National Federation of Canadian University Students
National Federation of Canadian University Students ( NFCUS ) var en nationell universitetsstudentorganisation som grundades 1926. Det är den äldsta och första nationella studentorganisationen i Kanada . Det var den primära studentorganisationen i Kanada under 1920-, 1930-talen (förutom den kanadensiska studentförsamlingen som skapades 1937), 1940-talet (NFCUS upphörde med sin verksamhet från 1940 till 1946), 1950-talet och början av 1960-talet.
NFCUS bytte namn till Canadian Union of Students ( CUS ) 1963 och fortsatte sin verksamhet under det namnet tills CUS upphörde att existera 1969. Flera ad hoc-kommittéer verkade på nationell nivå under några år tills National Union of Students i Kanada organiserades 1972.
Bildning
Federationen bildades i Montreal i december 1926 med representanter från tio studentföreningar. Dess bildande uppmuntrades av en tidigare president för National Union of Students i England, Ralph Nunn May, som turnerade i Kanada som medlem av det kejserliga debattteamet. NFCUS grundades ursprungligen för att underlätta studenternas engagemang i debattevenemang och för att organisera studentutbyten, sportevenemang och rabatter på tågbiljetter. Även om NFCUS organiserades bland andra mer politiskt involverade studentorganisationer, förblev NFCUS i stort sett opolitiskt i sin tidiga existens.
Tidiga år: 1926-1940
På 1920- och 1930-talen var universitetet i Kanada den rika och övre medelklassens ansvarsområde. Universitetsstudenter var övervägande vita män och var en minoritet i sin kohort. År 1930 gick cirka 33 000 studenter på kanadensiska universitet på heltid, vilket utgjorde 3 % av ungdomarna i högskoleåldern. Förutom vanliga universitetsupptåg, hade universitetsadministratörer under denna tid traditionellt lyckats med att hantera och umgås studenter.
Paul Axelrod , professor och dekanus vid fakulteten för pedagogik vid York University , hävdar att NFCUS hade skapats bland en gemensam önskan om fred och internationell harmoni efter blodbadet och det kollektiva traumat som upplevdes som ett resultat av första världskriget . Inledningsvis beslutade NFCUS att "främja nationell enhet" genom campussamarbete och att underlätta utbyte av information om studentfrågor. Axelrod hävdar att NFCUS blev en opolitisk serviceorganisation för studenter, även under en tid på 1930-talet när andra studentgrupper förespråkade fred och social förändring, "NFCUS undvek att ta kontroversiella ståndpunkter i dagens frågor." Detta överensstämmer med Nigel Moses och Robert Fredrick Clifts bedömning av NFCUS i dess tidiga dagar. Kanadensiska universitetsadministratörer var varma mot NFCUS och såg det som en del av studenternas lärande och utveckling på campus. Övervakningsrapporter från Royal Canadian Mounted Police nämner NFCUS som en "pålitlig och godkänd institution." Andra grupper, många inspirerade av Social Gospel -rörelsen, var mer aktiva på initiativ för social rättvisa, såsom Student Christian Movement , Canadian Youth Congress och Canadian Student Assembly (skapad 1937). Det fanns studenter inblandade i aktivism som liknade en typ av studentrörelse på den tiden, men som Axelrod skrev gjorde campuskulturen av konformitet och repressiva karaktär hos universitetsadministratörer det svårt för studenter att uttrycka oberoende politiska åsikter. Det var inte ovanligt att redaktörer för tidningar och studentråd förlorade sina positioner efter att ha kritiserat universitetet, regeringen eller den dominerande ordningen.
Mellanår: 1940-1963
1940 lade NFCUS ner verksamheten så att universitetsstudenter kunde koncentrera sig på Kanadas lagföring av andra världskriget . NFCUS startade om 1946 (med en falsk start 1944 och 1945). I Nigel Moses Ph.D. I en avhandling antyder han att tillströmningen av veteraner med ursprung i arbetarklassen är relaterad till återuppkomsten av NFCUS 1946-1947]. I en efterföljande artikel säger Moses det
NFCUS i slutet av 1940-talet och början av 1950-talet var inte bara en okomplicerad fortsättning på 1930-talets ganska konservativa NFCUS ... I slutet av 1930-talet var det Canadian Student Assembly (CSA), som grundades 1938, inte NFCUS som eftersträvade en kampanj för att pressa den federala regeringen att tillhandahålla tusen studentstipendier värda $500 vardera. Så efterkrigstidens NFCUS var verkligen en arvtagare till CSA och NFCUS på 1930-talet. sid. 87
Efter andra världskriget fick tjänstemän och kvinnor Veterans Affairs University Training Allowance och den efterföljande ökningen av närvaron av veteraner tros ha förändrat universitetslivets sociala sammansättning och seder. Deras närvaro i postsekundära institutioner var betydande; under läsåret 1945/1946 gick omkring 30 000 (ungefär hälften av den kanadensiska universitetsstudentpopulationen) veteraner på universitetet, 23 000 1948–1949 och 14 500 1949–1950. Antalet före detta män och kvinnor minskar 1955–1956. De flesta av veteranerna var äldre, många var arbetarklass , och de rapporterades ha fått respekt från kamrater och professorer. Enligt forskning av Helen Lefkowitz Horowitz (professor i historia vid Smith College ) utmanade dessa veteraner, efter att ha utkämpat ett världskrig mot fascismen, universitetets elitistiska normer och seder och hade en evig effekt på universitetssystemet i Kanada.
NFCUS återuppstod efter kriget 1944 och 1945, men det rådde oenighet om kontinuitet från 1940). Men 1946 organiserades och hölls en konferens vid University of Toronto där Maurice Sauvé valdes till president. I mitten av 1950-talet, när universitetsregistreringen minskade vilket resulterade i låga medel, drog studentråd sig ur NFCUS, vilket satte dess existens i fara. blev spänningar med Quebec uppenbara när delegaterna var oense i frågor om federalt bistånd kontra Quebec-studenters privilegium att lobba sin provinsregering. I mars 1956 hade McGill University , University of British Columbia , University of Toronto, Université de Montréal och University of Manitoba lämnat NFCUS. NFCUS återhämtade sig i slutet av 1950-talet efter att ha lagt ner mycket tid på att övertyga lokala studentråd om federationens "nytta". Dessutom kom inskrivningen upp igen och NFCUS förbättrade sitt rabattprogram för studentresor. I gengäld spelade universitetsstudentråd en mer aktiv roll i NFCUS eftersom ansvaret för att välja delegater blev råden (istället för lokala NFCUS-kommittéer). Som ett resultat av dessa ansträngningar kunde NFCUS anställa mer personal, balansera sin budget och engagera sig i statlig lobbying med avseende på finansiering av universitet. Det sena 1950-talet var en vändpunkt för NFCUS.
År 1957 återhämtade sig NFCUS från mitten av 1950-talets dvala. Allianser gjordes med universitetsprofessorer genom deras nybildade (1951) fackförening, Canadian Association of University Teachers (CAUT), och National Conference of Canadian Universities (NCCU, idag känd som Association of Universities and Colleges of Canada (AUCC)). 1957 beslutade NFCUS också att kämpa för ekonomiskt stöd till alla "behövande och värdiga" studenter.
Från slutet av 1950-talet till början av 1960-talet var statligt stöd till universitetsstudenter NFCUS primära mål på nationell nivå. Årliga briefer undersöktes, skrevs och publicerades av NFCUS och presenterades för provinsiella och federala regeringar. En tidigare NFCUS-president (1959–1960), Jacques Gérin, berättar om NFCUS politiska mål vid den tiden:
Den första och främsta [frågan] var mer pengar till utbildning, nämligen stipendier för studenter, tillgänglighet till utbildning. Vi argumenterade för minskade kostnader. Frågan på den tiden var att universitetsutbildning var för en reserverad lott: privilegierade studenter som hade resurserna. Och det betydde att bara 8% av befolkningen i studentåldern var på universitetet. Så på alla nivåer – provinsiellt, nationellt – var det den stora kampen – för att öppna upp universitetsutbildning.
Genom år av lobbyverksamhet mot den federala regeringen, fick NFCUS (1964 var känd som CUS) äntligen ett genombrott med Kanadas liberala parti 1964. Det liberala partiet antog NFCUS studiestödsförslag, men med en viktig skillnad valde liberalerna studenter lån istället för icke-återbetalningsbart stöd i form av stipendier , som NFCUS hade drivit på. Många studenter kände sig förrådda av det liberala partiets skapande av Canada Student Loans Program 1964.
Internationella frågor och NFCUS deltagande i International Union of Students och International Student Conference
Moses (2006) artikel Canadian Student Movements on the Cold War Battlefield, 1944–1954 går i detalj på NFCUS engagemang i internationella angelägenheter och i de två internationella studentorganisationerna. Moses visar hur förödelsen av andra världskriget fick studenter runt om i världen (med ekonomiskt stöd från Sovjetunionen) att bilda International Union of Students (IUS). Nationella studentorganisationer runt om i världen, inklusive NFCUS, var ivriga att bilda en sådan internationell studentorganisation, delvis för att hjälpa till att motverka möjligheten till ännu ett (kärnvapen)världskrig.
Som Moses (2006) visar, på ett eller annat sätt, var kanadensiska studenter och studentveteraner kopplade till NFCUS involverade i den tidiga bildandet av IUS. 1944, vid den första NFCUS-konferensen sedan verksamheten upphörde 1940, kämpade NFCUS-ledare omedelbart med att definiera NFCUS roll i internationell utveckling och i de tidiga diskussionerna om att bilda IUS. Det blev snart uppenbart för NFCUS-delegater till IUS att sympatierna från dess medlemmar var gentemot Sovjetunionen och mot fortsatt global kapitalistisk expansion.
1950, med hemlig hjälp av CIA, skapades International Student Conference (ISC) och dess koordinerande sekretariat (CoSec). (CIA, som bildades samma år som US National Student Association—1947—hade helt tagit över den internationella verksamheten i US National Student Association ). Med utgångspunkt från Joel kotek och Karen Pagets (2003) arbete beskriver Moses hur ISC skapades under ledning av CIA främst för att undergräva det sovjetinfluerade IUS som var aktivt i antikoloniala nationella rörelser och främjande av sovjetisk kommunism i allmänhet. ISC skapade en parallell eller alternativ internationell studentorganisation som i slutändan lyckades dela upp studenter internationellt under det kalla kriget fram till 1966.
NFCUS blev indragen i en kall krigskamp för hjärtan och sinnen hos världens ungdomsledare; sovjeterna, och kort därefter, amerikanerna, resonerade (korrekt) att nationella studentorganisationer var mäktiga sociala agenter för statsbildning. Detta var särskilt fallet i kampen för nationell befrielse och avkolonialisering. Sovjeterna och amerikanerna visste att studentledare inom några år skulle "uppgradera" till nyckelpositioner i nationella regeringar. Så regeringar på båda sidor om järnridån strävade efter att odla politiska sympatier och stöd från studentledare internationellt – samt samla in underrättelser om dem. Sovjet hoppades få stöd av ledarna för nyligen befriade tidigare kolonier; USA behövde en folie för att stoppa detta, och därmed skapades ISC.
NFCUS-ledare skulle komma i regelbunden kontakt med hemliga agenter från sovjetiska, amerikanska och europeiska regeringar. Moses dokumenterar till exempel hur delegater från US National Student Association (CIA-agenter) från början av 1950-talet regelbundet skulle delta och formellt och informellt talade om NFCUS-möten och seminarier. Moses arbete väcker dock fler frågor än det besvarar: det är till exempel inte klart hur effektiv USA:s kulturella kalla krigets offensiv var på kanadensarnas medvetande under hela 1950-talet fram till 1967, då NSA-CIA-länken avslöjades i Ramparts magazine.
Karen Pagets bok från 2015, Patriotic Betrayal: The Inside Story of the CIA's Secret Campaign to Enroll American Students in the Crusade Against Communism, dokumenterar hur CIA använde USNSA National Student Association för att rekrytera studenter som hemliga agenter i Amerika och utomlands.
Quebecsyndikalismens inflytande
Spänningar med franska kanadensiska studenter inom NFCUS blev uppenbara 1961. Studentsällskapet vid Université de Montréal (Association général des étudiants de l'Université de Montréal—AGEUM) hade antagit ett manifest med titeln "Charte de l'étudiant universitaire", som förklarade studenter som intellektuella arbetare, vilket skulle kunna och bör vara katalysatorer för social förändring. Således blev "studentsyndikalism" ett distinkt attribut för Quebec-studenter. Vid den här tiden var NFCUS fortfarande noga med att inte engagera sig i politik utanför studentfrågor. Den " tysta revolutionen " i Quebec, som sekulariserade Quebecs samhälle och delade upp Quebecs politik längs federalistiska och nationalistiska linjer, hade också stora inflytanden på Quebecs studenter. 1962, vid NFCUS nationella kongress, infördes ett engelskt dokument, som speglade "Charte de l'étudiant universitaire", men de flesta engelska delegater var emot det och det gick inte igenom. Även 1962 började Quebec-studenter organisera sig i Union générale des étudiants du Québec (UGEQ), vilket orsakade avsevärd ångest bland medlemmar av NFCUS.
Det var inflytandet från studentsyndikalismen i Frankrike och Quebec som hjälpte till att förändra NFCUS till en studentrörelse och mindre till en lobbygrupp för tjänster och en enda fråga. Vid NFCUS-kongressen 1963 ändrades NFCUS namn till Canadian Union of Students (CUS), för att erkänna Quebecs unika status. CUS blev också en fransk och engelsk organisation, införde ett binationellt veto i sin konstitution och antog ett avtal om att upphöra med lobbyverksamheten mot den federala regeringen. Men 1964 föll detta arrangemang sönder och många av Quebecs universitet drog sig ur CUS för att gå med i UGEQ, som hade skapats officiellt samma år. Studenter i Quebec var mer intresserade av provinspolitik och kände att CUS partiskhet mot lobbyverksamhet från den federala regeringen stod i konflikt med deras nationalistiska inriktning.
Sista år: 1964-1969
Under läsåret 1964–1965 ökade studieavgiftsnivåerna i Kanada markant som svar på initieringen av CSLP. 1964 antogs en ståndpunkt om frysning av undervisningen av delegaterna, och 1965 togs en ståndpunkt om avskaffande av undervisningen vid rikskongressen. Studenter på lokal nivå blev mer stridbara vilket överraskade universitetsadministratörer. Enskilda elevråd pekade på en progressiv skattereform, som skulle betala för eftergymnasial utbildning och göra studieavgifter överflödiga. Dessutom, inspirerade av Studenter för ett demokratiskt samhälle och Civil Rights Movement , började studentråd i samarbete med CUS organisera möten och andra aktioner på campus. Som svar på år av intensiv lobbying från NFCUS och CUS, tillsammans med rörelserna för frysning av undervisning och avskaffande av undervisning på campus, frystes studieavgifterna i Kanada 1965.
Under denna tid hade CUS radikaliserats och blivit mer kritiskt mot universitetssystemet och den politiska ordningen. Ny vänsterpolitik, kriget i Vietnam , Studenter för ett demokratiskt samhälle och svartmaktsrörelsen hade påverkat ledarna i CUS. Men avgiftsstoppet och infiltrationen av högerstudenter i linje med administrationen, undergrävde CUS och tjänade till att driva nya vänsterstudenter ut ur unionen och in i andra organisationer på campus. Flera elevråd/kårer initierade utträden samtidigt vilket satte enorma påfrestningar på CUS. Detta ledde till kollapsen av CUS 1969. Nigel Moses karakteriserar kollapsen som "utan stöd från 'vänster' och 'höger' kollapsade CUS...." Studenter träffades provinsiellt och nationellt genom ad hoc-kommittéer, men studenterna saknade en sammanhängande rikstäckande organisation från 1969 till 1972.