Wartime Measure Act från 1918
Lång titel | En lag för att i tid av krig förhindra avresa från eller inresa till USA i strid med den allmänna säkerheten. |
---|---|
Smeknamn | Foreign Travel Restrictions Act från 1918 |
Antagen av | USA: s 65:e kongress |
Effektiv | 22 maj 1918 |
Citat | |
Offentlig rätt | Pub. L. 65–154 |
Stadgar i stort | 40 Stat. 559 |
Lagstiftningshistoria | |
|
Wartime Measure Act av 1918 var USA:s federala lagstiftning som ansåg krigstidsresor som en olaglig handling när man turnerade utan ett USA-pass .
Bakgrund
Passet har länge använts som ett instrument för internationella resor, inte bara i USA, utan också över hela världen . Den 18 augusti 1856 beslöt kongressen att pass endast var reserverade för medborgare i USA. Kongressen gav också utrikesministern "enda behörighet att utfärda pass och gjorde det olagligt för någon annan myndighet att utfärda ett pass eller en handling i form av ett pass." Den första instansen av strikta bestämmelser om passresor i USA var under inbördeskriget, som kan tillskrivas utrikesminister William Seward . Dessa bestämmelser krävde att alla som reser in eller ut i USA har ett pass, inklusive invandrare, som måste få sin dokumentation undertecknad av en amerikansk minister eller konsul. Det fanns stridigheter centrerade på 1856 års lag som byggde på tre huvudkomponenter: pass utfärdades endast till medborgare i USA, behörigheten att utfärda pass tilldelades utrikesministern, och just den auktoriteten kom med en otrolig diskretion. Vidare uppstod problem i verifieringen av ens medborgarskap, eftersom "myndighetstjänstemän och sökande ofta försökte vända medborgarskapets nyckfullheter till sin fördel."
Den 26 juli 1917 utfärdade stats- och arbetsdepartementen en gemensam order som försökte "lagligt kontrollera utlänningars inresa till USA" genom att kräva att de skulle ha visum utfärdade av en amerikansk konsul . Emellertid fastställde riksåklagaren senare att den verkställande makten, nämligen presidenten, inte hade befogenhet att genomföra sådana föreskrifter. Detta ledde till den andra instansen där strikta regler sattes för passresor för medborgare i USA. Den 22 maj 1918 undertecknades Wartime Measure Act, även känd som Travel Control Act och Flood Passport Act, av Woodrow Wilson bara ett år efter USA:s inträde i första världskriget. passtjänstemän gjorde det nästan "omöjligt att resa på 1920- och 1930-talen utan att säkra de nödvändiga dokumenten." Nödvändigheten av denna lag härrörde främst från det "oreglerade flödet av människor över gränserna" under kriget, vilket sågs som ett potentiellt nationellt säkerhetshot för länder runt om i världen, inklusive USA.
Övriga bestämmelser
Vad refereras oftast till [ av vem? ] från lagen finns avsnitt II innehållande passbegränsningsvillkoret. Men själva lagen har många andra bestämmelser också.
Den 65:e amerikanska kongressen godkände lagen den 22 maj 1918 i session 2, som kapitel 81. Det primära målet var att "förhindra i krigstid avresa från eller inträde i USA i strid med den allmänna säkerheten." Det gav presidenten makten att införa restriktioner för inresa och avresa för personer inom USA:s jurisdiktion när de befinner sig i krig. I grund och botten var lagen öppen: "Om presidenten finner att den allmänna säkerheten kräver att restriktioner och förbud utöver dem som föreskrivs på annat sätt än i denna lag ... ska det, tills presidenten eller kongressen beordrar annat, vara olagligt" :
- För varje främmande person att lämna eller komma in i USA "utom under sådana rimliga regler, förordningar och order", godkänd av presidenten,
- För att ha hjälpt en annans inresa eller avresa samtidigt som du vet eller misstänker att det skulle vara "förbjudet enligt denna lag",
- För att någon ska ljuga eller förfalska information om sig själv eller en annan person i försök att få tillstånd att lämna eller resa in i USA,
- För vem som helst att tillhandahålla, försöka tillhandahålla eller hjälpa någon med ett tillstånd att lämna eller resa in i USA som "inte utfärdats och utformats för hans användning",
- För att någon själv ska använda ett tillstånd eller utfärdande av tillstånd för inresa eller utresa från USA som inte var avsett för dem,
- För förfalskning av sådan dokumentation som krävs för inresa till och utresa från USA,
- För förfalskning av sådan dokumentation för en annan person som krävs för inresa och utresa från USA.
Avsnitt II
Det mest kända och refererade avsnittet krävde att alla medborgare i USA skaffade ett pass för resor till och från USA.
Avsnitt III
Detta avsnitt beskrev de straff som ställs inför om någon bryter mot någon av lagens delar. Om man döms kan man få böter som inte överstiger 10 000 $, eller om man är en naturlig medborgare kan man få högst 20 års fängelse, eller bådadera. Dessutom kan varje "tjänsteman, direktör eller agent för något företag" som döms för en överträdelse straffas med sådana böter eller fängelse, eller bådadera. Varje "fordon eller fartyg, tillsammans med dess tillbehör, utrustning, utrustning, kläder och möbler, som berörs av en sådan överträdelse, ska förverkas till USA."
Avsnitt IV och slutsats
USA definieras som inklusive kanalzonen, och alla territorier och deras respektive vatten, "kontinentala eller öar". En person definieras som varje "individ, partnerskap, förening, företag eller annan oinkorporerad grupp av individer, eller företag eller politiska organ."
Verkningarna
En artikel från New York Times, publicerad den 26 augusti 1919, citerade president Woodrow Wilsons begäran till kongressen att förlänga passbestämmelserna med ytterligare ett år. Hans motivering var att ett lyft av reserestriktioner till och från USA skulle välkomna en ökning av invandrare, inklusive de "oönskade, ur synvinkeln att bli framtida medborgare" och de vars "ursprung och tillhörighet gör det olämpligt att de bör tillåtas att komma in i landet. Förlängningen, som kräver ett anslag på 750 000 dollar, skulle, enligt president Wilson, upprätthålla ett nödvändigt system för passkontroll.
En annan artikel i New York Times med rubriken "Enemy Aliens Need No Permit Now to Quit the United States", diskuterade också frågan om resekontroll under denna tid. Presidenten ändrade en tidigare verkställande order, så att "fientliga eller fientliga utomjordingar" som ville lämna USA inte längre behövde tillstånd för avresa, såvida inte utrikesministern anger det. Det räckte med pass från deras ursprungsland, så länge det var daterat inom ett år före önskat avresedatum.
Se även
- 1919 USA:s anarkistiska bombningar
- Första Red Scare
- Immigrationslagen från 1903
- Immigrationslagen från 1918
- Passlag från 1782
- Spanska sjukan
externa länkar
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Woodrow Wilson: "Proclamation 1473 – Issuation of Passports and Granting of Permits to Depart from and Inre the United States," August 8, 1918" . Det amerikanska presidentskapets projekt . University of California - Santa Barbara.
- "Official Bulletin No. 389" [PRESIDENTENS PROKLAMATION OM UTFÄRDANDE AV PASS OCH TILLSTÅND ATT RETREA IN ELLER LÄMNA FÖRENADE STATERNA]. Internetarkiv . Kommittén för offentlig information . 17 augusti 1918. s. 9–13.
- US Department of State (1918). "Kontroll av utlandsresor: Konfidentiella instruktioner" . Washington, DC: US Government Printing Office.