Reformbyråkrater
Reformbyråkraterna ( japanska : 革新官僚 , Hepburn : Kakushin kanryо̄ ) , även kallade revisionistiska byråkrater eller renovationsbyråkrater , var en grupp japanska civila statsmän och planerare under och efter andra världskriget , verksamma i delstaterna i Japanska imperiet och dess marionettstat, Manchukuo . Reformbyråkraterna drev på för upprättandet och förstärkningen av sam-välståndssfären i Greater East Asia, såväl som för etableringen av så kallad "techno-fascism".
Ideologi och influenser
Historikern Janis Mimura hänvisar till reformbyråkraternas ideologi som teknofascism , en teknokratisk auktoritär ideologi som bygger på att "sammansmälta privat och offentligt" och "separera kapital och ledning", såväl som en känsla av japansk överlägsenhet. Under kriget baserade reformbyråkraterna sina idéer om ekonomisk och politisk styrka från Nazitysklands idéer, medan de efter kriget baserade dem på "fred och demokrati". De ville skapa en ledningsstat ( 管理国家 , kanri kokka ) , där staten direkt skulle kontrollera politiken och ekonomin. Deras ekonomiska mål var att bilda en förvaltad ekonomi ( tōsei keizai ) som skulle "avskaffa laissez-faire kapitalismens ojämlikheter och etablera ett totalt krigssystem ." Det ideala systemet för reformbyråkraterna var det med "ett fullt mobiliserat och produktivt system som drivs av kreativa, ansvarsfulla medborgare som i slutändan inte skulle kräva någon form av tvång från ovan."
Reformbyråkraterna var pragmatiska och baserade sina skrifter på flera källor som marxistisk teori, sovjetisk planering, New Deal i Amerika, nazistisk ekonomisk teori och japansk högerideologi. Det fanns också olika grupper inom reformbyråkraterna – västerländska ekonomisk teoriinfluerade reformbyråkrater som Hideoto Mori och Kiwao Okumura var ansvariga för det grundläggande ramverket för imperietsplanering, medan personer som Nobusuke Kishi och Etsusaburo Shiina var mer fokuserade på genomförandet av denna ram. Reformbyråkraterna hämtade från de europeiska ekonomernas skrifter Friedrich von Gottl-Ottilienfeld, Othmar Spann , Friedrich List , Hans-Heinrich Lammers och Hans Pfundtner.
Studenter i tysk juridik vid universitet inom reformbyråkraterna var mer statistiska, medan de som studerade engelsk juridik var mer progressiva i sin teori och var influerade av marxistisk teori. De marxistiskt influerade reformbyråkraterna avvisade klasskonflikter samtidigt som de accepterade statlig planering och marxistiska grunder. De trodde att historien drevs av teknologin och folket , och att framtiden skulle gå mot en tredje väg, förknippad med fascismen. Byråkraterna såg nationen som "den primära enheten för politisk lojalitet", inte klass eller individer.
Ursprung
I slutet av 1920-talet bildade en grupp byråkrater, mestadels unga medlemmar av byråkratin från de mer tekniska ministerierna inom staten och kabinettsplaneringsbyråer som ville göra sig av med "nattväktarstaten" reformbyråkraternas klick. De trodde att den ökande teknikiseringen av Japan skulle kräva att staten och dess byråkrati blev mer involverad i allmänna angelägenheter. De uppmanade sina byråkrater att vara mer proaktiva - att utföra "aktiv förvaltning" snarare än "passiv övervakning". Många av reformbyråkraterna var involverade i handels- och industriministeriet, som var ansvarigt för Japans mobilisering, och kabinettsplaneringsnämnden. Den förra producerade byråkrater som Nobusuke Kishi medan den senare hade människor som Naoki Hoshino . Många var också alumner från Tokyo Imperial University , efter att ha studerat där på 1920-talet och etablerat band med varandra, de flesta av dem studerade antingen tysk eller engelsk juridik vid lagskolan.
Aktiviteter i Manchuriet
Efter den japanska invasionen av Manchuria 1931 experimenterade den japanska Kwantung-armén med statsbyggande i den nya marionettstaten Manchukuo . Inom ett år efter invasionen introducerades byråkratiska styrkor till Manchuriet - arméledarna Shigeru Honjo och Kanji Ishiwara återkallades till Japan och ersattes med de mer lågmälda Nobuyoshi Muto och Kuniaki Koiso , som började bjuda in byråkrater till Manchuriet - i juli 1932 blev Naoki Hoshino inbjuden att ge råd till finansdepartementet i Manchukuo, som sedan bjöd in Tadayuki Furumi, Reisuke Matsuda och Hideoto Mori, som alla skulle spela viktiga roller i Manchukuo. 1933 överfördes Etsusaburo Shiina och Yoji Minobe till Manchuriet, där Shiina tjänstgjorde i industriavdelningen och Minobe tjänstgjorde i patentbyrån. I oktober 1936 följde Nobusuke Kishi efter och blev biträdande direktör för industriavdelningen.
Byråkraterna som anlände till Manchuriet såg det som ett sätt att visa upp administrativ förmåga till väst. De ville ha effektiv byråkratisk administration och industriell rikedom. Shiina trodde, när det gäller fred i regionen, att "det finns ett 7:3-förhållande mellan militär makt och regering. Utan ett 7:3-förhållande mellan regering och militär makt kan det inte uppnås. Vinn hjärtan i den utsträckning det är möjligt. av folket genom regeringsmakten; om detta misslyckas, ta fram militär makt." Maktbalansen mellan Kwantungarmén och byråkraterna gjordes så att byråkraterna kunde kontrollera staten och industrins grunder medan militären skulle styra genom intern vägledning över byråkratisk verksamhet.
Byråkraterna utmanades i Manchuriet med att lägga grunden för industrin. Shiina skapade den tillfälliga industriella forskningsbyrån i oktober 1934, som hade till uppgift att forska om vattenkraft, industri, jordbruk och infrastruktur, samt den rättsliga ramen för ekonomisk planering. Hoshino skapade Continental Science Board, som fokuserade på vetenskaplig och teknisk forskning. Kishi, efter att ha fått stabschefen, Seishiro Itagaki , överens om att han skulle ha fullständig frihet i den industriella ekonomin, skapade en ambitiös industrialiseringsplan som inkluderade dammar, kraftledningskonstruktion, landåtervinning, inrättandet av en aluminiumindustri, och gruvdrift. Kishi bjöd in Nissans ledare Gisuke Ayukawa till Manchuriet för att övervaka dessa projekt.
Som förberedelse för ett krig med Sovjetunionen försökte Ishiwara, tillsammans med radikala officerare och reformbyråkrater, förvandla Manchukuo till en krigsekonomi baserad på tung och kemisk industri. 1936 skapade reformbyråkrater i Manchukuos industriavdelning en femårig industriplan.
Krigstidens insatser
Efter början av det andra kinesisk-japanska kriget blev den femåriga industriplanen ramverket för Japans krigstidsekonomi. Tillsammans med Fumimaro Konoe , Japans premiärminister, lanserade reformbyråkraterna New Order-rörelsen, skapade institutioner och lagar som var inriktade på att få befolkningen att fokusera på att "bygga Östasien" ( tōa kensetsu ), uppmuntra samarbete mellan klasser och öka effektiviteten och produktivitet. Vid denna tidpunkt allierade sig reformbyråkraterna också med japanska statsingenjörer, som utvecklade begreppet "omfattande teknologi" ( sōgō gijutsu ).
I oktober 1937 bildades Cabinet Planning Board av Konoe. Denna organisation användes som ett medel av reformbyråkraterna för att utforma en korporativistiskt styrd ekonomi - det var den totala krigsmobiliseringen av Japans "ekonomiska generalstab". Styrelsen hjälpte till med att utarbeta lagar som materialmobiliseringsplanen och den nationella totala krigsmobiliseringslagen , av vilka den förra tilldelade resurser till militären, ministerier och den privata sektorn, och den senare gav styrelsen befogenheter att införa priskontroller , bilda karteller, utarbeta arbetskraft, övervaka arbetsförhållandena och kontrollera finansiering.
Efter bildandet av Cabinet Planning Board, utarbetade reformbyråkrater i Kina planer för en liknande organisation - Asia Development Board, som inrättades i december 1938 med stöd från den kejserliga japanska armén. Styrelsen ansvarade för ekonomiska utvecklingsplaner, North China Development Company och Central China Development Company, ekonomiska kontroller, finans- och valutapolitik, transport- och kommunikationsnätverk och kulturaktiviteter. En teknologiavdelning under Takenosuke Miyamoto skapades inom styrelsen, som syftar till att samordna tekniska frågor för den.
Under Konoes andra kabinett, som bildades i juli 1940, blev reformbyråkraterna mer aggressiva i sina handlingar. Under denna tid utsågs många byråkrater till kabinettsplaneringsnämnden, där de hjälpte till med utvecklingen av Konoes nya ordning. Reformbyråkraterna såg dock en avsevärd stöt från näringslivet, ministerierna och riksdagen, vilket var emot byråkraternas mål att utöka styrelsens befogenheter och krigstida mobiliseringslagar. I oktober 1940 började reformbyråkraterna i kabinettets planeringsnämnd utarbeta en politik för förverkligandet av "Outline for Japan-Manchukuo-China Economic Construction", som skulle "övergripande förena" de tre ländernas politik, kultur och ekonomi. . Japan, centrum för denna "organiska självförsörjande sfär", skulle fokusera på att "utvidga nationell makt genom att mobilisera folket och omorganisera ekonomin för att vägleda och hantera byggandet av Manchukuo och Kina".
Reformbyråkraterna var inflytelserika i bildandet av Hideki Tojos sam -välståndssfär för Greater East Asia . Hans tal i januari 1942 till riksdagen angående samvälståndssfären togs direkt från Moris utkast om att "bygga den större östra asiatiska samvälståndssfären" för kabinettsplaneringsnämnden.
År 1943 centraliserade Mori och många andra reformbyråkrater regeringens planeringsstyrelse och handels- och industriministeriet till ammunitionsministeriet .
Lista över reformbyråkrater
- Akira Muto (imperialistisk japansk armé)
- Gessan Akinaga (imperialistisk japansk armé)
- Hideo Iwakuro (Military Affairs Bureau)
- Nobusuke Kishi (handels- och industriministeriet)
- Etsusaburo Shiina (handels- och industriministeriet)
- Yoji Minobe (handels- och industriministeriet)
- Tsuneji Taniguchi (finansministeriet)
- Hisatsune Sakomizu (finansministeriet)
- Hideoto Mori (finansministeriet)
- Naoki Hoshino (finansministeriet)
- Seishi Shigemasa (jord- och skogsbruksministeriet)
- Hyotaro Kashiwabara (Järnvägsministeriet)
- Kiwao Okumura (kommunikationsministeriet)
Allmän bibliografi
Böcker
- Feldman, Ofer; Valenty, Linda O. (2001). Profilering av politiska ledare: Tvärkulturella studier av personlighet och beteende . Greenwood Publishing Group. ISBN 0275970361 .
- Mimura, Janis (2 maj 2011). Planning for Empire: Reform Bureaucrats and the Japanese Wartime State . Cornell University Press. ISBN 978-0-8014-6133-0 .
- Moore, Aaron Stephen (2013). Constructing East Asia: Technology, Ideology, and Empire in Japan's Wartime Era 1931-1945 . Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-8539-6 .
- Pauer, Erich (2002). Japans krigsekonomi . Taylor och Francis. ISBN 9781134733293 .