Studielån i Nya Zeeland
Nya Zeeland ger studielån och ersättningar till högskolestudenter som uppfyller finansieringskriterierna. Heltidsstudenter kan kräva lån för både avgifter och levnadskostnader medan deltidsstudenter endast kan kräva utbildningsinstitutionsavgifter.
Ett icke återbetalningsbart behovsprövat studiebidrag för levnadskostnader kan sökas av studerande som är över 24 år eller vars föräldrar har låg inkomst. Detta kriterium har väckt ilska bland studentkårer som påpekar att det utesluter många självförsörjande vuxna från hjälp på grund av föräldrarnas inkomstnivåer, och även att de flesta vid 24 års ålder har slutfört högre utbildning.
Lånesammansättning
Studielånet består av tre delar:
- Obligatoriska avgifter – täcker terminsavgifter och olika avgifter. Dessa betalas direkt till den högre institutionen.
- Kursrelaterade kostnader – täcker pappersvaror, läroböcker, utrustning mm och frivilliga studentföreningsavgifter. Låntagaren tillåts upp till $1000 per år i kursrelaterade avgifter, som de kan kräva under året. Dessa betalas in på låntagarens bankkonto.
- Levnadskostnader – täcker hyra, mat, tjänster etc. Den maximala betalningen för levnadskostnader är 239,76 USD per vecka, plus eventuellt mottagen studiebidrag. Denna siffra justeras varje år i april för att ta hänsyn till inflationen.
Nya lån
Det finns en skuldbehörighetskontroll för nya låneansökningar. Det är inte möjligt att låna genom studielånesystemet om du har 500 USD eller mer i standard vid tidpunkten för din ansökan, och åtminstone en del av det beloppet har varit försenat i ett år eller mer. Detta gäller alla nya ansökningar om studielån som inkommit till StudyLink den 7 februari 2013 eller senare och inkluderar alla obetalda återbetalningsförpliktelser, dröjsmålsräntor, straffavgifter och avbetalningsbelopp.
Återbetalning
Medan låntagaren är bosatt i Nya Zeeland, återbetalas lån med en ränta på 12 cent för varje hel dollar av beskattningsbar inkomst som tjänats in över återbetalningströskeln (21 268 USD per år eller 409 USD per vecka för beskattningsåret 2023) och ingen ränta är laddad. I Nya Zeeland dras inkomstskatt automatiskt av från löne- och löneutbetalningar och studielånsbetalningar dras av tillsammans med skattebetalningen.
Lånemottagare som lämnar Nya Zeeland samlar på sig ränta efter 184 dagar (cirka 6 månader) utomlands och bedöms på sitt lånesaldo för återbetalningsändamål, med en minsta årlig betalning som krävs. Återbetalningar av lån kan ställas in på begäran för personer med ingen/låg inkomst utomlands, men räntan ackumuleras fortfarande.
För låntagare i Nya Zeeland med mer än ett jobb, är det möjligt att ansöka om ett studielån specialavdrag för sekundära inkomster om du tjänar mindre än löneperiodens återbetalningströskel från ditt huvudsakliga jobb.
Studielån skrivs av i händelse av att låntagaren dör; deras dödsbo är endast skyldig att betala eventuella återstående lån fram till dagen för låntagarens död.
Historia
Lånesystemet har ändrats och modifierats avsevärt sedan starten 1992. Inledningsvis gav det stora betalningar till studenter och debiterades lägre än marknadsräntor från första uttag. Detta ledde till att vissa studenter använde dessa pengar i investeringssyfte, vilket gynnade dem men ledde till en utbredd uppfattning om studentexcesser.
Förändringar under arbetarregeringen
År 2001 fick ett växande skuldberg den femte Labourregeringen att stoppa räntebetalningarna medan studenterna studerade. Sedan 2005 red de till val på löftet om att stoppa intresset för alla de kvarvarande i Nya Zeeland.
Från 2001 fick alla heltidsstuderande räntebefriade medan de studerade, och från 2006 har alla låntagare bosatta i Nya Zeeland räntebefriats. (Teknisk ränta tillämpas på alla lån, men avskrivs om låntagaren är bosatt i Nya Zeeland.)
Den 22 mars 2007 införde regeringen en treårig "återbetalningssemester för lån" för utomlands. I praktiken är detta en enhetlig förlängning av den tidigare möjligheten att avstå från återbetalningar till en senare tidpunkt. Liksom tidigare ackumuleras räntan under denna period.
Förändringar under den nationella regeringen
Nationalpartiet motsatte sig till en början politiken för räntefria lån, men efter att det förlorade valet 2005 sa de i början av 2008 att det skulle hålla räntan från studielån . Efter att den valdes in i regeringen i det allmänna valet 2008 har den femte nationella regeringen behållit räntan på studielån, men har infört ett antal förändringar som syftar till att få studenter att betala tillbaka sina lån snabbare, och infört sanktioner för lån som inte betalar.
Från den 1 april 2009 beviljades frivilliga återbetalningar av studielån över 500 USD under ett beskattningsår med 10 % bonus.
I ett försök att öka låntagarnas återbetalningsgrad infördes informationsdelning mellan statliga departement 2010.
Från den 1 april 2012 sänktes den maximala tiden för återbetalningssemester från 3 år till 1 år.
Från den 1 april 2012 skars tillgången till studielån för personer över 55 år. Dessutom tas en årlig låneadministrationsavgift på 40 USD ut.
Från den 1 april 2013 ökade återbetalningsgraden för studielåneavdrag från 10 % till 12 % och den frivilliga återbetalningsbonusen avskaffades. (Studentersättningar var också begränsade till fyra års studier.) Förändringarna som trädde i kraft 2013 infördes eftersom regeringen sa att den ville flytta sin satsning från studiestöd till att stödja universitet. Förändringar höjde också de minsta obligatoriska återbetalningarna för personer som tjänar mer än $367 i veckan. University Students Association kritiserade förändringarna och sa att människor som väljer att betala tillbaka lån snabbt inte längre skulle belönas, och att återbetalningströsklarna var för låga, cirka 34 % under medianinkomsten per vecka.
Förändringarna kritiserades av Labourpartiets talesperson för högre utbildning, Grant Robertson , som sa att de skulle "dämpa efterfrågan" på högre utbildning och driva akademiker utomlands.
2013 tillkännagav regeringen att de som inte betalade studielån kunde arresteras vid Nya Zeelands gräns. Det var ett försök att återkräva 430 miljoner dollar av fallerade studielåneskulder, "varav 80 procent är skyldiga utländska låntagare". Flytten kritiserades av NZUSA, som sa att policyn skulle vara ineffektiv och potentiellt kunna skapa "studentlåneflyktingar".
Studieskuldnivåer
De genomsnittliga studielånebalanserna har ökat avsevärt över tiden. Till exempel fann en undersökning från 2007 av New Zealand Union of Students' Associations att den genomsnittliga studentskulden var över NZ$28 000, en ökning med 54 % från 2004. (Som jämförelse, den genomsnittliga årsinkomsten (före skatt) för nyzeeländare i åldern 15 eller mer var nästan NZ$ 35 000.)
Den totala studentskulden nådde 5 miljarder USD 2002 och sedan 10 miljarder USD 2008, och har ökat med cirka 1 miljard USD årligen. I december 2014 var studielåneskulden 14,2 miljarder dollar. Samtidigt som studieskulderna har ökat har antalet studerande som är inskrivna på högre utbildning generellt sett minskat de senaste åren. I januari 2017 uppskattades det att 731 800 personer, med ett genomsnittligt saldo på 21 000 USD, hade utestående studielån motsvarande totalt 15,3 miljarder USD.