Michel Ngakala

Michel Ngakala är en kongolesisk militär officer och politiker som är en ledande medlem av det kongolesiska arbetarpartiet (PCT), det styrande partiet i Republiken Kongo, som fungerar som dess ständige organisationssekreterare. Han var befälhavare för den kongolesiska folkmilisen under 1980-talet och han var högkommissarie för återintegrering av tidigare kombattanter, en roll som involverade genomförandet av fredsavtal med rebeller, från 2001 till 2012.

Militär och politisk karriär under enpartistyre

Ngakala befordrades till graden av mästerkorpral 1968. Ngakala, som sades vara kusin till president Denis Sassou Nguesso , valdes in i PCT:s centralkommitté vid en extraordinär partikongress som hölls den 26–31 mars 1979. Han utsågs också till befälhavare av den kongolesiska folkmilisen.

Ngakala ansågs vara en del av "Oyo-klanen", en grupp politiska och militära figurer som var infödda i Sassou Nguessos hemby, Oyo . Sassou Nguesso satte särskilt förtroende för medlemmar av "Oyo-klanen", och de fick viktiga positioner i hans regim. Vid PCT:s tredje ordinarie kongress, som hölls den 27–31 juli 1984, omvaldes Ngakala till PCT:s centralkommitté med 75 medlemmar. Tillsammans med Sassou Nguesso besökte han Östtyskland i maj 1985. Östtyskland, som allierad till Kongo-Brazzaville, försåg den kongolesiska folkmilisen med utbildning och utrustning.

Ngakala var också förste sekreterare för Union of Congolese Socialist Youth (UJSC), PCT:s ungdomsorganisation, under en tid. 1990 befordrades han till rang av överste .

Händelser på 1990-talet

Efter att Sassou Nguesso besegrades i presidentvalet i augusti 1992 gick han och PCT i opposition. Det kontroversiella parlamentsvalet i maj–juni 1993 följdes av en förlängd omgång av allvarligt politiskt våld mellan regeringen och oppositionen, och i den miljön bildade de olika sidorna etniskt baserade miliser för att slåss i Brazzaville. Ngakala och general Pierre Oba skapade Cobra-milisen, som var lojal mot Sassou Nguesso. Kobrorna var koncentrerade i distrikten Mpila, Ouenzé och Talangaï i Brazzaville, och de var allierade med Ninja-milisen lojala mot en annan oppositionsledare, Bernard Kolélas , som var koncentrerad i Bacongo -distriktet. Armén och Zoulou-milisen lojala mot president Pascal Lissouba attackerade sina motståndare den 3 november 1993, men misslyckades; de konkurrerande miliserna fortsatte att våldsamt dominera staden. Ett avtal i januari 1994 underlättade en gradvis återgång till fred.

Den 5 juni 1997 bröt ett inbördeskrig ut mellan president Lissoubas regering och Sassou Nguessos Cobra-milis. Efter månader av strider intog Cobras, assisterade av angolanska trupper, Brazzaville och Pointe-Noire den 14–15 oktober 1997, och avsatte därigenom Lissouba och återförde Sassou Nguesso till makten.

Högkommissarie för återanpassning

Efter en nationell fredskonvention 2001 inrättades kontoret som högkommissarie för återanpassning av tidigare kombattanter genom ett presidentdekret den 10 augusti 2001, och Ngakala utsågs till posten. Hans uppgift var att övervaka processen att avväpna rebeller och återintegrera dem i det civila livet. Som högkommissarie för återintegrering av tidigare kombattanter fortsatte Ngakala att vara nära knuten till Pierre Oba, som tjänstgjorde i regeringen som inrikesminister. Ngakalas arbete var fokuserat på återintegreringen av rebellkrigare från den poolbaserade ninjamilisen Pasteur Ntoumi . Han träffade Ntoumi i Vinza -distriktet den 16 oktober 2001 och båda sidor talade varmt om fred och samarbete.

Den 25 februari 2002 sade Ngakala att nedrustnings- och återanpassningsprogrammet nästan var redo att börja och att fem regionala kontor över hela landet skulle öppnas för att underlätta dess arbete. Han observerade också att programmet hade fått cirka 3,4 miljarder CFA-franc i finansiering från International Development Association och att International Organization for Migration (IOM) redan hade lyckats samla in cirka 1 200 vapen. Antalet vapen som samlats in av IOM utgjorde dock bara en liten bråkdel av det totala antalet illegala vapen.

Processen visade sig vara svår och fläckig. Frustrerad över bristen på framsteg, kritiserade Ngakala skarpt Ntoumi den 21 mars 2002 och anklagade honom för att inte fullfölja sina åtaganden och därmed hindra fredsprocessen. Han betonade att Ntoumi inte kunde tillåtas fortsätta att kontrollera Vinza-distriktet på obestämd tid, eftersom området hade rätt till dess parlamentariska representation och lokala myndigheter, och han sa att Ntoumi inte borde tolka regeringens försök till fredlig lösning som ett tecken på svaghet. Ngakalas "inflammatoriska" kommentarer följdes av en omgång av förnyade strider mellan armén och ninjorna. Skottlossning bröt därefter ut vid ett möte i april 2002 mellan Ngakala och omkring 700 ninjor i Brazzaville, vilket fick omkring 80 000 människor att fly.

Ngakala drog sig tillbaka från militären 2002. Nedrustnings- och återanpassningstakten förblev långsam under de följande åren. När han talade den 4 juni 2004, skyllde Ngakala återigen på Ntoumi för att ha försenat processen genom att han inte fullföljde sina åtaganden.

Den 18 december 2004 meddelade Ngakala att han hade återanslutit sig till PCT. I kölvattnet av nedslående resultat och internationellt ogillande för återintegreringsprogrammet presenterade Ngalaka ett förnyat program den 9 februari 2005. Det nya programmet hade en bredare räckvidd och prioriterade nedrustning, som skulle finansieras av Europeiska unionen, högre .

Ngakala inkluderades i katalogen för den förberedande kommittén för PCT:s femte extraordinära kongress; även om han inte var medlem av PCT Political Bureau, lades han speciellt till i katalogen den 31 oktober 2006, tillsammans med ett antal andra. Kongressen hölls den 22–29 december 2006.

Den 17–18 januari 2007 träffade Ngakala – som representant för PCT – François Ibovi , ministern för territoriell administration, för att diskutera förberedelserna för 2007 års parlamentsval tillsammans med representanter från olika andra partier. Ngakala spelade en viktig roll i PCT:s verksamhet under valperioden på grund av sin roll som PCT:s ständige sekreterare med ansvar för organisation och partiliv.

Resultaten av den första omgången av parlamentsvalet, som hölls i juni 2007, visade att PCT vann hälften av de platser som avgjordes i den första omgången, medan PCT-allierade vann många av de andra platserna. Angående valstrategin för den andra omgången, sade Ngakala den 4 juli 2007 att PCT var fokuserad på "samråd och konsensus" med sina allierade. Samtidigt som han erkände att oenighet inom PCT och mellan PCT och dess allierade var vanligt, sa han att partiet "inte ville kväva entusiasmen". Han sa också att valet var ett steg mot att förbättra majoritetens förmåga att genomföra Sassou Nguessos politik.

Efter den andra omgången sade Ngakala den 11 augusti 2007 att resultaten var bra eftersom de gav Sassou Nguesso "en bekväm majoritet i nationalförsamlingen". Han såg också framåt mot presidentvalet 2009 och sa att en omorganisation av presidentmajoriteten var nödvändig för att förbättra dess position inför det valet. Vissa PCT-kandidater hävdade att de misslyckades med att vinna platser på grund av deras motstånd mot "återupprättandet" av PCT (ett projekt som gynnades av PCT:s högsta ledning), men Ngakala svarade att inga åtgärder hade vidtagits för att eliminera deras kandidaturer och att de hade bara förlorat för att de inte lyckades vinna tillräckligt många röster. Han noterade att några motståndare till projektet "återföring" hade lyckats vinna platser.

Vid en presskonferens den 20 september 2007 sa Ngakala att Kongo-Brazzaville var ett föredöme för världen eftersom det, trots de förödande effekterna av inbördeskriget, hade återställt freden utan internationell intervention. Han hävdade också att PCT var fast engagerad i dialog och pluralism och att den helt hade brutit med det monolitiska tänkande som kännetecknade enpartistyre. Enligt Ngakala återspeglades PCT:s samarbetsvilliga och pluralistiska anda i partiets vilja att acceptera en hög nivå av intern debatt samt dess öppenhet för oppositionen. Han noterade att en ersättare från oppositionen hade fått leda en av nationalförsamlingens kommissioner.

Ngakala var närvarande vid ett Världsbanksmöte om programmet för demobilisering och återanpassning av flera länder som hölls i Paris den 11–13 december 2007. Vid det tillfället beskrev han Kongo-Brazzavilles fredsprocess som en unik bedrift. Enligt Ngalaka lade Kongo-Brazzaville grunden för fred genom en nationell dialog och medverkan av exiloppositionsledare. Han sa också att Kongo-Brazzaville var ensam om att hantera sitt eget nedrustnings- och återanpassningsprogram, och han sa att hans land var villigt att dela sina erfarenheter med andra länder i subregionen.

Ngakala fortsatte att betona vikten av att omorganisera presidentmajoriteten och förbättra dess sammanhållning i kölvattnet av 2007 års parlamentsval. Han sade i december 2007 att presidentmajoriteten skulle presentera gemensamma listor för lokalvalet 2008. Vissa partier i presidentmajoriteten motsatte sig detta drag, och Ngakala sa att de var fria att ställa upp i valen på egen hand om de ville.

Rally of the Presidential Majority (RMP), en stor koalition av partier som stöder Sassou Nguesso, skapades den 20 december 2007. Ngakala, som fick kredit för att ha spelat en nyckelroll i upprättandet av RMP, utsågs till förste vice- Ordförande för RMP:s nationella samordning.

Efter att oppositionens Rally for Democracy and Development (RDD) förlängde ett erbjudande om dialog till PCT den 21 december 2008, välkomnade Ngakala flytten på en presskonferens den 9 januari 2009. Han talade om de "ideologiska förbindelserna" mellan de två partierna, som säger att "bara idéer spelar roll och gör det möjligt för män att överskrida sina egon". Han passade också på att kritisera spridningen av politiska partier, varav de flesta var etniskt eller stambaserat, och sa att kongolesisk politik skulle vara mer produktiv om det bara fanns tre stora partier med specifika program.

Ngakala ledde en PCT-delegation som träffade en delegation från det kinesiska kommunistpartiet (KKP) den 11 juni 2010 i Brazzaville. Mötet var tänkt att stärka den redan varma relationen mellan de två parterna och deras respektive länder.

Vid PCT:s sjätte extraordinära kongress, som hölls i juli 2011, valdes Ngakala in i partiets politiska byrå med 51 medlemmar. Han omvaldes också till sin post som organisationssekreterare, ansvarig för partilivet. Partiledarskapet ändrades väsentligt vid kongressen i juli 2011; endast två tidigare medlemmar av det ständiga sekretariatet, inklusive Ngakala, behölls bland de 12 medlemmarna av sekretariatet som valdes vid den sjätte extraordinära kongressen.

Efter 11 år som högkommissarie för återanpassning av tidigare kombattanter efterträddes Ngakala av Norbert Dabira vid en ceremoni den 14 november 2012. Ngakala förklarade vid tillfället att det vid PCT:s kongress 2011 hade beslutats att statliga ståndpunkter var oförenliga med ståndpunkter om PCT-sekretariatet och därför måste han ägna sig uteslutande åt sitt partiarbete.

Under kampanjen för lokalvalet i september 2014 sändes Ngakala till Pointe-Noire för att kampanja för PCT:s kandidater där. Han ledde en PCT-delegation med 31 medlemmar till Kina i november 2015 och talade efteråt om att lära sig av erfarenheterna från Kinas kommunistiska parti .