Vitbok om full sysselsättning i Australien

Vitboken Full Employment in Australia, publicerad 1945, var det avgörande dokumentet för den officiella ekonomiska politiken i Australien fram till 1970-talet . För första gången accepterade den australiensiska regeringen en skyldighet att garantera full sysselsättning och att vid behov ingripa för att genomföra denna garanti. Förberedelserna av tidningen beställdes av det australiensiska Labourpartiets premiärminister John Curtin och hans sysselsättningsminister John Dedman och utfördes av en grupp ekonomer ledda av HC Coombs .

De kontrasterande erfarenheterna från den stora depressionen och andra världskriget övertygade Labourpartiet om att regeringar kunde och måste ingripa för att säkerställa full sysselsättning. Inledningen till vitboken sammanfattade detta:

Trots behovet av fler hus, mat, utrustning och alla andra typer av produkter, kunde inte alla som var tillgängliga för arbete före kriget få arbete eller känna en trygghet i sin framtid. I genomsnitt under de tjugo åren mellan 1919 och 1939 var mer än en tiondel av de män och kvinnor som önskade arbete arbetslösa. Under depressionens värsta period var långt över 25 procent kvar i improduktiv sysslolöshet. Däremot har inga ekonomiska eller andra hinder under kriget tillåtits för att förhindra att behovet av extra produktion tillgodoses till gränsen för våra resurser.

De grundläggande idéerna bakom vitboken var de som sattes upp av John Maynard Keynes i hans arbete från 1936, The General Theory of Employment, Interest and Money . Keynes nyklassicistiska samtida, hävdade att ekonomin naturligt var självkorrigerande. Om inte reallönerna hölls över marknadsnivån genom fackliga åtgärder eller statliga regleringar, kan arbetslösheten bara vara ett kortsiktigt fenomen. De neoklassiska ekonomerna drog samma slutsats som fundamentalisternas i dag — att statliga åtgärder för att minska arbetslösheten bara kan göra saken värre i längden. Keynes första, och kanske viktigaste, bidrag var att visa att ekonomin kunde förbli på höga nivåer av arbetslöshet under obestämda perioder i frånvaro av statliga åtgärder.

Förutom att demonstrera möjligheten av arbetslöshet i jämvikt, gav Keynes en analys av orsakerna till periodisk arbetslöshet och grunden för ett politiskt svar. Keynes hävdade att lågkonjunkturer och depressioner inträffade på grund av att ekonomin destabiliserades av fluktuationer i den privata efterfrågan, och särskilt i investeringsnivåerna. För att förenkla var det botemedel han förespråkade att regeringar skulle öka sin egen efterfrågan i perioder av depression, särskilt genom offentliga arbeten. Ökningen av inkomster som genereras av offentliga arbeten skulle sedan matas in i efterfrågan på andra varor och tjänster, vilket skulle ge en stimulans till den privata sektorn.

Vitboken betonade också vikten av det som nu kallas sociallönen .

I Australien har ett betydande bidrag till levnadsstandarden gjorts tidigare, och kommer att fortsätta att göras, av en hög nivå av sociala tjänster. En del av dessa är i form av direkta penningbetalningar, såsom invalid- och ålderspension, barnkapital och änkepension. Andra är tjänster som tillhandahålls direkt av regeringar och offentliga myndigheter, inklusive utbildning, hälso- och sjukvård, dagis och bibliotek. (s12)

Efter slutet av efterkrigstidens ekonomiska boom på 1970-talet fördrevs idéerna i vitboken gradvis av intrånget av nyliberala ortodoxier, resultatet av ett aktivistiskt politiskt ingripande från Ny höger i ekonomin. Efterföljande generationer av australiensisk ekonomisk politik bestämdes inom ett marknadsekonomisk paradigm, och full sysselsättningspolitik övergavs för erkännandet av en icke-accelererande arbetslöshetsinflation ( NAIRU), som accepterade en arbetslöshetsnivå på 5 % för att driva ner lönerna genom jobb konkurrens. ^{[ citat behövs ]}

Se även

Commonwealth of Australia (1945). Full sysselsättning i Australien. Canberra. Australian Government Printer.
Sökbar onlineversion av 1945 års vitbok - "Full sysselsättning i Australien" .
S. Cornish Full sysselsättning i Australien: uppkomsten av en vitbok Canberra: Dept. of Economic History, fakulteten för ekonomi, Australian National University, 1981
Coombs, HC (1994). "Från Curtin till Keating: 1945 och 1994 års vitböcker om sysselsättning: en bättre miljö för mänsklig och ekonomisk mångfald?" (PDF) . Australian National University . Hämtad 4 december 2012 . Inkluderar vitbok från 1945