sheets med femton röster i det allmänna valet. Efter en omräkning ökades segermarginalen till sjutton röster och Sheets medgav valet.

Under Phelans första dagar i ämbetet stod han inför ett budgetunderskott på 4 miljoner dollar på grund av minskade intäkter från skatter och avgifter, inklusive en minskning på 1,5 miljoner dollar i de avgifter som betalades av Massachusetts Water Resources Authority, samt en minskning av lokalt stöd från delstatsregeringen. Han kunde undvika uppsägningar genom att införa ett förtidspensionsprogram för stadsanställda, vilket minskade stadens personalstyrka med över 100 anställda. Han var också tvungen att hantera ilska som härrörde från en höjning av lokala fastighetsskatter. I september 2002 stängde Phelan av åtta Quincy-poliser för tjänstefel, som inkluderade att dricka under tjänstgöring, avfyra vapen i luften, köra alkoholpåverkad, tillåta en av polisens flickvän att köra en poliskryssare och att försöka täcka upp. händelsen, som inträffade när de arbetade med en betald detalj på en nattklubb.

2003 förhandlade Phelan om ett nytt hyresavtal med Quarry Hills Associates, som drev den nyöppnade Granite Links Golf Club i Quarry Hills, som skulle ge staden 10 % av klubbens bruttointäkter. Den juni lade han in sitt veto mot en föreslagen förordning som skulle ha implementerat minimikrav på bemanning för brandkåren, och angav att staden inte hade råd med kostnaden för kraven (som han uppgav skulle vara 8 miljoner dollar över fem år). Vetot kritiserades av presidenten för Quincy Firefighters Association, som anklagade Phelan för att inte göra allmän säkerhet till en prioritet. Brandchefen Paul O'Connell protesterade också mot förordningen, med hänvisning till kostnaden samt det faktum att endast två andra kommuner i landet hade antagit dessa personalkrav. I juli 2003 presenterade Phelan en stadsbudget som krävde inga uppsägningar, bevarade de flesta stadstjänster och ökade mängden pengar i stadens reserver.

Andra terminen

I valet 2003 stod Phelan inför en utmaning i sista minuten från stadsfullmäktige Joseph F. Newton. Newton kritiserade Phelan för att ha gått långsamt med planerna för en ny Quincy-gymnasium samt det dåliga skicket på stadens infrastruktur. Phelan omvaldes med 73% av rösterna och besegrade Newton med 13 117 röster mot 4 775.

2004, inför påtryckningar från Quincy Taxpayers Association, röstade Quincys kommunfullmäktige för att tjäna 700 000 dollar i specifika nedskärningar och skära ned budgeten med ytterligare 2,1 miljoner dollar utan att identifiera var nedskärningarna skulle göras. Phelan kritiserade rådet och påstod att "Istället för att göra jobbet och identifiera nedskärningar, beslutade kommunfullmäktige att ta äran för nedskärningarna men inte ta ansvar för smärtan som nedskärningarna kommer att orsaka." Kommunalrådet Joseph G. Finn kontrade och sa: "Borgmästaren är ansvarig. Vi klarar oss inte. Vi är inte administratörerna." Nedskärningarna kom efter att invånarna i Quincy såg sina fastighetsskatter öka med över 45 % på fyra år, den högsta av alla South Shore -samhällen, på grund av en ökning av fastighetsvärdet. Stadsadvokaten, baserat på ett yttrande från Massachusetts Department of Revenue, beslutade att rådets omröstning för att skära ned budgeten utan att specificera vad som skulle skäras var ogiltig, men vidhöll de 700 000 dollar i specifika nedskärningar.

År 2005 hade stadens reserver tredubblats och dess obligationsbetyg hade förbättrats. Phelan använde reserverna för att betala för ett vägombyggnadsprogram och öka skolavdelningens budget. Han började också arbeta med planer för en 65 hektar stor park på Broadmeadows myrar och förbättringen och återuppbyggnaden av Quincys centrum. Det ryktades också om att han skulle vara en kandidat för löjtnantguvernör eller ett annat statligt ämbete i valet 2006 . Han ställde upp utan motstånd i årets val.

Tredje terminen

Under sin tredje mandatperiod som borgmästare skapade Phelan ett stadsomfattande dagis, anställde ytterligare lärare och klassrumsassistenter, halverade antalet avhopp från gymnasiet, planterade mer än 100 träd och implementerade en nationellt erkänd 10-årsplan för att avsluta kronisk hemlöshet. År 2007 arbetade sjutton av de arton stadsarbetarförbunden utan kontrakt på grund av konflikter om sjukförsäkringskostnader, som hade vuxit från 18 miljoner dollar 2002 till 40 miljoner dollar. På den tiden betalade staden 90 % av sjukförsäkringspremierna för de flesta stadsanställda. Den juni gick alla 890-medlemmar i lärarfacket i strejk, vilket resulterade i att alla nitton av stadens skolor stängdes. Strejken avslutades efter fyra dagar när facket och skolnämnden nådde en preliminär avtalsöverenskommelse.

I februari 2007 avgick Phelans parks kommissarie, Thomas P. Koch (ett kvarhållande från Sheets-administrationen), och förklarade sin kandidatur som borgmästare.

valet 2009

Den 2 juni 2009 meddelade Phelan att han skulle utmana Koch i det årets val. Kapplöpet mellan Koch och Phelan beskrevs av Boston Globe -reportern Robert Preer som "ett av Quincys mest otäcka borgmästarval på decennier". De två kandidaterna sparrade kring frågan om fastighetsskatter – Phelan kritiserade Koch för att ha genomfört den största skattehöjningen i stadshistorien medan Koch anklagade Phelans administration för att lämna honom med ett stort budgetunderskott som gjorde höjningen nödvändig. De anklagade också varandra för att delta i beskydd och bedräglig kampanj. Under kampanjen WCVB-TV att anhängare och släktingar till Koch som bodde utanför staden hade röstat i det föregående valet. Båda sidor ifrågasatte uppehållstillståndet för några av de andras anhängare. Koch besegrade Phelan.

Holbrook stadsadministratör

I mars 2011 erbjöds Phelan tjänsten som stadsadministratör i Holbrook, Massachusetts. Holbrook styrelse av utvalda röstade 5 mot 0 den 8 mars 2011, för att utse Phelan till tillfällig stadsadministratör. Den oktober erbjöds han den fasta tjänsten.

I december 2011 kritiserades Phelan av medlemmar i Holbrooks skolkommitté för att ha diskuterat skolregionalisering med stadschefen i Abington, Massachusetts , efter att stadsmötet röstade emot det. I april 2013 lämnade ordföranden för Holbrook finanskommitté in ett etikklagomål mot Phelan, och påstod att ett e-postmeddelande som Phelan skickade till honom av misstag visade åtminstone ett sken av konflikt med avseende på valet av skolkommittén. Ett kalkylblad bifogat e-postmeddelandet verkade vara en kontaktlista i syfte att påverka valet. Phelan sa att han skrev e-postmeddelandet på sin egen tid och skickade det från ett personligt konto. Inget brott mot statliga etiska lagar befanns ha inträffat.

Phelan avgick som stadsadministratör den 15 maj 2015.