Tchad–Kamerun Petroleum Development and Pipeline Project

Tchad –Cameroon Petroleum Development and Pipeline Project är ett kontroversiellt projekt för att utveckla produktionskapaciteten för oljefält nära Doba i södra Tchad , och för att skapa en 1 070 kilometer lång (660 mi) pipeline för att transportera oljan till ett flytande lagrings- och lossningsfartyg ( FSO), förankrat utanför Kameruns kust, nära staden Kribi . Det drivs av ExxonMobil (40 %) och sponsras även av partners som bildar konsortiet, Petronas (35 %) och Chevron (25 %). Tchads och Kameruns regeringar har också en sammanlagd andel på 3 % i projektet. Projektet lanserades den 18 oktober 2000 och avslutades i juni 2003 (den officiella invigningen ägde rum i oktober samma år).

Det finansierades till stor del av multilateral och bilateral kreditfinansiering från västerländska regeringar. International Finance Corporation , Världsbankens privata sektor , tillhandahöll 100 miljoner dollar i skuldbaserad finansiering, och Frankrikes exportkreditorgan COFACE och USA:s export-importbank tillhandahöll 200 miljoner dollar vardera; privata långivare samordnade av IFC gav ytterligare 100 miljoner dollar.

Bakgrund

Det ursprungliga konsortiet av oljebolag som var involverade i pipelineprojektet var Exxon , Royal Dutch Shell och Elf Aquitaine . Förhandlingar inleddes 1988, då Tchad och ett konsortium av oljebolag undertecknade en 30-årig oljekoncession i Doba -regionen i södra Tchad . 1999 lade Royal Dutch Shell och Elf Aquitaine ner projektet på grund av kontroverser kring projektet och flyktiga oljepriser. Som ett resultat öppnade Exxon projektet för bud till ett fåtal utvalda företag och i april 2000 Petronas i Malaysia och Chevron andelar i projektet. Exxon tog då stöd av Världsbanken för att få stöd inom det internationella samfundet. Världsbanken gick med på villkoret att vissa miljömässiga och sociala standarder upprätthölls både i Tchad och Kamerun, och att intäkterna ska användas till att förbättra sociala och ekonomiska förhållanden.

Deltagare

Tchad

Sedan 1990 har president Idriss Deby varit regeringschef i Tchad , där presidentval hålls vart femte år. Tchads ekonomi är främst beroende av jordbruk och boskap. Den är starkt beroende av utländskt bistånd och utländskt kapital, såväl som internationella investeringsprojekt. På grund av Tchads inlandsgränser kämpar dess ekonomi från brist på resurser och instabilitet mellan rebellgrupper. Landet tjänar också som värd för tusentals flyktingar från grannländerna Sudan och Centralafrikanska republiken , såväl som många offer för människohandel . Oljeutvinningen uppskattas till potentiella 1,5 miljarder fat, och kinesiska företag håller för närvarande på att utveckla ett oljeraffinaderi och ytterligare en pipeline i landet.

Tchad Oil Transportation Company (TOTCO) sköter rörledningen inom Tchad som ägs av landet. TOTCO är inkorporerat i Tchad och är ett joint venture mellan Tchad och Upstream Consortium.

Kamerun

Republiken Kamerun har styrts av president Paul Biya sedan den 6 november 1982. En relativt fredlig och stabil nation, Kamerun är en republik med en presidentregim med flera partier. Även om det är presidentval vart sjunde år, finns det inga mandatbegränsningar. Ett klimat av intensiv korruption har skapat en ojämlik fördelning av välstånd och dåliga villkor för inhemska och internationella investeringar.

Den del av rörledningen som ägs av Kamerun förvaltas av Cameroon Oil Transportation Company (COTCO). Detta företag är inkorporerat i Kamerun och är ett joint venture mellan regeringarna i Kamerun och Tchad och Upstream Consortium, en oberoende övervakningsinstitution.

Världsbanken

Världsbankens stöd var mycket viktigt för konsortiet av oljebolag, eftersom de trodde att de behövde bankens stöd för att projektet skulle lyckas.

Medan projektets privata sponsorer, Upstream Consortium, stod för cirka 95 % (2,2 miljarder USD) av finansieringen för pipelinen, bidrog Världsbanken också genom skuldfinansiering. International Finance Corporation (IFC) gav ett lån på cirka 100 miljoner dollar, varav 85,8 miljoner dollar gick till COTCO och 14,2 miljoner dollar gick till TOTCO, och bidrog även till att säkra ytterligare 300 miljoner dollar i privat kommersiell utlåning. Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD) gav 92,9 miljoner USD till Tchad (39,5 miljoner USD) och Kamerun (53,4 miljoner USD) för att finansiera joint venture-pipelinebolagen. Den sista av Världsbankens finansiering gavs genom Europeiska investeringsbanken , som gav 46,6 miljoner dollar för att finansiera Kamerun och Tchads aktier i COTCO och TOTCO.

Inkluderat i planerna för projektet var en lag om inkomsthantering som utvecklats av Världsbanken. Detta delade upp oljeintäkterna som gavs till Tchad i fyra nödvändiga områden: en Future Generations Fund, hälso-, utbildnings- och andra utvecklingsprojekt, en fond för att kompensera Doba-regionen i Tchad där oljan utvanns och statliga reserver. Intäktsförvaltningslagen skapade också Petroleum Revenue Oversight Committee, som övervakar hur oljeintäkterna används, och inkluderar medlemmar av både den tchadiska regeringen och civilsamhället.

Den 5 september 2008 betalade Tchad fullt ut både IBRD- och IDA-komponenterna av Världsbankslånet på totalt 65,7 miljoner dollar från dess "nationella kassa som svällde med mer än 1 miljard dollar per år i oljeintäkter". Detta avslutade dess engagemang i projektet. Världsbanken noterade att "under åren har Tchad misslyckats med att uppfylla nyckelkraven i detta avtal", inklusive att ägna en betydande del av oljeintäkterna till program för att minska fattigdomen, och därför drog man slutsatsen att den inte kunde fortsätta att stödja detta. projekt under dessa omständigheter".

Kontrovers

Pipeline-projektet har påverkats av ihållande anklagelser och farhågor om korruption och avledning av intäkter – till synes avsedda för fattigdomsbekämpning – till vapenköp, särskilt av den tchadiske presidenten Idriss Débys regim . Delphine Djiraibe , en människorättsadvokat som blev en av de ledande kritikerna av dessa vapenköp, belönades senare med 2004 års Robert F. Kennedy Human Rights Award för sitt arbete mot projektet.

Oppositionsledaren och parlamentarikern Ngarledjy Yorongar från Front of Action Forces for the Republic ( FAR) anklagade nationalförsamlingens president Wadal Abdelkader Kamougue för att ha tagit muta från Elf , som då var partner i projektet, 1997. Yorongar fråntogs sin parlamentariska immunitet och häktad i nio månader. I november 2000 meddelade Världsbanken att 4 miljoner dollar av en signeringsbonus på 25 miljoner dollar från oljebolagen spenderades av den tchadiska regeringen på vapen. Världsbanken krävde stränga restriktioner för oljeintäkter som ett villkor för sina lån. I januari 2006 övergick Tchad att ensidigt öka den del av oljeintäkterna som går till dess allmänna fond från 15 till 30 procent.

Den 28 augusti 2006 beordrade president Déby Chevron och Petronas att lämna landet.

Miljöpåverkan

I Tchad och särskilt Kamerun, genom vilken rörledningen sträcker sig 890 km av de totalt 1 070 km, har det förekommit påståenden om negativa effekter av byggandet och underhållet av rörledningen på ursprungsbefolkningen och miljön. Ett av de största områdena som drabbas finns i den kamerunska kuststaden Kribi. Exportterminalen ligger 18 kilometer (11 mi) utanför Kribis kust. Det har varit mycket kontrovers om den påstådda försämringen av kustreven under konstruktionen. Detta har inte bara påverkat undervattensmiljön, utan också försörjningen för lokalbefolkningen som är beroende av fiske som sin huvudsakliga inkomstkälla.

Sedan slutförandet av rörledningen 2003 har det förekommit två kända oljeläckor vid överföringsplatsen 18 km (11 mi) utanför Kameruns kust. Den första inträffade den 15 januari 2007. Representanter för COTCO hävdade att läckan åtgärdades inom några timmar och att mängden spill inte var tillräcklig för att orsaka skada, även om lokala fiskare hävdade att de hade sett spår av oljan i land. Det andra oljeutsläppet inträffade den 22 april 2010 på samma plats. COTCO uppgav att den läckta oljan uppgick till mindre än fem fat. Kamerunska icke-statliga organisationer Relufa och Centre pour l'Environnement et le Développement har lyft fram ineffektiviteten i beredskapsplanen för oljeutsläpp, liksom bristen på kommunikation mellan COTCO och de omgivande samhällena.

Internationellt engagemang

Icke-statliga institutioner

Icke-statliga organisationer har spelat en stor roll i att förmedla det internationella samfundets oro med behoven hos ursprungsbefolkningen i Tchad och Kamerun . Redan innan konstruktionen av pipelineprojektet påbörjades år 2000 övervakade internationella och lokala icke-statliga organisationer situationen och träffade representanter från Världsbanken och konsortiet av bensinföretag. Efter att projektet slutförts var NGOs också mycket engagerade i att dokumentera eventuella problem och arbetade i samarbete med externa oberoende övervakningsorgan.

Under 2005, under ledning av Världsbankens internationella rådgivande grupp, skapade en grupp intressenter inklusive COTCO, CPSP och flera icke-statliga organisationer en plattform där klagomål som registrerats hos Världsbanken av organisationer och individer kunde lösas. Enligt FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement) fanns det mer än 300 klagomål från det civila samhället när bygget avslutades 2003.

I november 2006 samlades de berörda parterna i projektet för att diskutera sina åsikter, huvudfrågor och problem för ett informationsforum om Tchad-Kamerun Pipeline-projektet. Inblandade intressenter var Cameroon Oil Transportation Company (COTCO), Comité de Pilotage et de Suivi des Pipelines (lednings- och övervakningskommittén för rörledningar) och en grupp av fyra kamerunska icke-statliga organisationer: CED (Centre pour l'Environnement et le Developpement), RELUFA (Reseau de Lutte contra le Faim), CARFAD (African Centre for Applied Forestry Research and Development) och FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement). Mötet hölls för att diskutera ett brett spektrum av ämnen, inklusive övervakning av pipelineaktiviteter, miljömässiga och sociala kompensationsplaner, CAPECE:s kapacitetsuppbyggnadsmål och medverkan av icke-statliga organisationer.

Friends of the Earth är ett transnationellt gräsrotsmiljönätverk . Organisationen samlar och mobiliserar sociala och miljömässiga förespråkande grupper från hela världen för att samlas bakom vissa frågor. Medan FOE har varit inblandad i dokumentation och övervakning av pipelineprojektet sedan det byggdes, utvecklade organisationen nyligen en rapport 2008 som fördömde ett initiativ från Världsbanken för "New Climate Funds". Tillsammans med fyra andra opinionsbildningsorganisationer uppgav FOE att Världsbanken upprepade gånger hade engagerat sig i projekt, såsom Tchad-Kamerun-ledningen, som faktiskt påverkade miljön negativt och bara ökade föroreningarna.

Center for Environment and Development är en Kamerun-baserad icke-statlig organisation som grundades och drivs av den infödde advokaten Samuel Nguiffo . CED:s huvudsakliga syfte är att förespråka och kampanjer mot "avvecklingen av regionens skogar för kortsiktig vinst". Vissa exploateringar inom Kamerun-regionen inkluderar avverkning, jakt på bushmeat, brytning av naturresurser och byggandet av Tchad-Kamerun-ledningen. CED arbetar för att informera lokala samhällen om deras rättigheter till mark och gemenskapsskogskoncessioner, såväl som ständig dokumentation och publikationer för att utbilda det internationella samfundet.

Catholic Relief Services , en internationell ideell humanitär organisation, har varit en av de viktigaste vakthundarna i pipelineprojektet, även innan bygget slutfördes. I ett uttalande i oktober 2003 uttryckte de sin oro för människorna och miljön i både Tchad och Kamerun, och förutsåg negativa effekter av rörledningen för framtiden. En av deras främsta bekymmer för projektet var den potentiella misskötseln av vinstmedel från Tchad och Kamerun, såväl som ineffektiviteten i politik som beordrats av Världsbanken.

Kamerun Chad Pipeline Monitoring Project är ett initiativ skapat av CRS som stöder insatserna från kamerunska icke-statliga organisationer när de förespråkar korrekt användning av vinster från pipelinen, såväl som samhällena och miljön som omger pipelinen. En av de viktigaste ansträngningarna från de katolska hjälptjänsterna har varit att se över och korrigera kompensationspaket som tagits emot av de som finns längs rörledningen, samt att förespråka rättvisa löner för lokala arbetare som kontrakterats av oljebolagen.

Se även

externa länkar

Koordinater :

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Chad–Cameroon_Petroleum_Development_and_Pipeline_Project&oldid=1106292434 "