Offentlig rätt 113-45

Offentlig rätt 113-45
Lång titel	För att säkerställa att alla nya eller reviderade krav som tillhandahåller screening, testning eller behandling av individer som kör kommersiella motorfordon för sömnstörningar antas i enlighet med ett regelförfarande och för andra ändamål.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Larry Bucshon (R-IN)
Antal medsponsorer	9
Citat
Offentlig rätt	Pub. L. 113–45 (text) (PDF)
Kodifiering
Byråer som berörs	USA:s transportdepartement
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 3095 av rep. Larry Bucshon (R-IN) den 12 september 2013 ; Kommittébehandling av United States House Committee on Transportation and Infrastructure , United States House Transportation Subcommittee on Highways and Transit ; Antog kammaren den 26 september 2013 ( uppropsröst 486 : 405-0) ; Antog senaten den 4 oktober 2013 ( enhälligt samtycke ) ; Undertecknades i lag av president Barack Obama den 15 oktober 2013 ;

Public Law 113-45 (tidigare HR 3095 ) är en amerikansk lag av kongressen som kräver att Federal Motor Carrier Safety Administration går igenom standardförfarandet för regelframställning, vilket tillåter kommentarer från allmänheten och lastbilsindustrin, innan den ställer några krav för lastbilsförare relaterat till sömnapné . Det infördes i Förenta staternas representanthus under den 113:e amerikanska kongressen och undertecknades i lag av president Barack Obama i oktober 2013.

Lagen fattar inga beslut om vad FMCSA ska besluta om lastbilskörning och sömnapné, men kräver att FMCSA använder den formella regelgivningsprocessen istället för att bara utfärda vägledning.

Lagförslagets bestämmelser

HR 3095 säger att "Transportministern får implementera eller genomdriva ett krav som tillhandahåller screening, testning eller behandling (inklusive övervägande av alla möjliga behandlingsalternativ) av individer som kör kommersiella motorfordon för sömnstörningar endast om kravet antas i enlighet med ett regelverksförfarande." I propositionen anges sedan att detta krav inte skulle gälla "ett krav som gällde före den 1 september 2013". Slutligen skulle lagförslaget specificera att när de använder termen "sömnstörningar" inkluderar de "obstruktiv sömnapné."

Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) är den enhet inom United States Department of Transportation som skulle påverkas av detta lagförslag och skulle ha ansvaret att inleda en regelgivningsprocess.

Rapport från kongressens budgetkontor

Den här sammanfattningen är till stor del baserad på sammanfattningen från Congressional Budget Office , som beställdes rapporterad av House Committee on Transportation and Infrastructure den 18 september 2013. Detta är en allmän egendomskälla.

HR 3095 skulle kräva att Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) inom United States Department of Transportation slutför en formell regleringsprocess om byrån beslutar att fastställa krav för kommersiella lastbilschaufförer för att ta itu med vissa sömnstörningar bland förare. Enligt gällande lag kan byrån utfärda sådana krav utan att gå igenom en formell regelprocess genom att utfärda vägledning till lastbilsföretag.

Baserat på information från FMCSA uppskattar Congressional Budget Office (CBO) att antagandet av lagstiftningen inte skulle ha någon betydande effekt på den federala budgeten. Byrån har meddelat att den kommer att slutföra ett regelverk i denna fråga enligt gällande lag. CBO uppskattar att lagförslaget inte skulle påverka intäkter eller direkta utgifter; därför gäller inte fördelningsförfaranden .

HR 3095 innehåller inga mellanstatliga eller privata mandat enligt definitionen i Unfunded Mandates Reform Act och skulle inte påverka stats-, lokal- eller stamregeringars budgetar.

Procedurhistoria

HR 3095 introducerades i huset den 12 september 2013 av rep. Larry Bucshon (R-IN) . Den hänvisades till United States House Committee på transport och infrastruktur och United States House Transportation Subcommittee på huvudvägar och transitering . Den 20 september 2013 meddelade husets majoritetsledare Eric Cantor att HR 3095 skulle finnas på lagstiftningsschemat för veckan den 23 september. Det var planerat att behandlas under ett upphävande av reglerna den 25 september 2013. Huset röstade i Uppropsröstning 486 den 26 september 2013 för att godkänna lagförslaget 405-0. Senaten röstade sedan för att anta lagförslaget med enhälligt samtycke den 4 oktober 2013. President Barack Obama undertecknade lagförslaget till lag den 15 oktober 2013 och det blev Pub. L. 113–45 (text) (PDF) .

Debatt och diskussion

Representanten Bucshon uppgav att han sponsrade lagförslaget som reaktion på FMCSA:s ursprungliga avsikt att undvika att industrin kommenterar dess förslag att utfärda vägledning om att alla förare ska testas för sömnapné. Bucshon angav också att han var orolig för att om FMCSA bara utfärdade informell vägledning istället för att använda den formella regelgivningsprocessen, skulle det öppna lastbilsföretag för stämningar. Husets republikanska konferens gynnar lagstiftningen eftersom den skulle "säkerställa att en ny förordning som övervägs av Federal Motor Carrier Safety Administration genomgår en öppen och transparent regelgivningsprocess." Andra anhängare hävdade att användningen av regelgivningsprocessen istället för vägledning skulle ge intressenter mer input till processen genom att de skulle kunna lämna synpunkter.

Enligt American Trucking Associations (ATA) finns det över tre miljoner lastbilschaufförer. Andra källor säger att det finns "mer än 4,6 miljoner lastbils- och bussförare i USA" Om det genomsnittliga sömnapnétestet kostar $2 200, som Rep. Bucshon sa, kan den totala kostnaden för testning vara över $1 miljard för lastbilsindustrin. Bucshon och president Bill Graves från ATA hävdar båda att lastbilsindustrin borde kunna kommentera FMCSA:s förslag och få processen att gå igenom ett normalt regelförfarande. Denna lag hindrar FMCSA från att kringgå det normala regelförfarandet.

American Trucking Associations och Owner-Operator Independent Drivers Association stödde båda lagförslaget.

Truckload Carriers Association anser också att FMCSA bör använda regelgivningsförfarandet istället för att utfärda reglerande vägledning. Organisationen antog en policy den 3 mars 2013, som säger att "Utvecklingen av alla framtida regler för att fastställa objektiva standarder för screening, test och behandling av sömnstörningar bör fokuseras på tillstånd som utgör en väsentligt förhöjd krockrisk baserat på sunda data och analyser , vara kostnadseffektiva och främja effektiva behandlingar som minimerar påverkan på bilförare och kommersiella fordonsoperatörer."

FMCSA hävdar att testning för sömnapné är nödvändig eftersom sömnapné påverkar vakenhet och prestanda under dagen och studier har visat att "personer med obehandlad sömnapné har en ökad risk att bli inblandade i en utmattningsrelaterad motorfordonskrasch." FMCSA pekar också på en nyligen genomförd studie som den sponsrade som fann att "28 procent av kommersiella lastbilschaufförer har mild till svår sömnapné."

Se även

Anteckningar/referenser

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .