Verkställande budget
Den verkställande budgeten är budgeten för den verkställande grenen av USA:s regering . Det etablerades som en av reformerna under den progressiva eran och blev en federal policy 1921 under Woodrow Wilson Administration . Processen att skapa den verkställande budgeten består av tre faser. Det första steget är utvecklingen av presidentens budget. I detta skede lägger presidenten fram en omfattande budget till USA:s kongress som täcker hela skalan av federala aktiviteter. Därefter redigeras och revideras budgetförslaget av kongressen. Sist slutförs och genomförs budgeten. Det ges sedan en budgetproposition från lagstiftaren. Lagstiftaren sammanställer budgetpropositionen medan en verkställande myndighet genomför propositionen genom att välja vilka projekt som ska antas inom de begränsningar som ställs.
Historia
En av reformerna av den progressiva eran i USA var det verkställande budgetsystemet som hade sin första tillämpning för kommunalt styre. Den federala regeringen genomförde en viktig studie av det verkställande budgetsystemet under president William Howard Tafts administration (Se avsnitt VI: Taftkommissionens federala budgetstudie, s. 26–31).
Det verkställande budgetsystemet anpassades från den långvariga brittiska parlamentariska praxis som förbjöd underhuset att öka förfrågningar om försörjning (anslag) från det styrande ministeriet (premiärminister och kabinett) utan godkännande av den ansvariga regeringsministern (kabinettmedlem.)( Se avsnitt VI: Taft)
Det blev federal politik 1921 baserad på handlingar från Wilson Administration som antogs under administrationen av Warren G. Harding .
Bearbeta
Den verkställande budgetprocessen består av tre huvudfaser: utveckling av presidentens budget, interaktion med kongressen och genomförande av budgeten.
Utveckling av presidentens budget
Den rättsliga ram som fastställts av Budget and Accounting Act från 1921 kräver att presidenten årligen lämnar in en omfattande budget till kongressen som täcker hela skalan av federala aktiviteter. Gällande lag kräver att presidenten lämnar in sitt budgetförslag senast första måndagen i februari. Skapandet av budgeten börjar vanligtvis cirka 10 månader innan presidenten lämnar in sin budget till kongressen (cirka 18 månader före räkenskapsårets början). Under de tidiga stadierna av budgetens utformning förbereder federala myndigheter sina budgetförfrågningar enligt sina egna förfaranden.
Interaktion med kongressen
Presidentens budget har ingen rättsligt bindande effekt, utan initierar snarare kongressens budgetprocess och ger en redogörelse för presidentens budgetmål. Efter att presidenten har lagt fram sitt budgetförslag Office of Management and Budget och andra förvaltningstjänstemän inför kongresskommittéerna . Enskilda federala myndigheter motiverar och förklarar också sina specifika budgetförfrågningar vid kongressutfrågningar när budgetlagstiftningen utformas. Myndigheter lämnar in omfattande skriftliga motiveringar, vanligtvis med fokus på den föreslagna ökningen eller minskningen av utgifterna, till de ansvariga anslagsutskotten i varje kammare. Office of Management and Budget säkerställer att byråns budgetmotiveringar, vittnesmål och andra inlämningar överensstämmer med presidentens policy genom att kräva att byråer rensar allt material genom Office of Management and Budget innan det lämnas till kongressen. Presidenten måste lämna in en granskning mitt i sessionen senast den 15 juli varje år. Denna budgetuppdatering måste återspegla förändringar i ekonomiska förhållanden, eventuella lagstiftningsåtgärder som vidtagits av kongressen och andra faktorer som påverkar presidentens första budgetinlämning.
Genomförande av budgeten
När anslagsakter och all annan budgetlagstiftning, såsom inkomster eller avstämningsåtgärder, blir lag, verkställs de av lämpliga federala myndigheter. Men medel som tillhandahålls i stadgar är inte automatiskt tillgängliga för byråer för förpliktelse. Anslagna medel måste först fördelas efter räkenskapskvartal eller efter verksamhet, beroende på vad som är lämpligt. Office of Management and Budget ansvarar för att granska fördelningsförfrågningar och göra medel tillgängliga för byråer.
Projekt
Lagstiftaren föreslår en budgetproposition för genomförandeorganet som inkluderar ett tak för totala utgifter och öronmärkta anslag till utsedda offentliga projekt. Vart och ett av dessa projekt erbjuder fördelar för en intressegrupp. Genom att besluta om vilket projekt som ska finansieras kan verkställande organet observera produktiviteten för vart och ett av projekten innan deras beslut fattas. Öronmärkning uppstår när den verkställande makten tjänar en mängd olika intressen, och ett utgiftstak uppstår när den verkställande maktens valkrets inte är lika bred som den för de mäktiga lagstiftarna. Det finns en maktdelning mellan den lagstiftande och den verkställande grenen av regeringen. Lagstiftaren sammanställer budgetpropositionen, som eventuellt innehåller ett tak för totala utgifter och öronmärkta anslag till utsedda projekt, medan en verkställande myndighet genomför propositionen genom att välja vilka projekt som ska antas inom de begränsningar som lagen ställer.
Se även
Den här artikeln innehåller material från allmän egendom från Bill Heniff Jr. Översikt över den verkställande budgetprocessen (PDF) . Kongressens forskningstjänst . Hämtad 17 mars 2011 .