Minister of Health and Welfare v Woodcarb

Minister of Health and Welfare v Woodcarb
Domstol Natal Provincial Division
Fullständigt ärendenamn Minister of Health and Welfare v Woodcarb (Pty) Ltd and Another
Bestämt 15 december 1995 ( 1995-12-15 )
Domstolsmedlemskap
Domare sitter Sårade J
Fall åsikter
Beslut av Sårade J

Minister of Health and Welfare v Woodcarb (Pty) Ltd and Another är ett viktigt mål i sydafrikansk miljölagstiftning, som hördes i Natal Provincial Division av Hurt J den 29 mars 1995, med dom avkunnad den 15 december 1995. Advokat för sökanden var CJ Hartzenberg SC (med honom MG Roberts); DA Gordon SC dök upp för de tillfrågade. Sökandens ombud var statsåklagaren; svarandenas advokater var Venn, Nemeth & Hart.

Ärendet handlade om luftföroreningar: i synnerhet genomförandet av en "schemalagd process" inom ett kontrollerat område i strid med 9 § första stycket i lagen om förebyggande av luftföroreningar. Rätten fann att förbudsmedlet var tillgängligt för att verkställa bestämmelserna i denna lag, så att hälso- och sjukvårdsministern inte begränsades till att avgöra åtal.

Socialministern var ansvarig för lagens förvaltning och verkställighet. Syftet med bestämmelserna i avsnitt 9 till 13 var att "kontrollera" installationen och användningen av "schemalagda processer" i hela Sydafrika. Domstolen fann att ministern för detta ändamål behövde avhjälpande av förbud och hade följaktligen rätt att ansöka om ett sådant förbud. Eftersom ingen av svarandens grannar var sökande i ett sådant förfarande, hade ministern också rätt att ansöka om ett förbud som begränsar svarandens beteende som kränker rätten till "en miljö som inte är skadlig för deras hälsa och välbefinnande", som inskriven i paragraf 29 i den interimistiska konstitutionen, då i kraft. Rökgenereringen, i strid med 9(1) i Atmospheric Pollution Prevention Act 45 från 1965, var just en sådan överträdelse.

Dom

Lagen om förebyggande av luftföroreningar, fann domstolen, ger hälso- och välfärdsministern fullmakt att ansöka om ett förbud för att verkställa bestämmelserna i § 9(1) däri, och för att begränsa beteende som utgör att genomföra en "schemalagd process" inom kontrollerat område utan gällande registreringsbevis, i strid med 9 § 1 mom. Ministern är därför inte begränsad till de särskilda straffrättsliga påföljder som föreskrivs för överträdelser av 9 §. Lagen ger inga särskilda "rättsmedel" som ministern eller någon annan berörd part kan åberopa för att hindra en person från att överträda den. Under sådana omständigheter uppstår inte principen att lagen är exklusiv för vad som kan göras för att verkställa dess bestämmelser. Påståendet i Johannesburg City Council v Knoetze and Sons godkändes och tillämpades således .

Socialministern ansvarar för att lagen om förebyggande av luftföroreningar sköts och efterlevs på ett korrekt sätt. Hela syftet med lagstiftningen, och särskilt med bestämmelserna i sektionerna 9-13 i lagen, är att "kontrollera" installationen och användningen av schemalagda processer i hela republiken, eftersom hela republiken har utsetts som en " kontrollerat område." Det kan under dessa omständigheter inte hävdas att ministern inte behöver åtgärden genom föreläggande för att göra det möjligt för henne att effektivt kontrollera dessa processer och därigenom fullgöra sina skyldigheter enligt lagen. Enligt domstolen har ministern följaktligen befogenhet att ansöka om förbud för att begränsa beteende som utgör ett brott mot 9 § 1 mom. i lagen.

Uppförande som är olagligt i ljuset av 9 § i lagen, vid uppkomst av rök som producerar skadliga eller stötande gaser vid svarandenas sågverk genom en planerad process, befanns också utgöra ett intrång i svarandenas rättigheter ' grannar till "en miljö som inte är skadlig för deras hälsa och välbefinnande", inskriven för dem i paragraf 29 i den interimistiska konstitutionen. I den mån ingen av dessa grannar ansökte om ett förbud mot ett sådant intrång, kunde hälso- och välfärdsministern åberopa bestämmelserna i § 7(4)(b)(iv) i grundlagen för talan för att ansöka hos domstolen om en förbud för att begränsa beteende som kränker rättigheterna enligt 29 § för grannarna till sådan svarande.

Se även

Böcker

  • Jutas stadgar för Sydafrika 1995 vol 3.
  • Jutas stadgar för Sydafrika 1995 vol 5.

Fall

Stadgar

  • Atmospheric Pollution Prevention Act 45 från 1965.
  • Sydafrikas grundlag 200 från 1993.

Anteckningar