Symington-tillägg

Symington -tillägget är en lagstiftning som införts av Stuart Symington , en demokratisk senator från Missouri , författad för att stärka USA:s ståndpunkt när det gäller icke-spridning av kärnvapen .

Bakgrund

Foreign Assistance Act från 1961 ändrades genom Symington Amendment (sektion 669 av FAA) 1976. Den förbjöd amerikansk ekonomisk och militär hjälp och exportkrediter till länder som levererar eller tar emot, förvärvar eller överför kärnanrikningsteknik när de gör det . inte följer IAEA:s regler och inspektioner.

1961 års lag om bistånd till utlandet 669 §

KÄRNVAGNÖVERFÖRINGAR

SEC. 305. Kapitel 3 i del III i Foreign Assistance Act från 1961 ändras genom att i slutet av denna läggs till följande nya avsnitt:

SEC. 669. KÄRNÖVERFÖRINGAR.— (a) Med undantag för vad som anges i underavsnitt (b), får inga medel som godkänts av denna lag eller lagen om vapenexportkontroll användas i syfte att—

(1) tillhandahålla ekonomiskt bistånd;

(2) tillhandahålla militär eller säkerhetsstödjande hjälp eller bevilja militär utbildning och utbildning; eller

(3) förlänga militära krediter eller ställa garantier; till något land som—

(A) levererar utrustning, material eller teknik för nukleär upparbetning eller anrikning till något annat land; eller

(B) tar emot sådan utrustning, material eller teknik från något annat land; såvida inte före sådan leverans—

(i) Leverantörslandet och mottagarlandet har kommit överens om att placera all sådan utrustning, material och teknik vid leverans under multilateral regi och förvaltning när den är tillgänglig; och

(ii) mottagarlandet har ingått ett avtal med Internationella atomenergiorganet om att placera all sådan utrustning, material, teknologi och allt kärnbränsle och alla anläggningar i ett sådant land under denna byrås säkerhetskontrollsystem.

(b)(1) Utan hinder av bestämmelserna i underavsnitt (a) i denna paragraf kan presidenten, genom verkställande order som träder i kraft minst 30 dagar efter dess tillkännagivande, ge bistånd som annars skulle vara förbjudet enligt punkt (1) , (2) eller (3) i ett sådant underavsnitt om han bestämmer och skriftligen intygar för talmannen i representanthuset och senatens utskott för utrikesrelationer att—

(A) upphörande av sådant bistånd skulle ha en allvarlig negativ effekt på vitala Förenta staters intressen; och

(B) han har fått tillförlitliga försäkringar om att landet i fråga inte kommer att förvärva eller utveckla kärnvapen eller hjälpa andra nationer att göra det.

Ett sådant intyg ska ange skälen för ett sådant beslut i varje särskilt fall.

(2) (A) Kongressen kan genom gemensam resolution avsluta eller begränsa biståndet som beskrivs i punkterna (1) till (3) i underavsnitt (a) med avseende på ett land för vilket förbudet i ett sådant underavsnitt gäller eller vidta någon annan åtgärd med respekt för sådant bistånd till det land som den anser lämpligt.

(B) Varje sådan gemensam resolution med avseende på ett land ska, om den införs inom 30 dagar efter överföringen av ett intyg enligt punkt (1) med avseende på sådant land, behandlas i senaten i enlighet med bestämmelserna i paragraf 601( b) i lagen om internationell säkerhetsbistånd och vapenexportkontroll från 1976.

— Stuart Symington, Symington Amendment (90 Stat. 755 - 90 Stat. 756), Arms Export Control Act från 1976

Denna bestämmelse, i dess ändrade lydelse, finns nu i avsnitt 101 i lagen om vapenexportkontroll ( AECA). Glenn Amendment (avsnitt 670) antogs senare 1977 och gav samma sanktioner mot länder som förvärvar eller överför kärnteknisk upparbetningsteknik eller exploderar eller överför en kärnteknisk anordning. Denna bestämmelse, i dess ändrade lydelse, finns nu i avsnitt 102 i lagen om vapenexportkontroll (AECA).

Lagen om kontroll av vapenexport 101 §

(a) FÖRBUD; SÄKERHETSÅTGÄRDER OCH STYRNING. — Förutom vad som anges i underavsnitt (b) i detta avsnitt får inga medel som gjorts tillgängliga för att genomföra Foreign Assistance Act från 1961 eller denna lag användas i syfte att tillhandahålla ekonomiskt bistånd (inklusive bistånd enligt kapitel 4 i del II av Foreign Assistance Act från 1961), tillhandahålla militärt bistånd eller bevilja militär utbildning och utbildning, tillhandahålla hjälp enligt kapitel 6 i del II av den lagen, eller förlänga militära krediter eller ställa garantier, till varje land som presidenten bestämmer levererar kärnanrikningsutrustning, material , eller teknologi till något annat land den 4 augusti 1977 eller senare, eller tar emot sådan utrustning, material eller teknik från något annat land den 4 augusti 1977 eller senare, såvida inte före sådan leverans—

(1) det levererande landet och det mottagande landet har kommit överens om att placera all sådan utrustning, material eller teknik vid leverans under multilateral regi och förvaltning när sådan är tillgänglig; och

(2) mottagarlandet har ingått ett avtal med Internationella atomenergiorganet om att placera all sådan utrustning, material, teknologi och allt kärnbränsle och alla anläggningar i ett sådant land under denna byrås säkerhetskontrollsystem.

(b) CERTIFIERING AV PRESIDENT OM NÖDVÄNDIGHET AV FORTSATT BISTÅND; OGILLKANDE AV KONGRESSEN.—

(1) Utan hinder av underavsnitt (a) i denna paragraf kan presidenten tillhandahålla hjälp som annars skulle vara förbjuden enligt ett sådant underavsnitt om han bestämmer och skriftligen intygar för talmannen i representanthuset och senatens utskottsutskott att —

(A) upphörande av sådant bistånd skulle ha en allvarlig negativ effekt på vitala Förenta staters intressen; och

(B) han har fått tillförlitliga försäkringar om att landet i fråga inte kommer att förvärva eller utveckla kärnvapen eller hjälpa andra nationer att göra det. Ett sådant intyg ska ange skälen för ett sådant beslut i varje särskilt fall.

(2)(A) En certifiering enligt punkt (1) i detta underavsnitt ska träda i kraft den dag då certifieringen tas emot av kongressen. Men om kongressen inom trettio kalenderdagar efter mottagandet av denna certifiering antar en gemensam resolution som i huvudsak anger att kongressen inte godkänner tillhandahållandet av assistans enligt certifieringen, då efter antagandet av den resolutionen ska certifieringen upphöra att vara effektiv och Alla leveranser av assistans som tillhandahålls under överinseende av detta intyg ska omedelbart avbrytas.

(B) Varje gemensam resolution enligt denna paragraf ska behandlas i senaten i enlighet med bestämmelserna i avsnitt 601(b) i lagen om internationell säkerhetsbistånd och vapenexportkontroll från 1976.

Juridiska frågor

Kritiker av USA:s utrikes- och försvarspolitik under eran efter andra världskriget har hävdat att den amerikanska regeringen har brutit mot lagen genom att vägra införa sanktioner mot sina allierade Israel , Indien och Pakistan över de länder som förklarats (eller i Israels fall, aldrig officiellt bekräftats) kärnkraftsprogram. Försvarare av dessa policyer svarar vanligtvis att USA antingen lagligt har beviljat undantag i dessa fall eller har vägrat att tillämpa sanktioner utan vad de anser vara en tillräcklig rättslig grund för att göra det.

Se även

externa länkar