Skydda cyberrymden som en lag om nationell tillgång

The Protecting Cyberspace as a National Asset Act of 2010 ( S. 3480 ) är ett lagförslag som infördes i USA:s senat av Joe Lieberman ( Independent Democrat , Connecticut ), Susan Collins ( Republican Party , Maine ) och Tom Carper ( Democratic Party , Delaware ) den 10 juni 2010. Det uttalade syftet med lagförslaget är att öka säkerheten i cyberrymden och förhindra attacker som kan inaktivera infrastruktur som telekommunikation eller störa landets ekonomi. Lagstiftningen skulle skapa ett kontor för cyberrymdpolitik och ett nationellt centrum för cybersäkerhet och kommunikation.

Avsättningar

Den 19 juni 2010 introducerade senator Joe Lieberman (I-CT) lagen om att skydda cyberspace som en nationell tillgång, som han skrev tillsammans med senator Susan Collins (R-ME) och senator Thomas Carper (D-DE). Om detta kontroversiella lagförslag, som amerikansk media kallat "kill switch"-förslaget, hade undertecknats i lagen, skulle det ha gett presidenten nödbefogenheter över Internet. Andra delar av propositionen fokuserade på inrättandet av ett kontor för cyberrymdenpolitik och på dess uppdrag, samt på samordningen av cyberrymdenpolitiken på federal nivå.

Om den nationella säkerheten allvarligt skulle hotas av en cyberattack, skulle bredbandsleverantörer, sökmotorer, mjukvaruföretag och andra stora aktörer inom telekommunikations-/dator-/internetbranschen ha kunnat åläggas att omedelbart följa och genomföra alla nödåtgärder som vidtagits; under större delen av juni månad insisterade mediabevakningen av lagförslaget på denna så kallade "kill switch", som sägs ingå i lagförslaget.

Avsnitt 249 i lagförslaget angav att "presidenten kan utfärda en förklaring om en nationell cybernödsituation till täckt kritisk infrastruktur", i vilket fall en responsplan implementeras. Denna plan skulle bestå av "åtgärder eller åtgärder som är nödvändiga för att bevara den tillförlitliga driften, och mildra eller åtgärda konsekvenserna av potentiella störningar, av täckt kritisk infrastruktur". Nämnda åtgärder bör "representera de minst störande medel som är genomförbara för verksamheten i den täckta kritiska infrastrukturen" och "ska upphöra att ha effekt senast 30 dagar efter det datum då presidenten utfärdade förklaringen om en nationell nödsituation på it-nätet" om inte presidenten strävar efter att förlänga dem, med godkännande av direktören för Office of Cyberspace Policy som fastställs genom lagförslaget.

Kritik

Senator Lieberman har kritiserats för att ha gett presidenten makten att använda en " kill switch " som skulle stänga av Internet . Han har kallat dessa anklagelser "total desinformation" och sagt att "regeringen aldrig bör ta över internet". Lieberman väckte skeptiker ytterligare när han citerade Kinas liknande politik i ett bakslagna försök att visa politikens normalitet. Lagförslaget skulle dock tillåta presidenten att vidta "nödåtgärder" i fallet med en storskalig cyberattack. Det ursprungliga lagförslaget gav USA:s president befogenhet att stänga av en del av internet på obestämd tid, men i ett senare tillägg reducerades den maximala tiden för vilken presidenten kunde kontrollera nätverket till 120 dagar. Efter denna period måste nätverken tas upp, om inte kongressen godkänner en förlängning.

, intervjuad av Candy Crowley på CNN :s State of the Union, hävdade att "det är ett faktum att cyberkrig pågår i någon mening just nu", "en cyberattack mot Amerika [kan] göra lika mycket eller mer skada ... av inkapabla våra banker, vår kommunikation, vår ekonomi, vår transport, som en konventionell krigsattack... Just nu kan Kina, regeringen, koppla bort delar av sitt internet i ett fall av krig. Vi måste ha det här också, " Senator Joe Lieberman, sponsor av lagförslaget, sa på Candy Crowleys State of the Union på CNN. Efter denna kommentar Comedy Centrals Jon Stewart narr av senator Lieberman för att han tog upp exemplet med censur i Kina i hans satiriska program The Daily Show with Jon Stewart .

American Civil Liberties Union (ACLU) kritiserade lagstiftningens omfattning i ett brev till senator Lieberman undertecknat av flera andra medborgarfrihetsgrupper. De frågade särskilt hur myndigheterna skulle klassificera vad som är kritisk kommunikationsinfrastruktur (CCI) och vad som inte är det, och hur regeringen skulle bevara rätten till yttrandefrihet i nödsituationer för cybersäkerhet. En bestämmelse om automatisk förnyelse inom den föreslagna lagstiftningen skulle hålla det längre än trettio dagar. Gruppen rekommenderade att lagstiftningen följer ett strikt granskningstest av First Amendment :

åtgärden måste främja ett övertygande statligt intresse;
den måste vara snävt skräddarsydd för att främja detta intresse; och
det måste vara det minst restriktiva sättet att uppnå detta intresse.

Resultat

Alla tre medförfattare till lagförslaget utfärdade därefter ett uttalande där de hävdade att lagförslaget "[begränsade] befintlig bred presidentbefogenhet att ta över telekommunikationsnätverk", och senator Lieberman hävdade att lagförslaget inte syftade till att göra ett "kill switch"-alternativ tillgängligt. ("presidenten kommer aldrig att ta över – regeringen bör aldrig ta över internet"), men insisterade istället på att allvarliga åtgärder måste vidtas för att motverka en potentiell cyberattack i stor skala.

Protecting Cyberspace as a National Asset Act från 2010 löpte ut i slutet av kongressen 2009–2010 utan att ha fått någon omröstning från någon kammare.

Se även