Skattemässig obalans i Kanada
Finanspolitisk obalans (franska, déséquilibre fiscal ) är den term som används i Kanada för att beskriva en monetär obalans mellan den kanadensiska federala regeringen och provinsregeringarna.
Enligt teorin om finanspolitisk obalans uppnådde den federala regeringen ett viktigt överskott genom att minska sina bidrag till provinser, vilket lämnade provinser med ansvar alldeles för dyrt för sina resurser. Teorin utvecklades vidare i "Seguin-rapporten", beställd av före detta Parti Québécois (PQ) premiärminister i Quebec Bernard Landry , och färdigställd under den tidigare liberala Quebecs finansminister Yves Séguin . Den federala regeringen, som leddes av Kanadas liberala parti fram till januari 2006, förnekade att denna obalans existerar, och hävdade delvis att både de federala och provinsregeringarna har tillgång till samma stora inkomstkällor och att båda regeringsordningarna står inför betydande utgiftstryck och begränsade resurser. Kanadas konservativa parti erkänner dock obalansen. Efter sin seger i det federala valet 2006 i januari avsåg de att en lösning skulle hittas under deras mandat.
En liknande situation uppstod under den stora depressionen på 1920-talet när den nya välfärdsstaten hårt belastade provinserna, men den federala regeringen fortsatte att driva överskott. Detta resulterade i Rowell-Sirois-kommissionen 1937-1941 , vars viktigaste resultat var borttagandet av restriktioner för hur provinser kunde samla in pengar, och överföringen av det dyra arbetslöshetsförsäkringsprogrammet från provinserna till den federala regeringen.
Under de senaste åren har den stora frågan om finanspolitisk obalans identifierats av alla partier i Quebecs nationalförsamling . Parti libéral du Québec (PLQ) föreslår att samarbeta med den federala regeringen för att lösa problemet genom att öka federala överföringar till Quebec. Yves Séguin, från PLQ, föreslår att kontrollen av skatten på varor och tjänster (GST), en mervärdesskatt, överförs från den federala regeringen till Quebecs regering. PQ anser att oberoende för Quebec kommer att lösa obalansen, med alla befogenheter att införa skatter som återigen är Quebecs regerings jurisdiktion. PQ föreslår att upprätthålla ansträngningarna för att övertyga den federala regeringen att ge pengar tillbaka till Quebec tills dess.
Alla större federala partier utom liberalerna erkänner en monetär obalans mellan den federala regeringen och provinserna och talar om planer på att minska sådana. Bloc Québécois , ett suveränistiskt parti på federal nivå, är den starkaste fördömaren av situationen. Premiärminister Paul Martin och hans federala liberaler föredrar att tala om ett finanspolitiskt "tryck" på provinserna, och erkänner inte direkt den kanadensiska regeringens ansvar. Genom att acceptera en ändring av trontalet efter det federala valet 2004 , erkände de federala liberalerna officiellt verkligheten i situationen.
Federala liberaler hävdar att det är omöjligt för en verklig finanspolitisk obalans att existera, eftersom provinsregeringarna har tillgång till alla samma inkomstkällor som den federala regeringen. Problemet är inte strukturellt, som det var tidigare år, utan politiskt. Provinsregeringarna är ovilliga att riskera sin popularitet genom att höja skatterna och insisterar istället på att de extra pengarna kommer från den federala regeringen. De federala liberalerna skyller delvis situationen på de skattesänkningar som införts av många av provinsregeringarna.
Den potentiella lösning som förespråkas av de flesta provinspremiärerna är att överföringsbetalningarna från den federala regeringen till provinserna höjs avsevärt. Detta har skett gradvis eftersom den federala regeringen regelbundet har ökat sin överföring för sjukvårdsutgifter. Bloc Québécois stöder Yves Séguins förslag att GST ska ges till provinserna. Gordon Campbell , tidigare premiärminister i British Columbia , har föreslagit att den federala regeringen tar över från provinserna ansvaret för program som tillhandahåller läkemedel till låginkomsttagare, äldre och personer med funktionshinder.
Se även
- Skattemässig obalans
- Politik i Quebec
- Kanadas politik
- 2003 allmänna val i Quebec
- 2004 kanadensiska federala valet
- Kanadas ekonomi
- Federalism