Regionrådet för okända byar

Regional Council of Unrecognized Villages of Negev (RCUV) är en politisk påverkansgrupp som bildades 1997. Den företräder intressena för den beduinbefolkning som bor i de okända utspridda samhällena i Negevöknen i södra Israel .

Strukturera

Denna politiska påverkansgrupp skapades på grund av behovet hos invånarna i de okända beduinsamhällena för att främja deras intressen inom det israeliska politiska systemet. Medlemmar i dessa kommuner tillhör inga egna kommuner och kan därför inte välja representanter.

Regionrådet för de okända arabiska byarna i Negev (RCUV) är en civilsamhällesorganisation på gräsrotsnivå och ett demokratiskt vald organ, vald att representera beduinsamhället i de 45 okända byarna i Negev. Denna befolkning har nekats all representation i de lokala myndigheterna genom politiken för icke-erkännande. Invånarna i varje by väljer en lokal kommitté, som blir medlemmar i RCUV:s generalförsamling. Fullmäktige väljer ordförande och verkställande utskott en gång vart fjärde år.

Det finns 240 000 beduiner i Negev, av dessa lever 50% i UV. Icke-erkännande innebär att det inte finns någon nationell infrastruktur: rinnande vatten, el, vägar med mera. Denna situation kräver att invånarna i UV tillhandahåller dessa anläggningar för sig själva.

Israel vägrar att erkänna dessa platser av flera skäl. Den främsta anledningen är planeringsfrågan – staten skulle vilja se beduinerna bo i de planerade bosättningarna , som Rahat och Hura . Men de flesta av de okända byarna är utspridda långt ifrån varandra och ligger på olämpliga platser, t.ex. militära brandzoner, naturreservat , deponier , etc. En annan orsak är ett extremt stort antal markägandekrav som beduinerna gör det omöjligt att känner igen dem alla. Negev-beduinerna hävdar äganderätten till mark på totalt cirka 600 000 dunam (600 km 2 , 230 kvadratkilometer), eller 12 gånger så stor som Tel Aviv . I slutändan vill staten erkänna så många av dessa okända bosättningar som möjligt och bygga infrastruktur i dem.

1997 grundade invånare på dessa orter som kände behov av en representativ samhällsbaserad organisation RCUV. Då hade de 45 deltagande spridda orterna en total befolkning på 76 000 invånare; dessa samhällen varierar i storlek från 500 till nästan 5 000 invånare. RCUV är tänkt att vara ett folkvalt organ, och invånarna i varje gemenskap (by) väljer en lokal kommitté på 3-7 personer, som blir medlemmar i RCUV:s generalförsamling. Generalförsamlingen väljer demokratiskt ordförande och verkställande utskott en gång vart fjärde år. Än i dag är RCUV det enda organ som försöker företräda invånarnas intressen i de okända byarna.

RCUV:s primära mål är ovillkorligt statligt erkännande av de arabiska beduinerna (regeringsmässigt okända) byarna i Negev, som helt har uteslutits från någon form av statligt stöd eller erkännande. RCUV initierar och implementerar också utvecklingsprogram; lobbyer för medborgerliga rättigheter; och förespråka behoven i sin valkrets. Utan RCUV skulle det inte finnas något sådant organ för att säkerställa att Negev-beduinernas grundläggande behov och mänskliga rättigheter tillgodoses.

Bakgrund

För att förstå denna organisations roll är det viktigt att känna till bakgrunden till Negev-beduinerna.

Tidig stillasittande

Huvudartikel: Negev Beduin

Negev-beduiner var ursprungligen ett nomadsamhälle som ägnade sig åt vallning, jordbruk och ibland fiske. Traditionell beduin livsstil började förändras efter den franska invasionen av Egypten 1798. I slutet av 1800-talet, efter behovet av att upprätta lag och ordning i Negev, började det osmanska riket tvinga fram sedentarisering av beduinerna.

År 1858 utfärdades en ny ottomansk landlag som erbjöd de lagliga grunderna för att fördriva beduinerna. Under Tanzimat -reformerna inledde den osmanska jordlagen från 1858 en oöverträffad jordregistreringsprocess. Få beduiner valde att registrera sina landområden hos den ottomanska Tapu , på grund av bristande upprätthållande av ottomanerna, analfabetism, vägran att betala skatt och bristande relevans av skriftlig dokumentation av äganderätt för beduinernas livsstil vid den tiden.

Det var ett ödesdigert misstag eftersom Israel har ärvt och huvudsakligen implementerat den osmanska landlagen som den enda föregående lagramen. När Israel fastställde markägandet förlitade sig Israel huvudsakligen på Tabu- inspelningar, medan det mesta av beduinernas mark föll under den osmanska klassen av "icke-arbetbar" (mawat) mark och tillhörde således staten enligt osmansk lag. Dessutom nationaliserade Israel de flesta av Negev-länderna, med hjälp av Land Rights Settlement Ordinance från 1969.

Israels politik angående Negev-beduinerna inkluderade först reglering och omlokalisering. Under 1950-talet har Israel flyttat två tredjedelar av Negev-beduinerna till ett område som var under krigslag. det Beduinstammar var , koncentrerade i Siyagh (arabiska för " tillåtna området") triangeln Beer Sheva Arad och Dimona . 1966 fick de israeliskt medborgarskap och staten har börjat bygga planerade townships åt dem.

Regeringsplanerade townships

Regeringsplanerade beduinstaden Huras centrum

Mellan 1968 och 1989 etablerade den israeliska regeringen urbana townships speciellt för beduinstammarna i Negev. Inom några år flyttade hälften av beduinbefolkningen in i de sju townships som byggts åt dem. Den största beduinorten i Israel är staden Rahat , den grundades 1971. Andra städer inkluderar Tel as-Sabi (Tel Sheva) (etablerad 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) 1979, Ar'arat an -Naqab (Ar'ara BaNegev) och Kuseife 1982, Lakiya 1985 och Hura 1989. Men alla beduiner önskade inte stadsliv.

Okända byar

De beduiner som motsatte sig stillasittande stannade kvar i sina gamla utspridda byar som inte erkänns av den israeliska regeringen och därför inte är berättigade till kommunala tjänster såsom anslutning till elnätet, vattenledningar eller sophämtning. Vissa beduiner insisterar på att stanna kvar i okända byar i hopp om att behålla sina traditioner och seder.

En nybyggd skola i al-Sayyid

Många av de okända beduinsamhällena skapades på 1950-talet när den israeliska armén återbosatte beduiner från Sinaiöknen. Byggnationen i dem genomfördes sporadiskt, utan någon centraliserad planering, så till exempel lämnades ingen plats för samhällsobjekten, såsom skolor, kliniker eller bygdegårdar.

Den israeliska regeringen använder olika medel för att locka beduinerna till de planerade bosättningarna, både trevliga och obehagliga. Den erbjuder till exempel mark till mycket attraktiva priser och olika bonusar. Men ibland tvingas staten genomföra tvångsåtgärder. Efter domstolsbeslutet och alla rättsliga förfaranden river den hus byggda olagligt på vad den anser vara statlig mark. Detta görs för att implementera lag och ordning i Negev, samt för att bygga nya bosättningar både för judar och för beduinerna, och förbättra livsvillkoren för beduinerna genom att flytta dem till townships med en utvecklad infrastruktur.

Bildning

RCUV bildades i efterdyningarna av 1996 års händelser i den okända byn Umm Batin . En grupp lokala invånare försökte motstå regeringens rivning av hus byggda som ett resultat av squatters bostäder. Under förflyttningen av beduinerna och deras aktiva motstånd skadades tre personer, inklusive ett barn. Efter denna händelse skapades RCUV. Den bestod av en lokal kommitté av traditionella ledare med flera "community professionals".

Grundarna av RCUV tog sig strax efter att utveckla en "Plan för utveckling av kommunala myndigheter för de arabiska beduinerna i de okända byarna i Negev", som ett alternativ till den israeliska regeringens standardmetod för omlokalisering av invånare i de okända byarna mot deras vilja.

Enligt Human Rights Watch , när den israeliska södra distriktets översiktsplan ( Tamam 4/14/2001) först formulerades, ignorerade den fullständigt existensen och behoven hos beduinerna i de okända byarna. Efter att Association for Civil Rights in Israel gjort en framställning till Israels högsta domstol i samarbete med RCUV och byborna som den försöker representera, erkände planeringsmyndigheterna att Tamam hade diskriminerat beduinerna.

I juli 2001 gick regeringsplanerare med på att träffa representanter för samhället. Men Human Rights Watch säger att denna process pågick i över sju år, och trots vissa förbättringar ignorerade planen 2008 fortfarande behoven hos de flesta av de okända byarna.

Etablering av Abu Basma Regional Council

Huvudartikel: Abu Basma Regional Council
En ingång till den nyligen erkända byn al-Sayyid

För att svara på Negev-beduinernas bostadsbehov och som en del av politiken för steg-för-steg erkännande av de okända samhällena där det är möjligt, fortsatte staten Israel och inledde skapandet av ett nytt regionalt råd vars enda syfte var att ena alla de beduinsamhällen som tidigare inte tillhörde andra kommuner för att lösa sina problem på ett mer organiserat sätt.

Den 29 september 2003 har den israeliska regeringen anpassat en ny "Abu Basma-plan" (resolution 881), enligt vilken ett nytt Abu Basma Regional Council bildades, som förenar ett antal okända beduinbosättningar. Denna resolution tog också hänsyn till behovet av att etablera sju nya beduinbosättningar i Negev, vilket bokstavligen betyder officiellt erkännande av okända bosättningar, vilket ger dem en kommunal status och följaktligen med alla grundläggande tjänster och infrastruktur. Rådet inrättades av inrikesministeriet den 28 januari 2004.

Dessutom bygger eller utvidgar Israel för närvarande cirka 13 städer och städer i Negev. Enligt den allmänna planeringen kommer alla att vara fullt utrustade med relevant infrastruktur: skolor, medicinska kliniker, postkontor, etc. och de kommer också att ha el, rinnande vatten och avfallskontroll, men det tar tid. Flera nya industrizoner planeras, några håller redan på att byggas, som Idan HaNegev i förorten Rahat. Det kommer att ha ett sjukhus och ett nytt campus inuti.

Prawer plan

Huvudartikel: Prawer_plan

I september 2011 godkände den israeliska regeringen en femårig ekonomisk utvecklingsplan kallad Prawer-planen . En av dess implikationer är en omlokalisering av cirka 30 000-40 000 negevbeduiner från områden som inte erkänns av regeringen till regeringsgodkända townships . Detta kommer att kräva att beduiner lämnar fädernesbyar, kyrkogårdar och det kommunala livet som de känner det.

Enligt PMO:s officiella pressmeddelande är planen baserad på fyra huvudprinciper:

  1. Att sörja för statusen för beduinsamhällena i Negev;
  2. Ekonomisk utveckling för Negevs beduinbefolkning;
  3. Lösa anspråk över markägande ; och
  4. Inrättande av en mekanism för bindning, genomförande och efterlevnad , samt tidtabeller.
Tirabin al-Sanas moské (dess kupol hämtad från moskén i den tidigare Tarabin -stammens residensplats bredvid Omer )

När regeringen godkände den godkände den samtidigt också ett ekonomiskt utvecklingsprogram på 1,2 miljarder NIS för beduin Negev vars huvudsakliga syfte är att stödja de beduinska kvinnorna och ungdomarna på sysselsättningsområdet eftersom den israeliska regeringen hävdar att de kommer att bidra till den ökade ekonomiska tillväxten av hela beduinsamhället. En stor del av de godkända medlen kommer att avsättas för utveckling av industriområden , etablering av arbetsförmedlingar och yrkesutbildning . Detta påstående har motstått av beduinerna.

Enligt Prawer-planen kommer de nuvarande beduinsamhällena att genomgå en omfattande planeringsprocess. De befintliga samhällena kommer att utökas, några okända samhällen kommer att erkännas och börja ta emot offentliga tjänster , samtidigt som deras infrastruktur kommer att förnyas. Alla dessa förändringar kommer att göras inom ramen för Beer Sheva District masterplan. De flesta invånare kommer att absorberas i Abu Basmas regionala råd . Medan regeringen hävdar att arten av dessa framtida samhällen, oavsett om det gäller jordbruk, landsbygd, förort eller stad kommer att avgöras i fullt samarbete med de lokala beduinerna och att utflyttade människor kommer att få nya bostäder, har många beduiner funnit nya hem ohållbara, destruktiva för deras samhällen – och har tvingats bort från sina hem.

Prawer-planen syftar till att ge ett svar på många markanspråk som beduinerna lämnat in. Det kommer att erbjuda betydande kompensation i mark och fonder - 50 % av fordran (för närvarande erbjuds endast 20 %), medan varje fordran kommer att behandlas på ett enhetligt och öppet sätt enligt lag.

Många befarar att genomförandet av denna plan kommer att leda till tvångsförflyttning av beduinerna från de okända samhällena, trots löften om att omlokaliseringen sker i full samordning med beduinerna och är frivillig.

Andra beduiner har också tagits bort med mindre populär kritik. Bra exempel i denna fråga är Tirabin al-Sana och Segev Shalom . Efter ett antal komplicerade överenskommelser med staten flyttade alla beduinerna i Tarabin -klanen in i en township som byggdes för dem - Tirabin al-Sana . Efter förhandlingar kommer beduinerna i klanen al- 'Azazme att delta i planeringen av ett nytt kvarter som kommer att byggas åt dem väster om Segev Shalom township, i samarbete med Myndigheten för reglering av beduinernas bosättning i Negev.

Nuvarande roll

Enligt Maha Qupty (2004), en RCUV-samordnare, bygger rådet upp gemenskapssolidaritet och mobiliserar externa anhängare för att ge okända bybor "att försvara sig mot statens angrepp mot deras land och försörjning."

RCUV försöker ta itu med:

  1. Regeringens behandling av 45 beduinbyar som illegala "squats" och dess invånare som "intrångare";
  2. Misslyckandet att utöka kommunala tjänster gav alla andra israeliska medborgare;
  3. Bristen på samhällsrepresentation av de okända byarna i lokala råd, kommuner, planerings- och förvaltningsorgan;
  4. Skydd mot rivning av hem, uppryckning, markkonfiskering och överföring; och
  5. Israels nationella utvecklingsplan och regionala planer som ignorerar byarnas existens.

Dessutom arbetar RCUV med Abu Basmas regionala råd för att säkerställa att byar som är de jure erkända av regeringen får de facto erkännande genom statliga bidrag för vallning och jordbruk, och tillhandahållande av tjänster inom en rimlig tidsram.

År 2008 rapporterade Goldberg-kommittén , det statliga organ som fått i uppdrag att bedöma statusen och framtiden för de okända byarna, sina rekommendationer. Ingen medlem av RCUV eller av de okända byarna ingick i Goldbergkommitténs panel. Men RCUV har arbetat för att utöva offentligt tryck på kommittén, utifrån.

Tvärtom, genomförandet av Prawer-planen har börjat från regeringens fullständiga samarbete med beduinerna och flera viktiga överenskommelser gjordes mellan beduinerna och staten.

Se även

Externa källor

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Regional_Council_of_Unrecognized_Villages&oldid=1119404601 "