Venezuelas TPS-lag från 2019
.svg) | |
| Lång titel | Ett lagförslag om att utse Venezuela enligt paragraf 244 i Immigration and Nationality Act för att tillåta medborgare i Venezuela att vara berättigade till tillfälligt skyddad status enligt en sådan paragraf, och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Venezuelas TPS-lag från 2019 |
| Tillkännages i | USA: s 116:e kongress |
| Antal medsponsorer | 33 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Venezuela TPS Act of 2019 är ett lagförslag i USA:s 116:e kongress som sponsras av representanten Darren Soto (D-FL) och Mario Díaz-Balart (R-FL). Det syftar till att utöka den tillfälliga skyddade statusen till venezuelanska medborgare i ljuset av den venezuelanska presidentkrisen 2019 och krisen i Venezuela i allmänhet.
Lagförslaget presenterades för kammaren som HR 549 den 15 januari 2019.
Lagförslaget återinfördes vid den 117:e kongressen 2021 ( HR 161 och S. 50 ).
Introduktion
Washington DC tillkännagav lagförslaget och sa att det var ett lagförslag som infördes på grund av "grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna " och "en ekonomisk, humanitär och säkerhetskris" i Venezuela. DC sa att detta har fått många venezuelaner att bli flyktingar i främmande länder, och att även om korruption kvarstår i Venezuela bör dessa människor skyddas.
Soto och Díaz-Balart gav båda uttalanden, båda anspelade på lidande under Nicolás Maduros presidentskap, som av Soto beskrevs som "tyranniskt". Soto sa att "TPS [är] ett sätt att hjälpa till att skydda våra bröder och systrar som undkommer Maduros terror"; Díaz-Balart sa att "[vi] får inte tvinga venezuelaner som har sökt säkerhet i USA att återvända till sådana farliga förhållanden".
Ett liknande lagförslag hade presenterats för senaten för den 115:e kongressen som S. 3759 i december 2018, som åberopade Section 244 i Immigration and Nationality Act. Detta lagförslag syftade också till att stärka migrationsvägarna i Sydamerika för att hjälpa människor som omedelbart försöker lämna Venezuela till ett grannland. USA:s president Donald Trump stödde inte detta lagförslag och hade då försökt att avsluta TPS i flera månader. Lagförslaget återinfördes för senaten som S. 636 den 28 februari 2019.
Trots detta sa Soto, som talade i januari 2019, att han trodde att utvecklingsförhållandena i Venezuela hade nått en punkt där Trump sannolikt kommer att stödja hans nya lagförslag, och sa att "[om det finns ett land som kan få TPS godkänt] av Vita huset skulle det vara Venezuela”. Han föreslog också att Trump kan gynna lagförslaget eftersom det skulle vara en ytterligare sanktion mot Maduro-administrationen. Díaz-Balart sa att lagförslaget är "i låst steg med [Vita husets] "aggressiva" hållning mot regeringen i [Maduro]".
Föreslagen skyddsnivå
Enligt lagförslaget skulle venezuelanernas skyddsstatus i USA vara ganska hög. De skulle inte möta utvisning, beviljas arbetstillstånd, samt kunna resa utomlands utan hot om att inte få återvända. Lagförslaget skulle automatiskt gälla alla venezuelaner som kontinuerligt har varit närvarande i USA vid tidpunkten för antagandet av lagen, och skulle ha en 18-månadersperiod för andra att ansöka från och med den dag det undertecknades i lag. Sotos kontor tror att det kommer att ge skydd till cirka 200 000 venezuelaner.
Svar
Trumpadministrationen sa att de inte skulle ge TPS till venezuelaner, även om Amerikas förespråkare till Amnesty International , Charanya Krishnaswami, sa att Venezuela exemplifierade vad TPS-systemet var designat för. Flera personer, inklusive senatorer i ett gemensamt brev, kallade Trump för en hycklare på grund av tillkännagivandet. Geoff Ramsey från Washington Office on Latin America sa att fel budskap sänds till Venezuela och Latinamerika när de försöker uppmuntra USA:s stöd, eftersom att vägra TPS samtidigt som man förnekar den humanitära situationen visar att "administrationens oro för venezuelanerna upphör i det ögonblick de lämnar deras land".
Politiska kommentatorer tror att införandet av lagförslaget kommer att ge Trump stöd i hans omvalskampanj 2020 från den venezuelanska och kubanska befolkningen i slagfältsstaten Florida .
Röstningshistorik
Den 25 juli 2019 antogs lagförslaget i representanthuset. Alla demokratiska medlemmar röstade för och fick sällskap av 39 republikanska medlemmar. Miami Herald hade ursprungligen föreslagit att det skulle behöva stöd från 55 husrepublikaner, men att detta antal kunde vara rimligt högre eller lägre beroende på hur många medlemmar som var närvarande. En snabb omröstning om senatens lagförslag infördes fem dagar senare, strax före sommaruppehållet, för att snabbt komma i linje med kammaren genom att kringgå förfarandet, vilket kan uppnås med omröstningar med enhälligt samtycke . Sådana omröstningar misslyckas dock om endast en ledamot motsätter sig; Utah-republikanen Mike Lee motsatte sig lagförslaget och det måste därför röstas om i sin helhet efter rasten.
Tre omröstningar hölls i kammaren för lagförslaget: att passera med ändringar via upphävande av regler och majoritetsomröstning den 23 juli, vilket misslyckades 268–145; att lägga till ändringsförslag den 25 juli, som misslyckades 215-217 kort före den tredje omröstningen; att godkänna texten som inlämnades den 25 juli, som passerade 272–158.
föreslog Floridas republikanske senator Rick Scott en ändring av beteckningen för tillfälligt skyddad status genom en ändring av 2019 års Venezuelalag; han erbjöd sig att driva lagförslaget genom senaten omedelbart i utbyte mot att regelbundet granska länder som tilldelats TPS, en översyn av systemets förnybara karaktär.
Den 16 september 2020 blockerade republikanerna i senaten ett förslag om att påskynda lagförslaget. Den 30 september blockerade republikanernas senatorer återigen lagstiftningen, vilket var femte gången under de senaste 18 månaderna. Strax innan han avslutade sin mandatperiod, den 20 januari 2021, godkände Donald Trump Uppskjuten påtvingad avgång, vilket skyddade venezuelaner från utvisning.
I mars 2021 beviljade Joe Biden -administrationen den tillfälliga skyddade statusen (TPS) till venezuelanska migranter som bor i USA.