Nauruavtalet

Nauruavtalet
Nauruavtalet om samarbete vid förvaltningen av fiske av gemensamt intresse
Signerad 11 februari 1982 ( 1982-02-11 )
Plats Nauru
Effektiv 4 december 1982
Fester
Depositarie Salomonöarnas regering

Nauruavtalet rörande samarbete vid förvaltningen av fiske av gemensamt intresse, eller Nauruavtalet är ett subregionalt avtal i Oceanien mellan Mikronesiens federala stater , Kiribati , Marshallöarna , Nauru , Palau , Papua Nya Guinea , Salomonöarna och Tuvalu . De åtta undertecknarna kontrollerar tillsammans 25–30 % av världens tonfiskförsörjning och cirka 60 % av tonfiskförsörjningen i västra och centrala Stilla havet.

Historiskt sett har Nauruavtalet och annan gemensam fiskeförvaltningsarrangemang som gjorts av parterna i Nauruavtalet (vanligtvis kallat PNA ) huvudsakligen handlat om förvaltningen av tonfiskfiske med snörpvad i det tropiska västra Stilla havet.

Institutionella arrangemang

Från dess första antagande 1982 samordnades genomförandet av Nauruavtalet av Pacific Islands Forum Fisheries Agency ( FFA). Ett separat PNA-kontor skapades dock 2010, baserat i Majuro, Marshallöarna. Den nuvarande (2021) PNA:s verkställande direktör är Dr.Sangaalofa Clark från Kiribati som efterträdde Ludwig Kumoru från Papua Nya Guinea, som i sin tur efterträdde Dr Transform Aqorau från Salomonöarna 2016.

Fiskeregler

I oktober 2010 förlängde de åtta medlemsländerna som är parter i Nauruavtalet (PNA) sitt förbud mot tonfiskfiske med snörpvad i cirka 4,5 miljoner kvadratkilometer av Stilla havets fria hav av snörpvadsfartyg med licens att fiska i deras kombinerade exklusiva ekonomiska Zoner . Förlängningen avslöjades vid det sjätte mötet i Technical and Compliance Committee of the Western and Central Pacific Fisheries Commission ( WCPFC).

Andra nyligen genomförda åtgärder från parterna i Nauruavtalet inkluderar ett förbud mot att sätta ut snörpvadsnät runt valhajar, ett förbud mot fiske i närheten av fiskaggregat under månaderna juli, augusti och september (med möjlighet att förlänga detta med upp till ytterligare tre månader om vetenskapliga utlåtanden tyder på att tonfiskbestånden skulle gynnas), ett krav på 100 % observatörstäckning ombord på notfartyg, en minsta maskstorlek och ett krav på att all fångst av tonfisk ombord ska behållas (ingen kastning överbord).

Hela spektrumet av fiskeförvaltningsinstrument som implementerats av parterna i Nauruavtalet inkluderar:

  • Federated States of Micronesia-arrangemanget: som definierar ett multilateralt licensarrangemang som ger årlig tillgång till alla PNA:s exklusiva zoner för snörpvadsfartyg som avsevärt bidrar till att stärka ett PNA-lands (hemmapartiet) ekonomiska engagemang i fisket.
  • Palau-arrangemanget: som tidigare fastställde en överenskommen, bindande gräns för antalet notfartyg som får trafikera i PNA-vatten. Palau-arrangemanget, genom Palau-arrangemangets förvaltningssystem för ringnotsfartygsdagar, begränsar nu mängden ansträngning (i termer av antal fiskedagar) som kan utövas av snörpvadsfartyg i PNA-vatten under ett kalenderår. Ett Longline Vessel Days Management Scheme är för närvarande under försök och planeras att införas den 1 januari 2013.
  • Genomförandearrangemangen för Nauruavtalet: Det har funnits tre av dessa, som definierar de åtgärder som har överenskommits av alla parter som kommer att genomföras i förvaltningen av verksamheten för notfartyg i deras egna exklusiva zoner, antingen genom förordningar eller licensiering betingelser. Dessa inkluderar de åtgärder som lyfts fram ovan, såsom kravet på att inte ge licens för något notfartyg som också fiskar i vissa definierade områden i det fria havet.

Dessa PNA-specifika åtgärder kompletteras också av de harmoniserade minimivillkoren för tillträde till FFA-medlemmars exklusiva zoner för utländska fiskefartyg, överenskomna av alla FFA -medlemsländer inklusive parterna i Nauruavtalet. Dessa villkor gäller för alla utländska fiskefartyg, inte bara notfartyg, och inkluderar ett krav på att en automatisk platskommunikatör alltid ska vara påslagen och rapporterar till det regionala fartygsövervakningssystemet, minimistandarder för rapportering till nationella myndigheter, och ett krav på årlig regional fartygsregistrering.

I maj 2012 träffades PNA:s fiskeriministrar i Alotau, Papua Nya Guinea, och genom en resolution om marina djur. gav sitt åtagande att genomföra ännu starkare förvaltningsåtgärder i sina gemensamma exklusiva zoner för att upprätthålla ett hållbart tonfiskfiske och minimera påverkan på bifångstarter. De nya åtagandena inkluderar:

  • Inrätta en PNA-observatörsbyrå senast den 1 januari 2013 för att förbättra effektiviteten hos nationella observatörsprogram för att upprätthålla 100 % oberoende observatörstäckning ombord på snörpvadsfiskefartyg i PNA-vatten;
  • Antagande av MSC:s genomförandeplan, inklusive snabbspårning av en överenskommelse om försiktighetsreferenspunkter och skördekontrollregler för PNA-fisket med snörpvad, som krävs för att behålla MSC-certifieringen (se nedan);
  • Godkännande av arbetet med att utveckla ett FAD-registrerings- och spårningssystem som ska testas under 2013, i samarbete med Pew Environment Group
  • Godkänner en ändring av Palau-arrangemanget för förvaltning av snörpvadsfartygsdagar som ger en klar och otvetydig definition av fiskedagen. Särskilt klargörande av att varje kalenderdag då någon fiskeaktivitet äger rum kommer att räknas som en hel fiskedag, med begränsade undantag för dagar då de enda aktiviteterna under den dagen är nödsituationer i god tro, haverier, tankning, reparationer eller snabb transitering med fullt stuvade fiskeredskap.
  • Att fortsätta att förespråka inom WCPFC för effektivare bevarande- och förvaltningsåtgärder som ska implementeras i hela västra och centrala Stillahavsregionen, inklusive bevarande- och förvaltningsåtgärden för marina däggdjur som föreslogs 2010 och 2011.

PNA:s fiskeministrars möten

Vid mötet i maj 2012 i Alotau, Papua Nya Guinea , godkände fiskeriministrarna också en affärsplan för PNA-kontoret och välkomnade Tokelau som en part i Palau-arrangemanget för förvaltning av snörpvadsfartygsdagar.

I juni 2015 träffades PNA:s fiskeriministrar i Palikir, Pohnpei , under ordförandeskap av Elisala Pita från Tuvalu , som 2015 vägrade att sälja fiskedagar till vissa nationer och flottor som har blockerat Tuvaluanska initiativ för att utveckla och upprätthålla sitt eget fiske. Elisala Pita sa också att Tuvalu var besviken över resultatet av WCPFC:s senaste möten eftersom vissa fiskenationer hade försökt undvika sitt ansvar och sitt engagemang för hållbart fiske.

MSC-certifiering

I december 2011 certifierades PNA:s snörpvadsfiske med friskolebonit enligt Marine Stewardship Councils standarder som hållbart. Detta innebär att produkter gjorda av bonit som fångas från friskolor (utan att placeras i närheten av Fish Aggregation Devices eller andra flytande föremål) av PNA-licensierade och produktkedjecertifierade notfartyg kommer att vara berättigade till MSC-märkningen. PNA-fisket med snörpvad för bonit är ett av de största fiskena som certifierats av MSC.

Liksom alla sådana certifikat utfärdas detta godkännande i enlighet med uppfyllelse av vissa villkor och krav under loppet av dess giltighetstid.

PNA:s ordförande

Eftersom PNA är en medlemsdriven institution, spelar PNA-ordföranden en grundläggande roll, både som talesman och som medlare av konsensus inom gruppen. Till skillnad från vissa andra regionala organisationer, där ordförandena endast är aktivt upptagna under årliga styrelsemöten, kräver ordförandeskapet i PNA en betydande investering av tid under hela året. De fångster som tas av fisket som kontrolleras av de standarder, regler och beslut som avtalats mellan parterna i Nauruavtalet är värda flera miljarder US-dollar per år, och beslut kan behöva fattas när som helst för att upprätthålla detta fiske som nya utmaningar stiga upp. PNA-ordföranden väljs av parterna årligen.

  1. (1982) Leonard Maenu'u, SB
  2. (1983) J Kairi, PG
  3. (1984) Tony Slatyer, FFA
  4. (1985) Teken Tokataake, KI
  5. (1986) Steve Muller, MH
  6. (1987) Don Stewart, NR
  7. (1988) Ramon Rechebei, PW
  8. (1989) Barney Rongap, PG
  9. (1990) Albert Wata, SB
  10. (1991) Jesse Raglmar Sublomar, FM
  11. (1992) Nakibai Teuatabo, KI
  12. (1993) (), MH
  13. (1994) Anton Jimwereiy, NR
  14. (1995) Ramon Rechebei, PW
  15. (1996) ()
  16. (1997) (), SB
  17. (1998) Elisala Pita, TV
  18. (1999) Bernard Thoulag, FM
  19. (2000) Kaburoro Ruaia, KI
  20. (2001) Danny Wase, MH
  21. (2002) Ramon Rechebei, PW
  22. (2003) Peter Jacob, NR
  23. (2004) Dennis Bebego, PG
  24. (2005) Sylvester Diake, SB
  25. (2006) Taavau Teii, TV
  26. (2007) Bernard Thoulag, FM
  27. (2008) Charleston Deiye, NR
  28. (2009) Kintoba Tearo, KI
  29. (2010) Glen Joseph, MH
  30. (2011) Sylvester Pokajam, PG
  31. (2012) Nannette Malsol, PW
  32. (2013) Dr Christian Ramofafia, SB
  33. (2014) Elisala Pita, TV
  34. (2015)
  35. (2016)
  36. (2017) Glen Joseph, MH
  37. (2018) Charleston Deiye, NR
  38. (2019) Kathy Sisior, PW
  39. (2020) Glen Joseph, MH
  40. (2021) Noan David Pakop, PG
  41. (2022) Nikolasi Apinelu, TV

Tilldela

PNA utsågs till Årets organisation 2010 av den regionala nyhetstidningen Islands Business .

PNA fick Seafood Champion Award for Vision vid Global Seafood Summit på Malta 2016. Enligt Environmental Justice Foundation fick PNA priset för att "se behovet av att förvalta tonfiskfisket i västra och centrala Stilla havet på lång sikt och snabbt ta effektiva åtgärder".

Se även

externa länkar