Tjugonde tillägget till Sri Lankas konstitution

Det 20:e tillägget (20A) till Sri Lankas konstitution antogs av det lankesiska parlamentet med 225 ledamöter med 156 röster för, 65 emot och fyra avstod den 22 oktober 2020. Det 20:e tillägget blev föremål för politiska kontroverser som politiska aktivister , civila samhällen, det internationella samfundet uttryckte oro över dess partiskhet mot familjen Rajapaksa . Kritiker kallade det som en konstitutionell bomb eftersom det ansågs strida mot konstitutionen för den demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka. Det föreslagna ändringsförslaget upphäver de flesta av de reformer och ändringar som infördes i det nittonde tillägget till Sri Lankas konstitution 2015. Den 20:e ändringen återförde de flesta av de konstitutionella befogenheterna till presidenten, vilket tidigare avskaffades i det 19:e ändringsförslaget. Den 19:e ändringen var den första instansen i Sri Lanka där de verkställande befogenheterna delades lika av presidenten tillsammans med kabinettet. Det 20:e tillägget var ofta ett politiskt mål för regeringspartiet Sri Lankas Podujana Peramuna och Gotabaya Rajapaksa- administrationen som noterade jordskredssegrar i både presidentvalet i Sri Lanka 2019 och 2020 års parlamentsval i Sri Lanka . Den 22 oktober 2020 antogs ändringen framgångsrikt i parlamentet med ⅔ majoritet i parlamentet.

Utformning

Tillägget ersatte det 19:e tillägget till Sri Lankas konstitution. Dessutom återinförde ändringen vissa bestämmelser som fanns i den artonde ändringen av Sri Lankas konstitution 2010. Den 20:e ändringen återinförde faktiskt också några av reformerna av 1978 års konstitution. Det har tidigare avslöjats att det föreslagna lagförslaget med det 20:e ändringsförslaget inte skulle kräva en folkomröstning och istället skulle kunna antas med två tredjedelars majoritet bland parlamentsledamöter i parlamentet.

Det 20:e tillägget förstärker de verkställande befogenheterna till landets president. Dessutom får presidenten befogenhet att upplösa parlamentet efter ett år. Den föreslagna 20:e ändringen försvagar premiärministerns kansli och kabinetts befogenheter. Dessutom kunde presidenten använda sina verkställande och konstitutionella befogenheter för att utse vilken person som helst till regeringskansliet efter eget gottfinnande utan att behöva få medgivande från parlamentsledamöter.

En tidsfrist på sju dagar medgavs för parterna om de skulle bestrida ändringen i högsta domstolen efter det att propositionen lagts fram i riksdagen den 22 september 2020.

Tidslinje

6 augusti 2020 - Sri Lanka Podujana Peramuna går ut som segrare i parlamentsvalet för att bilda en stabil regering. Strax efter valet godkände president Gotabaya Rajapaksa regeringen att utarbeta det 20:e ändringsförslaget.
2 september 2020 - Den föreslagna ändringen publicerades ursprungligen i statstidningen.
3 september 2020 - Det gjordes allmänt tillgängligt nästa dag efter Gazette.
22 september 2020 - Lagförslaget till ändringen presenterades i parlamentet för första behandlingen inför parlamentsledamöter.
22 september 2020 - Advokaten Indika Gallage lämnade in en framställning för att ifrågasätta lagförslaget till Högsta domstolen.

29 september 2020 - SC började höra framställningar mot det 20:e tillägget.
2 oktober 2020 - Justitiekansler Dappula de Livera avslöjade att endast landets högsta domstol kan avgöra ödet för det 20:e tillägget om det ska gå igenom en folkomröstning eller ⅔ majoritet i parlamentet.
5 oktober 2020 - Högsta domstolen avslutade muntliga inlagor om att höra framställningar som ifrågasätter det 20:e tillägget till konstitutionen.
20 oktober 2020 - Högsta domstolen beslutade att vissa paragrafer i ändringen måste kräva en folkomröstning i stället för en parlamentarisk majoritet.
20 oktober 2020 - Beslutet om högsta domstolens regel lästes av parlamentets talman Mahinda Yapa Abeywardena .

En tvådagarsdebatt om den 20:e ändringen av grundlagen i parlamentet beslutades att hållas den 21 och 22 oktober under ett möte i utskottet för parlamentariska ärenden.

21 oktober 2020 - Justitieminister Ali Sabry presenterade det ursprungliga 20:e ändringsförslaget för andra behandlingen i parlamentet. Debatten om grundlagen inleddes i riksdagen för andra dagen i rad.
22 oktober 2020 - Lagförslaget antogs i parlamentet med ⅔ majoritet.

20:e tillägget och Högsta domstolen

Förslaget till ändring ifrågasattes i Högsta domstolen eftersom vissa paragrafer i sin nuvarande form ansågs oförenliga med artiklarna 3 och 4 i konstitutionen. Omkring 39 framställningar lämnades in av oppositionspartierna inklusive Tamil National Alliance och Samagi Jana Balawegaya tillsammans med civila samhällen mot godkännandet av den 20:e ändringen i Högsta domstolen. Den 20 oktober 2020, som ett bakslag för den styrande regeringen, godkände Högsta domstolen att vissa delar av det föreslagna lagförslaget borde kräva en folkomröstning.

Reaktioner

Oppositionspartiet Samagi Jana Balawegaya kritiserade ändringen och kallade regeringen som banar väg för diktatur istället för att vara envälde. Oppositionspartiledaren Sajith Premadasa hävdade att lagförslaget inte skulle överensstämma med det offentliga mandat som givits till regeringen och insisterade också på att han inte skulle stödja att lagförslaget antogs i parlamentet. Han föreslog också att regeringen skulle anta en modern hälsoproposition för att ta itu med den andra vågen av infektioner på grund av covid-19-pandemin i Sri Lanka istället för att anta en "antidemokratisk" ändring.

Några buddhistiska munkar som var allierade till Sri Lankas frihetsparti visade också motstånd mot ändringen och angav att det skulle vara en överenskommelse som skulle leda till ett dödsstöt mot demokratin i Sri Lanka. Katolska biskopar visade också sitt motstånd mot den föreslagna ändringen.

Tamilska minoritetspartier inklusive Tamil National Alliance anklagade Sri Lankas regering för att få diktatur genom att anta 20:e tillägget. Senior statsvetare Jayadeva Uyangoda fördömde regeringens beslut att godkänna 20A och kallar det som en konstitutionell bomb.

Historia

Under Soulbury-konstitutionen som bestod av The Ceylon Independence Act, 1947 och The Ceylon (Constitution and Independence) Orders in Council 1947, var Sri Lanka sedan känt som Ceylon . Soulbury-konstitutionen tillhandahöll en parlamentarisk regeringsform för Ceylon och för en domstolskommission och en offentlig tjänstekommission. Minoriteters rättigheter skyddades genom artikel 29.2 i konstitutionen. Generalguvernören (den viceregaliska representanten för drottningen av Ceylon , även drottningen av Storbritannien, såväl som de andra Commonwealth-rikena, och därför vanligtvis bosatt i London), senaten och representanthuset utövade den lagstiftande makten. Representanthuset bestod av 101 ledamöter, varav 95 valdes genom allmänna val och 6 nominerades av generalguvernören. Det totala antalet ökade till 151 av 1959 års avgränsningskommission och parlamentets mandatperiod var 5 år. SWRD Bandaranaike -regeringen inrättade en gemensam utvald kommitté för senaten och representanthuset för att överväga en revidering av konstitutionen den 10 januari 1958 men kommittén kunde inte komma till en slutlig slutsats på grund av spridningen av parlamentet den 23 maj 1959. Ett liknande försök från Dudley Senanayake-regeringen misslyckades på grund av en sådan spridning också den 22 juni 1968.